• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[1997]7號
• 【發(fā)布日期】1997-01-10
• 【生效日期】1997-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)自治區(qū)地礦廳 關(guān)于進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)若干意見的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)自治區(qū)地礦廳
 關(guān)于進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)若干意見的通知
 
（1997年1月10日新政辦〔1997〕7號）
伊犁哈薩克自治州,，各州、市人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將自治區(qū)地礦廳《關(guān)于進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的若干意見》印發(fā)你們,，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，認(rèn)真參照執(zhí)行。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九七年一月十日



 關(guān)于進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的若干意見



 為貫徹落實中共中央［1996］7號文件精神,，貫徹落實自治區(qū)確定的國民經(jīng)濟,、社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),，根據(jù)國家的總體規(guī)劃部署，結(jié)合自治區(qū)的區(qū)情礦情,，現(xiàn)對加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的若干問題,，提出如下意見。



 一,、加深認(rèn)識地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用,，增強加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的緊迫感

 地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先行性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)它對后續(xù)產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展有著廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和聯(lián)動效應(yīng)，特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的資源型地區(qū)經(jīng)濟起飛更起著獨特的支柱作用的啟動作用,，抓住黨和國家更加重視支持新疆開發(fā)建設(shè)的機遇,，依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加快礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā),，對于全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，縮小與東部地區(qū)差距，與全國人民同步奔小康,，具有重大影響,。

 新疆地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富,，是資源型大區(qū),。全區(qū)已發(fā)現(xiàn)138種礦產(chǎn),、4000多處礦產(chǎn)地、上百個重要成礦帶,，尚等查明的潛在資源量大,，據(jù)預(yù)測，石油,、天然氣資源總量占全國的27％,，煤資源總量占全國的40．6％，銅,、鎳,、鉻、金,、稀有金屬礦產(chǎn)和云母,、石棉、膨潤土,、蛭石,、鹽類等非金屬礦產(chǎn)資源總量居產(chǎn)全國前列，是國家重要的成礦遠(yuǎn)景地區(qū)和資源戰(zhàn)略接替區(qū)之一,。

 隨著礦產(chǎn)資源的大規(guī)?？辈椋珔^(qū)礦業(yè)蓬勃快速發(fā)展,。尤其1992年,，自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于發(fā)展地方礦業(yè)、振興縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的決定》之后,，大大推動了全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟的改革與發(fā)展,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的蓬勃興起和發(fā)展，開始打破了行業(yè)壟斷,、部門分割的礦業(yè)體制舊格局,，開始逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的改革開放的“大地質(zhì)”、“大礦業(yè)”新格局,，特別是全區(qū)原油產(chǎn)量,、黃金生產(chǎn)都上了一個大臺階，1995年年產(chǎn)原油1297萬噸,，年產(chǎn)黃金達(dá)14萬兩多,，黃金產(chǎn)量上升居全國第8位，全區(qū)已開采礦產(chǎn)達(dá)60余種,，1995年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)140多億元,，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的17．7％，礦業(yè)已成為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重要支柱之一。

 礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā),，為自治區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn),，也為進(jìn)一步加快發(fā)展地礦產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。但是,，資源不清的現(xiàn)狀尚未得到根本改觀,，全區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)程度較低，與我區(qū)的經(jīng)濟,、社會快速發(fā)展不相適應(yīng),。為此，必須認(rèn)清形勢,，抓住機遇,，進(jìn)一步增強緊迫感，加快勘查,，加快開發(fā),。



 二、理清思路,，明確主攻方向,，加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)

