• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省第八屆人大常委會第43號
• 【發(fā)布日期】1997-01-20
• 【生效日期】1997-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第43號）
 《甘肅省公路路政管理條例》已于1997年1月20日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年1月20日

 甘肅省公路路政管理條例

 1997年1月20日省八屆人大常委會第二十五次會議通過




 第一章 總則





 第一條 為加強公路路政管理，保護公路路產(chǎn)路權(quán),，保障公路完好暢通,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的國道,、省道,、縣道,、鄉(xiāng)道,、專用公路，包括外商獨資,、中外合資或者其他方式投資修建的公路，均適用本條例,。



 第三條 公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下簡稱公路路產(chǎn)），受國家法律保護,，任何單位和個人均不得侵占和破壞,。



 第四條 公路路政管理實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé),、管養(yǎng)結(jié)合,、綜合治理的原則。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。省交通行政主管部門主管全省公路交通事業(yè)。各級公路管理部門負(fù)責(zé)各自管轄路段的路政管理工作,。專用公路的路政管理工作由專用單位負(fù)責(zé),。

 “公路管理部門”是指省公路局、省屬公路總段、公路管理段和地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu),。

 有關(guān)行政管理部門應(yīng)依照各自職責(zé),，積極配合做好公路路政管理工作。



 第五條 任何單位和個人都有保護公路路產(chǎn),、路權(quán)的義務(wù),，對侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵犯公路路權(quán)以及不依法進行路政管理的行為都有制止,、檢舉的權(quán)利,。




 第二章 管理職責(zé)





 第六條 公路管理部門的路政管理職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹實施有關(guān)公路路政管理法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）維護公路、公路橋涵,、隧道,、渡口的養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序,；

 （三）實施公路路政巡查,，依法查處違反本條例的各種違法行為；

 （四）管理和保護公路路產(chǎn),，維護路權(quán),，對違反公路路政管理的行為有權(quán)制止并依法進行處罰；

 （五）依法控制公路兩側(cè)建筑紅線,，取締違章建筑設(shè)施,；

 （六）審理從地下、地面,、空中穿（跨）越公路的其他建筑設(shè)施事項,；

 （七）負(fù)責(zé)對超過公路、公路橋梁,、隧道,、渡船限載、限高,、限長,、限寬標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱超限）和超過載重質(zhì)量的運輸車輛及公路狀況進行監(jiān)督檢查；

 （八）審批鐵輪車,、履帶車等上路行駛有關(guān)事項；

 （九）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。



 第七條 下列行為由省公路管理部門審核后報省交通行政主管部門批準(zhǔn)：

 （一）國道、省道,、縣道經(jīng)營使用權(quán)或者產(chǎn)權(quán)變動等,；

 （二）國道、省道,、縣道公路行道樹的采伐,、更新；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他需要報批的有關(guān)事項,。



 第八條 下列行為由省公路管理部門審批，需有關(guān)部門審批的報請有關(guān)部門：

 （一）在國道,、省道,、縣道上設(shè)置立交、平交道口,，埋設(shè)各類管線,，修建跨越公路的橋梁、渡槽,、牌樓等,；

 （二）跨地、州,、市及跨省,、直轄市、自治區(qū)行政區(qū)域的超限運輸,；

 （三）因國家建設(shè)確需占用,、利用公路路產(chǎn)期限在30日以上的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他需要報批的有關(guān)事項,。



 第九條 下列行為由市、自治州,、地區(qū)行政公署公路管理部門或者省屬公路管理部門按照各自的管理范圍進行審批,，需有關(guān)部門審批、備案的,，報請有關(guān)部門審批,、備案：

 （一）鄉(xiāng)道經(jīng)營使用權(quán)或者產(chǎn)權(quán)變動；

 （二）在鄉(xiāng)道上設(shè)置立交,、平交道口,，埋設(shè)各類管線,，修建跨越公路的橋梁、渡槽,、牌樓等,；

 （三）跨縣（市、區(qū)）的超限運輸,；

 （四）因國家建設(shè)確需利用,、占用公路路產(chǎn)期限在30日以內(nèi)的；

 （五）鄉(xiāng)道公路行道樹的采伐,、更新,。



 第十條 除第七條、第八條,、第九要規(guī)定的行為外,，其他行為由縣、市,、區(qū)公路管理部門或省直屬公路管理部門按照各自的職責(zé)范圍進行管理,。



 第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)著標(biāo)志服裝,，持統(tǒng)一證件,。路政巡查專用車應(yīng)裝有國家規(guī)定的標(biāo)志燈飾。




 第三章 路產(chǎn)管理





 第十二條 在公路兩側(cè)邊溝,、截水溝,、邊坡以外各不少于一米寬的土地，以及用于建設(shè),、養(yǎng)護公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地,。任何單位或個人不得侵占。

 公路用地應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 因公路改線而不再行駛車輛的舊公路,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可調(diào)換公路建設(shè)用地或者改作公路料場,、綠化等附屬設(shè)施的用地,。



