• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2000]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-24
• 【生效日期】2000-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于印發(fā) 《山西省基本建設(shè)物資采購(gòu)暫行規(guī)定》的通知

 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《山西省基本建設(shè)物資采購(gòu)暫行規(guī)定》的通知
 
（晉政發(fā)〔2000〕9號(hào)二000年二月二十四日）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 《山西省基本建設(shè)物資采購(gòu)暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 山西省基本建設(shè)物資采購(gòu)暫行規(guī)定





 第一條 為規(guī)范基本建設(shè)物資采購(gòu)行為,，提高政府基本建設(shè)資金使用效益，保證公平交易，促進(jìn)廉政建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱基本建設(shè)物資采購(gòu),，是指政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目所需重要物資，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人按照法定的方法和程序統(tǒng)一組織的招標(biāo)采購(gòu),。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用政府基本建設(shè)資金,，采購(gòu)建設(shè)項(xiàng)目所需重要物資的活動(dòng)，適用本規(guī)定,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第四條 基本建設(shè)物資采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。



 第五條 縣級(jí)以上計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)物資采購(gòu)的監(jiān)督,、管理和組織實(shí)施,。

 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。

 各級(jí)監(jiān)察,、經(jīng)貿(mào),、財(cái)政、審計(jì),、金融等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)基本建設(shè)物資采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。



 第六條 本規(guī)定所稱政府基本建設(shè)資金,，是指下列資金：

 （一）本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的固定資產(chǎn)投資,；

 （二）本級(jí)政府統(tǒng)一管理的煤炭、電力,、公路,、水利等專項(xiàng)建設(shè)基金；

 （三）上級(jí)政府安排的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政撥款,；

 （四）由政府擔(dān)保的國(guó)外貸款和政府發(fā)行債券籌集的資金以及以政府名義接受的國(guó)內(nèi),、外贈(zèng)款用于基本建設(shè)的資金；

 （五）各級(jí)政府用于基本建設(shè)投資的其他資金,。



 第七條 縣級(jí)以上計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目,，所需重要建設(shè)材料和重要設(shè)備必須按照本規(guī)定招標(biāo)采購(gòu)。

 重要建設(shè)材料和重要設(shè)備名錄,，由負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批的計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按建設(shè)項(xiàng)目類別、規(guī)模定期公布。



 第八條 按照本規(guī)定第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資,，由招標(biāo)人編制采購(gòu)計(jì)劃報(bào)負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批的計(jì)劃行政主管部門,。

 負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批的計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)人報(bào)送的采購(gòu)計(jì)劃之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)通知招標(biāo)人,。

 招標(biāo)人可以委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)物資采購(gòu)的招投標(biāo)事宜,；

 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行組織招投標(biāo)事宜,，并接受計(jì)劃和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督,。



 第九條 招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止日25日以前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。

 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）招標(biāo)人的名稱和地址,；

 （二）招標(biāo)人資格,；

 （三）招標(biāo)采購(gòu)物資的名稱、數(shù)量,；

 （四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)間,；

 （五）投標(biāo)的實(shí)施時(shí)間和地點(diǎn)；

 （六）其他事項(xiàng),。



 第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)人的委托,，依據(jù)負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批的計(jì)劃行政主管部門批準(zhǔn)的招標(biāo)人編制的采購(gòu)計(jì)劃編制招標(biāo)文件。

 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）投標(biāo)人須知,；

 （二）采購(gòu)物資的名稱,、性質(zhì)、數(shù)量,、質(zhì)量,、技術(shù)規(guī)格；

 （三）投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式,；

 （四）交貨的時(shí)間,、地點(diǎn)、方式,；

 （五）投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

 （七）投標(biāo)文件的編制要求,；

 （八）提交投標(biāo)文件的方式,、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

 （九）開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)的時(shí)間及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,；

 （十）合同格式及其條款；

 （十一）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng),。



 第十一條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)密封保存,，在定標(biāo)前任何人不得泄露。



 第十二條 招標(biāo)文件發(fā)出后，符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人,，均可參加投標(biāo),。

 投標(biāo)人在索取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證明其投標(biāo)資格的有關(guān)文件,，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其投標(biāo)資格進(jìn)行審查,。



 第十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求,，在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,，將投標(biāo)文件加蓋投標(biāo)人單位的印章并由其法定代表人或授權(quán)的代理人簽署后，密封送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn),。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟,。投標(biāo)人少于三個(gè)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。



 第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間以公開(kāi)方式開(kāi)標(biāo),。開(kāi)標(biāo)時(shí),，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)的計(jì)劃行政主管部門及有關(guān)監(jiān)督管理部門的代表參加,。



 第十五條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。

 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,，成員人數(shù)為五人以上單數(shù),，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家評(píng)委不得少于成員總數(shù)的三分之二,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,、客觀公正地履行職責(zé)，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,。



 第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,，在最大限度地滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)要求的情況下，以低于標(biāo)底的最低投標(biāo)價(jià)者中標(biāo)（但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）,。最低投標(biāo)價(jià)相同者為二人以上的,，抽簽決定中標(biāo)者。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況,，并由記錄人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名,。



 第十七條 基本建設(shè)物資采購(gòu)必須依照本規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),，對(duì)不適合公開(kāi)招標(biāo)的可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo),。

 采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的基本建設(shè)物資，按
招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,，應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和結(jié)論。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)結(jié)論通知招標(biāo)人,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)結(jié)論報(bào)審批立項(xiàng)的計(jì)劃行政主管部門備案。

 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。



 第十九條 招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后,，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間,、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同,，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)送審批立項(xiàng)的計(jì)劃行政主管部門和建設(shè)基金管理部門備案,。

 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。



 第二十條 審批立項(xiàng)的計(jì)劃行政主管部門以及各級(jí)政府認(rèn)定的專項(xiàng)建設(shè)基金管理部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定的貨款金額,，將資金存入銀行專戶，?？顚Ｓ?。

 按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)的物資，縣級(jí)以上計(jì)劃行政主管部門調(diào)整概算和審計(jì)部門審計(jì)時(shí),，應(yīng)以招標(biāo)采購(gòu)方式購(gòu)買的各類基本建設(shè)物資的數(shù)量和價(jià)格作為計(jì)算依據(jù),；對(duì)擅自采用其他方式購(gòu)買的各類基本建設(shè)物資，不予承認(rèn),。



 第二十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人必須嚴(yán)格履行合同,。招標(biāo)人收到所供物資并驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)簽署撥付貨款通知書(shū)并附收到所供物資的有關(guān)憑證,，報(bào)有關(guān)建設(shè)資金管理部門,。建設(shè)資金管理部門應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)人簽署的撥付貨款通知書(shū)之日起15日內(nèi)，按照合同約定的價(jià)格,，將貨款從銀行專戶撥付給中標(biāo)人,，并將有關(guān)資金撥付情況報(bào)審批立項(xiàng)的計(jì)劃行政主管部門備案。



 第二十二條 使用政府擔(dān)保的國(guó)外貸款采購(gòu)建設(shè)項(xiàng)目所需物資,，貸款方有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員,，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。