 加快礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)，要密切結(jié)合國家和自治區(qū)經(jīng)濟,、社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求,，認(rèn)真貫徹實施自治區(qū)提出的“優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”，“依托陸橋,，扶南促北,，強化重點，有序發(fā)展”地區(qū)經(jīng)濟的布局戰(zhàn)略和“加強五個經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)功能建設(shè)”的總體部署,，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),，合理布局，注重效益,，協(xié)調(diào)發(fā)展”原則,，以石油、天然氣勘查開發(fā)為先導(dǎo),，重點加強有色,、貴金屬、新型建材,、特種非金屬,、農(nóng)用化肥的礦產(chǎn)、地下水資源勘查開發(fā)，穩(wěn)步開展黑色金屬,、煤資源勘查開發(fā),，兼顧其他適用礦產(chǎn)勘查開發(fā)，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的快速高效,，使全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟再上一個大臺階,，變資源型大區(qū)為資源強區(qū)。

 “九五”期間,，全區(qū)發(fā)展地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)是,，全行業(yè)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地100處，提交大型礦產(chǎn)地5－10處,，力爭形成1－2個新的國家級或自治區(qū)級礦產(chǎn)開發(fā)基地,；主要礦產(chǎn)新增探明儲量，石油15億噸,、天然氣1500億立方米,、煤18億噸，銅70萬噸,、鉛鋅200萬噸,、金90噸、鐵2000萬噸,、地下水20萬方／日,；到2000年，原油配套加工能力達(dá)到1650萬噸,，天然氣利用量達(dá)到40億立方米,，原煤生產(chǎn)達(dá)到3000萬噸，產(chǎn)鋼能力達(dá)到100萬噸,，主要有色金屬產(chǎn)量達(dá)到7萬噸,，黃金產(chǎn)量達(dá)到7800千克，力爭建成8個黃金萬兩縣,，年產(chǎn)黃金由目前全國第八位進(jìn)入第六位,。

 加快礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查必須先行,。地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)要繼續(xù)堅持“地質(zhì)找礦為中心”的方針,，堅持實行“區(qū)域展開，重點突破”,，按照“深化北疆,，開拓南疆，突出重點,，有序展開”的總體布局,，堅持貫徹“保證基礎(chǔ),，擇優(yōu)普查，對口詳查勘探,，強化開發(fā)”的原則,，油氣勘查繼續(xù)以塔里木、準(zhǔn)噶爾,、吐哈三大盆地為重點,，同時進(jìn)一步加強已發(fā)現(xiàn)油氣構(gòu)造的焉耆、柴窩堡,、博樂等盆地的油氣勘查,，爭取有大的新突破；固體礦產(chǎn)勘查,，繼續(xù)深化阿勒泰，主攻西天山,，開拓昆侖山和阿爾金山,，以查明資源遠(yuǎn)景，尋找大型特大型礦床為目標(biāo)實行大中小礦一起找,，綜合勘查,，綜合評價；開展荒漠找水以及地下水資源開發(fā)優(yōu)化的勘查評價,、研究工作,，重點放在塔里木、準(zhǔn)噶爾,、吐哈盆地,、天山南北麓平原和昆侖山北麓平原，同時開展農(nóng)牧業(yè)重點規(guī)劃開發(fā)區(qū),、重要經(jīng)濟建設(shè)區(qū)以及區(qū)城市,、水土性地方病嚴(yán)重區(qū)的找水工作。要把地質(zhì)找礦的重點切實放在重要成礦區(qū)帶,、重點地區(qū)（礦區(qū)）的石油,、天然氣、銅,、金,、鉀鹽等重點礦產(chǎn)和地下水資源上，實現(xiàn)地質(zhì)找礦新的重大突破,，為國家資源戰(zhàn)略儲備和自治區(qū)振興礦業(yè),，提供可供開發(fā)建設(shè)的礦產(chǎn)資源。



 三,、加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的主要政策措施

 加快礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā),，根本出路在于深化改革，擴大開放，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新體制,。

 （一）進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念。徹底打破行業(yè)壟斷,、部門保護和地區(qū)封鎖,。在自治區(qū)境內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)，堅持實行放開搞活與管好同步,、開發(fā)與保護并重,，不管何種經(jīng)濟組織，只要依法取得探礦權(quán)和采礦權(quán),，都應(yīng)給予鼓勵支持和保護,，努力開創(chuàng)自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的新局面。