 第十三條 在公路、公路用地范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）設(shè)置棚屋,、攤點、維修,、洗車,、加水、加油場點和電桿,、變壓器,、廣告牌,、招商牌、標(biāo)牌及其他非公路設(shè)施,；

 （二）進行集市貿(mào)易,，舉辦物資交流會等商業(yè)性活動；

 （三）挖掘公路路基,、路面、邊坡,、采礦,、取土、挖砂,；

 （四）填埋,、堵塞、損壞公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋涵,、排水溝等設(shè)施引水灌溉,、排放污水、筑壩蓄水,、設(shè)置閘門,；

 （五）堆積、拋撒,、焚燒污物及其他類似行為；

 （六）盜竊,、遷移,、破壞,、損壞、涂改公路標(biāo)志,、標(biāo)線及測樁,、界樁,、護欄、花草樹木等公路附屬設(shè)施,；

 （七）鋪設(shè)妨礙公路安全暢通的空中或者地下管線；

 （八）其他侵占,、破壞,、損壞,、盜竊、遷移,、污染公路路產(chǎn)的行為,。



 第十四條 在高速公路和汽車專用公路上禁止下列行為：

 （一）設(shè)置平交道口；

 （二）鐵輪車,、履帶車,、未封閉的垃圾車、拖拉機和非機動車輛等行駛,；

 （三）沖闖站卡,、拒絕繳費；

 （四）其他侵占,、破壞,、損壞、盜竊,、遷移,、污染公路路產(chǎn)的行為。



 第十五條 在大中型公路橋梁和渡口的上,、下游各200米,，小型橋梁的上、下游各50米,，公路隧道上方和洞口外的100米范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）采挖砂石、淘金,、開礦,、修筑堤壩、壓縮或拓寬河床,、燒荒,、刷坡、爆破,、取土,、伐木及其他類似行為；

 （二）傾倒垃圾,、污物,、堆放物品、停放裝載危險品的車輛以及其他類似活動,；

 （三）鋪設(shè)輸送易燃,、易爆、易漏和有毒物品的管道及其他妨礙公路橋梁,、渡口,、隧道安全暢通的行為,。



 第十六條 嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹。不論樹權(quán)屬誰所有,，需要采伐更新時,，按本條例第七條、第九條有關(guān)規(guī)定辦理,。

 禁止利用公路行道樹架設(shè)電線,、懸掛各種標(biāo)牌等有損樹木生長的行為。



 第十七條 興建鐵路,、機場,、電站、水庫,、水渠、廠礦或者鋪設(shè)空中,、地下管線等工程設(shè)施,，確需占用、利用,、挖掘或者變更公路路產(chǎn)時,，建設(shè)單位應(yīng)提前60日向公路管理部門提出申請；經(jīng)同意后,，簽訂協(xié)議,，落實保障公路安全暢通措施，并繳納占用費或補償費,。妨礙或者中斷交通的,，還須經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)，方可實施,。



 第十八條 修建跨（穿）越公路的各種橋梁,、渡槽、管線,、牌樓等設(shè)施須經(jīng)公路管理部門和公安交通管理機關(guān)同意,。



 第十九條 在公路上不得擅自增設(shè)交叉道口。確需設(shè)置的,，必須經(jīng)公路管理部門和公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn),。建設(shè)單位修建交叉道口，應(yīng)符合國家規(guī)定的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并繳納占用費或補償費,。



 第二十條 超限車輛，不得任意通行,；確需通行的,，超限運輸承運人應(yīng)按分級管理原則向公路管理部門提出書面申請,，并按規(guī)定繳納路產(chǎn)補償費或技術(shù)保護措施費。妨礙交通的,，還須經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn),。

 超過規(guī)定核載質(zhì)量的貨運車輛禁止通行。經(jīng)過省交通行政主管部門批準(zhǔn),，公路管理部門可以在公路上設(shè)置測重裝置,。



 第二十一條 鐵輪車、履帶車及其他可能損害公路的機具,，不得在公路上行駛,。確需通行的，須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn),，并采取有效技術(shù)保護措施,。



 第二十二條 在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍外從事開山炸石、采礦,、取土和施工作業(yè),，不得危及公路路產(chǎn)安全；

 采礦作業(yè)不得在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)進行,，礦井不得穿越公路,。確需穿越的，應(yīng)經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn),，造成路產(chǎn)損失的,，須賠償損失。



 第二十三條 通過公路渡口的一切車輛和人員,，應(yīng)當(dāng)遵守公路渡口管理規(guī)定,。



 第二十四條 在公路施工和養(yǎng)護時，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行,，并設(shè)置明顯的標(biāo)志,。過往車輛及人員應(yīng)當(dāng)服從管理人員的指揮。如需中斷交通或繞道通行的,，須經(jīng)公路管理部門和公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn),，公路管理部門必須采取保證車輛安全通行的措施，并發(fā)布通告,。



 第二十五條 任何單位和個人不得在公路上,、橋頭、渡口,、隧道口擅自設(shè)置檢查,、收費站、卡，確需設(shè)置的,，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。

