• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2000]9號
• 【發(fā)布日期】2000-02-24
• 【生效日期】2000-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于印發(fā) 《山西省基本建設(shè)物資采購暫行規(guī)定》的通知

 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《山西省基本建設(shè)物資采購暫行規(guī)定》的通知
 
（晉政發(fā)〔2000〕9號二000年二月二十四日）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局：

 《山西省基本建設(shè)物資采購暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 山西省基本建設(shè)物資采購暫行規(guī)定





 第一條 為規(guī)范基本建設(shè)物資采購行為,，提高政府基本建設(shè)資金使用效益，保證公平交易,，促進廉政建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱基本建設(shè)物資采購，是指政府投資的基本建設(shè)項目所需重要物資,，由招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人按照法定的方法和程序統(tǒng)一組織的招標(biāo)采購,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用政府基本建設(shè)資金，采購建設(shè)項目所需重要物資的活動,，適用本規(guī)定,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第四條 基本建設(shè)物資采購應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和誠實信用的原則,。



 第五條 縣級以上計劃行政主管部門負(fù)責(zé)對基本建設(shè)物資采購的監(jiān)督,、管理和組織實施。

 縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)進行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理,。

 各級監(jiān)察,、經(jīng)貿(mào)、財政,、審計,、金融等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)基本建設(shè)物資采購招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查,。



 第六條 本規(guī)定所稱政府基本建設(shè)資金,，是指下列資金：

 （一）本級政府財政預(yù)算內(nèi)安排的固定資產(chǎn)投資；

 （二）本級政府統(tǒng)一管理的煤炭,、電力,、公路、水利等專項建設(shè)基金,；

 （三）上級政府安排的基本建設(shè)項目財政撥款,；

 （四）由政府擔(dān)保的國外貸款和政府發(fā)行債券籌集的資金以及以政府名義接受的國內(nèi)、外贈款用于基本建設(shè)的資金,；

 （五）各級政府用于基本建設(shè)投資的其他資金,。



 第七條 縣級以上計劃行政主管部門批準(zhǔn)立項的政府投資的基本建設(shè)項目，所需重要建設(shè)材料和重要設(shè)備必須按照本規(guī)定招標(biāo)采購,。

 重要建設(shè)材料和重要設(shè)備名錄,，由負(fù)責(zé)立項審批的計劃行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按建設(shè)項目類別,、規(guī)模定期公布。



 第八條 按照本規(guī)定第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購的物資,，由招標(biāo)人編制采購計劃報負(fù)責(zé)立項審批的計劃行政主管部門,。

 負(fù)責(zé)立項審批的計劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)人報送的采購計劃之日起15日內(nèi)進行審查，并將審查意見通知招標(biāo)人,。

 招標(biāo)人可以委托有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)物資采購的招投標(biāo)事宜,；

 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行組織招投標(biāo)事宜,，并接受計劃和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督,。



 第九條 招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止日25日以前向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告。

 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）招標(biāo)人的名稱和地址,；

 （二）招標(biāo)人資格,；

 （三）招標(biāo)采購物資的名稱、數(shù)量,；

 （四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時間,；

 （五）投標(biāo)的實施時間和地點；

 （六）其他事項,。



 第十條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人的委托,，依據(jù)負(fù)責(zé)立項審批的計劃行政主管部門批準(zhǔn)的招標(biāo)人編制的采購計劃編制招標(biāo)文件。

 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）投標(biāo)人須知,；

 （二）采購物資的名稱,、性質(zhì)、數(shù)量,、質(zhì)量,、技術(shù)規(guī)格；

 （三）投標(biāo)價格的要求及其計算方式,；

 （四）交貨的時間,、地點、方式,；

 （五）投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

 （七）投標(biāo)文件的編制要求,；

 （八）提交投標(biāo)文件的方式,、地點和截止時間,；

 （九）開標(biāo),、評標(biāo)的時間及評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

 （十）合同格式及其條款,；

 （十一）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項,。



 第十一條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)密封保存,，在定標(biāo)前任何人不得泄露。



 第十二條 招標(biāo)文件發(fā)出后,，符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人,，均可參加投標(biāo)。

 投標(biāo)人在索取招標(biāo)文件時,，應(yīng)當(dāng)提供證明其投標(biāo)資格的有關(guān)文件,，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)對其投標(biāo)資格進行審查。



 第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,。

 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求,，在提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件加蓋投標(biāo)人單位的印章并由其法定代表人或授權(quán)的代理人簽署后,，密封送達招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點,。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存,，不得開啟,。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo),。



 第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間以公開方式開標(biāo),。開標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)邀請評標(biāo)委員會成員,、投標(biāo)人代表和負(fù)責(zé)審批立項的計劃行政主管部門及有關(guān)監(jiān)督管理部門的代表參加,。



 第十五條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

 評標(biāo)委員會依法由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟等方面的專家組成,，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù),、經(jīng)濟等方面的專家評委不得少于成員總數(shù)的三分之二,。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、客觀公正地履行職責(zé),，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任,。



 第十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進行評審和比較，在最大限度地滿足招標(biāo)文件的各項實質(zhì)要求的情況下,，以低于標(biāo)底的最低投標(biāo)價者中標(biāo)（但是投標(biāo)價格低于成本的除外）,。最低投標(biāo)價相同者為二人以上的，抽簽決定中標(biāo)者,。評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，詳細記載評標(biāo)的有關(guān)情況，并由記錄人,、評標(biāo)委員會成員簽名,。



 第十七條 基本建設(shè)物資采購必須依照本規(guī)定實行公開招標(biāo),，對不適合公開招標(biāo)的可以實行邀請招標(biāo)。

 采用邀請招標(biāo)采購的基本建設(shè)物資,，按
招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十八條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)代理機構(gòu)提出書面評標(biāo)報告和結(jié)論,。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)論通知招標(biāo)人,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)論報審批立項的計劃行政主管部門備案。

 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。



 第十九條 招投標(biāo)活動結(jié)束后,，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)通知書指定的時間,、地點，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同,，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報送審批立項的計劃行政主管部門和建設(shè)基金管理部門備案,。

 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。



 第二十條 審批立項的計劃行政主管部門以及各級政府認(rèn)定的專項建設(shè)基金管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的貨款金額,，將資金存入銀行專戶，?？顚Ｓ?。

 按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購的物資，縣級以上計劃行政主管部門調(diào)整概算和審計部門審計時,，應(yīng)以招標(biāo)采購方式購買的各類基本建設(shè)物資的數(shù)量和價格作為計算依據(jù),；對擅自采用其他方式購買的各類基本建設(shè)物資，不予承認(rèn),。



 第二十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人必須嚴(yán)格履行合同,。招標(biāo)人收到所供物資并驗收合格后，應(yīng)當(dāng)簽署撥付貨款通知書并附收到所供物資的有關(guān)憑證,，報有關(guān)建設(shè)資金管理部門,。建設(shè)資金管理部門應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)人簽署的撥付貨款通知書之日起15日內(nèi)，按照合同約定的價格,，將貨款從銀行專戶撥付給中標(biāo)人,，并將有關(guān)資金撥付情況報審批立項的計劃行政主管部門備案。



 第二十二條 使用政府擔(dān)保的國外貸款采購建設(shè)項目所需物資,，貸款方有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十三條 對違反本規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。