 （二）建立和完善地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新體制,，新體制建設(shè),，要以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為先導(dǎo),，以“大地質(zhì)”,、“大礦業(yè)”為發(fā)展方向，積極同國際通行規(guī)則接軌,，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，綜合勘查,，合理開采和綜合利用”的方針,，引進(jìn)市場機制，保護公平競爭,，大力發(fā)展礦產(chǎn)勘查開發(fā)規(guī)模經(jīng)濟,，帶動和扶持發(fā)展中小型礦山，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè),，著力推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)的體制,、經(jīng)濟增長方式的“兩個根本轉(zhuǎn)變”，提高效益,。

 依靠科技進(jìn)步,，發(fā)展集約型礦業(yè)，發(fā)展礦產(chǎn)資源系列深度加工和綜合利用,。積極引進(jìn),、吸收和消化國內(nèi)外先進(jìn)適用的礦產(chǎn)勘查開發(fā)技術(shù)，繼續(xù)組織實施好國家三0五項目,，深化全區(qū)國土地地質(zhì)礦產(chǎn)資源研究程度,，加速查明礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景,。大搞挖潛、革新,、改造,，提高探、采,、選冶技術(shù)水平,，走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展道路，向礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的廣度深度要速度,，要效益,。

 （三）繼續(xù)堅持“誰投資，誰受益,；誰找礦,，誰受益；誰開發(fā),，誰受益”的原則,，加快礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。大力提倡地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)投資主體化,、多元化，依法維護地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)投資者的合法權(quán)益,。鼓勵社會各界找礦,、開礦，鼓勵和支持風(fēng)險勘查,，依法保護地質(zhì)找礦投資者,、風(fēng)險勘查投資者礦產(chǎn)地發(fā)現(xiàn)權(quán)和優(yōu)先開發(fā)權(quán)。積極創(chuàng)造條件,，逐步實現(xiàn)探礦權(quán),、采礦權(quán)的依法流轉(zhuǎn)。允許地質(zhì)找礦投資者特別是風(fēng)險勘查投資者將礦產(chǎn)勘查成果作價轉(zhuǎn)入聯(lián)辦礦山企業(yè),、獨資辦礦山企業(yè)的注冊資本金,，或一次轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)勘查成果。鼓勵和支持地質(zhì)勘查企（事）業(yè)單位開展多種經(jīng)營,，進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)和礦產(chǎn)品的深加工,，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷增強地質(zhì)勘查企（事）業(yè)單位活力,，提高效益,。

 （四）增進(jìn)合力，理順關(guān)系,，為加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)提供的良好政策,，社會環(huán)境,。要正確處理國家、行業(yè)部門和地方的利益關(guān)系,。繼續(xù)貫徹“依靠行業(yè)主力,，依托社會基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，共同發(fā)展”的方針,，按照“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享,，各展優(yōu)勢,，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，鼓勵聯(lián)合辦礦,。鼓勵行業(yè)部門以資金,、技術(shù)、人才優(yōu)勢扶持發(fā)展地方礦業(yè),，鼓勵地,、縣參與礦業(yè)開發(fā)。聯(lián)合辦礦,，行業(yè)部門與地,、縣要牢固樹立“兩個離不開”的思想，按
公司法要求組建聯(lián)合企業(yè),，按照實際投資比例享有權(quán)益,，正確處理好利益分配，不受行政干預(yù),。發(fā)展礦業(yè)最重要,、難度最大的首先是找礦、評價礦,，只有找到了有開發(fā)價值的礦床,，資源有保證之后，才能轉(zhuǎn)入開礦,。全區(qū)行業(yè)部門要與地方之間發(fā)揮優(yōu)勢,，形成合力，計劃,、財政,、金融、財稅等部門要為加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)在資金信貸稅收政策上給予適度傾斜和優(yōu)惠支持,；地,、縣應(yīng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決找單位,、礦山企業(yè)的實際問題,，有效維護地質(zhì)勘查秩序和礦產(chǎn)開發(fā)秩序,，禁止越界勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源,，為礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