 過往車輛通過批準(zhǔn)設(shè)立的站、卡應(yīng)按規(guī)定繳納通行費或接受檢查,。



 第二十六條 公安交通管理機關(guān)在處理交通事故時,，對涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)配合公路管理部門按有關(guān)規(guī)定作出賠償處理,。公路管理部門應(yīng)配合公安交通管理機關(guān)禁止在公路上打場曬糧,、擺攤設(shè)點等妨礙公路安全暢通的行為。




 第四章 公路兩側(cè)建筑紅線控制





 第二十七條 公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍,，是指永久性建筑物或者工程設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡頂截水溝,、坡腳護坡道）外緣的最小間距：國道不少于20米，省道不少于15米,，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米。其中高速公路和汽車專用公路不少于30米,，立交橋,、通道不少于50米。

 嚴(yán)禁在現(xiàn)有和正在修建的公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)修建永久性建筑物或者工程設(shè)施,。

 在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近修建建筑物，其距離必須滿足行車視距的要求,。



 第二十八條 各級人民政府的土地,、城建、規(guī)劃等有關(guān)部門在編制城市,、村鎮(zhèn)規(guī)劃,，審批建設(shè)項目，辦理土地征用等手續(xù)時,，涉及公路路政管理的,，應(yīng)事先征得公路管理部門同意，依照本條例第二十七條之規(guī)定辦理,。



 第二十九條 確需在公路兩側(cè)建筑紅線內(nèi)修建臨時性建筑物的,，應(yīng)提前30日向公路管理部門提出申請，經(jīng)同意后,，方可實施,。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑設(shè)施期滿應(yīng)無條件拆除。



 第三十條 在公路兩側(cè)開發(fā)和建設(shè)時,，不得填埋公路路基,、邊坡和公路排水系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)立獨立的排水設(shè)施，保證排水暢通,。



 第三十一條 在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi),、公路用地以外設(shè)置各種廣告牌、招商牌及其他標(biāo)牌,，必須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)格并與公路景觀相協(xié)調(diào)。



 第三十二條 公路通過城市規(guī)劃區(qū)的,，公路兩側(cè)建筑紅線控制應(yīng)按批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃辦理,。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，仍按本條例規(guī)定辦理,。對已成為城市道路的國道,、省道，因城市建設(shè)確需繞城改線的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對公路改道作出規(guī)劃,，并組織實施。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 凡違反本條例,，造成公路路產(chǎn)損失的,，須繳納賠償費。逾期不交的,，從逾期之日起,，每日追繳賠償費金額5‰的滯納金。



 第三十四條 對違反本條例的單位和個人,，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：

 （一）對違反本條例第十三條,、第十四條第（一）、（四）項,、第十五條規(guī)定的,，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正,，恢復(fù)原狀,，返還原物，賠償損失,，沒收從事違法活動的工具,。未造成公路路產(chǎn)損失的，對個人可并處50元以下罰款,，對單位可并處1000元以下罰款,；已造成公路路產(chǎn)損失的，對個人可并處賠償費10％的罰款,，對單位可并處賠償費50％的罰款,；

 （二）對違反本條例第十六條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得,，補栽保證成活的盜伐株數(shù)10倍的行道樹,，并依照《
中華人民共和國森林法》及其他有關(guān)規(guī)定予以處理；

 （三）對違反本條例第十七條,、第十八條,、第十九條、第二十二條規(guī)定的,，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為,，補辦手續(xù)，補繳有關(guān)費用,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處20000元以下的罰款；

 （四）對違反本條例第十四條第（二）,、（三）項,、第二十條、第二十一條,、第二十五條第二款規(guī)定的車輛,，由公路管理部門暫扣車輛或車輛有關(guān)證件，責(zé)令其補辦有關(guān)手續(xù),，可并處200元以下罰款,。對已造成公路路產(chǎn)損失的，除賠償外,，可并處賠償費一倍的罰款,；

 （五）對違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，賠償因措施不當(dāng)所造成車輛,、行人的損失,，對責(zé)任人處以1000元以上3000元以下的罰款,；

 （六）對違反本條例第二十五條第一款、第二十七條,、第二十九條,、第三十條、第三十一條規(guī)定的,，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為,，限期糾正；逾期不糾正的,，依法強制拆除其違章建筑,，并視其情節(jié)輕重，對個人可并處500元以下罰款，對單位可并處20000元以下罰款,；

 （七）對違反本條例第二十八條,、第三十二條規(guī)定的，遵循誰批準(zhǔn),、誰負(fù)責(zé)的原則,，由批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)取締并恢復(fù)原狀。



 第三十五條 當(dāng)事人對公路管理部門給予的處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的公路管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 公路路政管理人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 公路管理部門及其路政人員違法或失職造成當(dāng)事人經(jīng)濟損失的,，依照《
中華人民共和國行政處罰法》和《
中華人民共和國國家賠償法》處理,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例規(guī)定的占用費、補償費,、技術(shù)保護措施費及賠償費的具體標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法,，由省人民政府另行制定。



 第三十八條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。