 （五）擴大對外開放,，發(fā)展對外礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)合作。要面向國內(nèi)國際兩個市場,，實行全方位開放,，最大限度地吸引國內(nèi)國外資金、技術(shù),、人才來新疆進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)風(fēng)險勘查開發(fā),。合作、合資勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源,，應(yīng)依照規(guī)定,，實行項目登記、區(qū)塊管理,，中方合作勘查單位必須具獲有國家勘查資格證的地勘行業(yè)找礦單位,，地、縣應(yīng)提供必要的協(xié)調(diào)和服務(wù),；當(dāng)合作勘查獲得有價值的商業(yè)性礦床,，轉(zhuǎn)入合作、合資開發(fā)時,，應(yīng)鼓勵地、縣參與合作,、合資開發(fā),。

 對于招商引資的礦產(chǎn)勘查開發(fā)項目，要簡化審批,、辦證程序,，并在國家和自治區(qū)政策規(guī)定的許可范圍內(nèi)，給予外商,、國內(nèi)投資者享受各項優(yōu)惠政策,。

 （六）大力扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)。要堅持貫徹“積極扶持,，合理規(guī)劃,，正確引導(dǎo)，加強管理”的方針,，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)投資少,、見效快,、效益好、就地就近,、農(nóng)礦結(jié)合的優(yōu)勢,，將礦業(yè)技術(shù)引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)走聯(lián)合開采,、科學(xué)開采,、安全生產(chǎn)的礦業(yè)發(fā)展道路，使之與國有礦山協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 （七）建立,、健全和完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的多渠道投資體制，增加地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)的有效投入,。建立多渠道投資體制,，一是依靠行業(yè)部門多出地質(zhì)找礦成果和提供好的礦業(yè)開發(fā)項目，多渠道爭取國家增加投資,；二是自治區(qū)地方財政擠出一點,，與中央財政投資搞“拼盤”，增加投入,；三是依據(jù)自治區(qū)47號令保證中央財政返還自治區(qū)的礦產(chǎn)資源補償費全額用于地礦工作,；四是依法托資源優(yōu)勢發(fā)展礦業(yè)，增加礦業(yè)資本積累,，滾動勘查,，滾動開發(fā)；五是招商引資合作,、合資勘查開發(fā),。

 （八）認(rèn)真清理“三亂”堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，減輕礦產(chǎn)勘查開發(fā)單位（企業(yè)）的不合理負(fù)擔(dān),。除國家,、自治區(qū)法律法規(guī)和政策規(guī)定收取的稅費之外，各地,、各部門自行規(guī)定的各類收費,，應(yīng)立即停止執(zhí)行，凡沒有國家,、自治區(qū)法律法規(guī)和政策依據(jù)的收費,，勘查單位、礦山企業(yè)可以拒交,。



 四,、依法強化政府對礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定,、快速,、健康發(fā)展

 深化改革,，擴大開放，強化管理,，必須同步與統(tǒng)一,，必須全面深入貫徹實施《
礦產(chǎn)資源法》、《自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》及其配套法規(guī),、規(guī)章,，依法行政，強化政府對礦產(chǎn)資源管理,。

 （一）堅持維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會,、堅決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的多次指示：“礦產(chǎn)資源屬國家所有,，只有中央政府才能代表國家”，“礦產(chǎn)資源的所有權(quán)是國家,，不是那一個地方,，不是省，更不是市,、縣”,。各級政府、政府有關(guān)部門應(yīng)依照中央的授權(quán)范圍,，依法保護,、合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，任何地方,、部門,、單位和個人都無權(quán)以任何形式非法買賣或變相非法買賣礦產(chǎn)資源，決不能侵害國家所有權(quán),。

 （二）強化對探礦權(quán),、采礦權(quán)的集中統(tǒng)一管理。重點是健全和完善礦產(chǎn)勘查開發(fā)的區(qū)塊登記管理,，嚴(yán)格礦產(chǎn)勘查與開發(fā)權(quán)的審批,，勘查礦產(chǎn)資源必須依法獲取探礦權(quán),，領(lǐng)取勘查許可證,；開采礦產(chǎn)資源，必須依法獲取采礦權(quán),，領(lǐng)取采礦許可證,；經(jīng)營礦產(chǎn)開采活動，必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費,。對無證勘查,、開采,，越界勘查、開采,，亂采濫挖礦產(chǎn)資源,，逃繳瞞繳資源稅費的違法行為，應(yīng)依法認(rèn)真查處,。

 （三）加強礦產(chǎn)資源綜合管理,。要切實搞好礦產(chǎn)資源的規(guī)劃分配管理，嚴(yán)格礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)一審批,、地質(zhì)檔案資料的統(tǒng)一匯交管理,，各部門勘探的礦產(chǎn)儲量必須經(jīng)國家授權(quán)的礦產(chǎn)資源委員會認(rèn)定、審批,，審定后的地質(zhì)報告必須匯交國家授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實行統(tǒng)一管理,。

 （四）著力推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境保護管理。切實加強對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境,、城市地質(zhì)環(huán)境,、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的勘查,、監(jiān)測,、評價和開發(fā)利用的監(jiān)督管理，依法管理好地下水資源的勘查,、監(jiān)測,、統(tǒng)計、預(yù)報和開發(fā)監(jiān)督管理工作,，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、防治工作，完善全區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站（點）建設(shè),。

 （五）加強地礦行政機構(gòu),、隊伍建設(shè)。建設(shè)礦產(chǎn)資源集中管理與分級管理相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督體系,，完善自治區(qū),、地、縣三級地礦行政管理體制,，以適應(yīng)加快發(fā)展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),、強化政府對全區(qū)礦產(chǎn)資源綜合管理、礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理,、地質(zhì)環(huán)境保護管理和地質(zhì)勘查行業(yè)管理的需要,。地州市應(yīng)單獨設(shè)置地礦行政機構(gòu)，縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源豐度、礦業(yè)活動強度,、礦山企業(yè)現(xiàn)狀和礦業(yè)發(fā)展?jié)摿?，單設(shè)或合署設(shè)置相對獨立的地礦行政機構(gòu)，地,、縣地礦行政機構(gòu)統(tǒng)稱為地質(zhì)礦產(chǎn)局,。要加強地礦行政機構(gòu)的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政策水平高,、業(yè)務(wù)素質(zhì)強,、廉潔勤政、嚴(yán)格執(zhí)法的地礦行政隊伍,，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、統(tǒng)一高效的地礦行政管理體系。



 五,、加強對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

 加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),，搞好礦產(chǎn)資源管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各級政府,、各有關(guān)部門首先應(yīng)在思想認(rèn)識上高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)納入自治區(qū)整個經(jīng)濟,、社會發(fā)展的規(guī)劃和計劃,，把加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)列入各級政府的重要議事日程。應(yīng)加強地礦法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,，依法管理和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)行為,，為發(fā)展地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、應(yīng)關(guān)心,、重視研究解決地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的實際問題,，排憂解難，并從政策上給予實際支持,。

 加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),，搞好礦產(chǎn)資源管理，應(yīng)依靠政府各部門,、各地人民政府按“分工協(xié)作”精神,，共同做好工作。石油煤炭,、有色,、鋼鐵、化工,、輕工,、建材和兵團系統(tǒng)等要在執(zhí)行好國家和自治區(qū)的資源政策、方針的同時,，積極支持,、主動配合各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作；計劃,、財政,、金融、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、公安、工商等要發(fā)揮綜合部門的作用,；各地,、縣人民政府（行署）應(yīng)按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo),，層層抓落實,，各個方面都應(yīng)恪盡職守，形成合力,，真抓實干,，抓出成效。

 以上意見,，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地、各部門遵照執(zhí)行,。