• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-06-09
• 【生效日期】1984-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省河道管理條例

 遼寧省河道管理條例
 
（1984年6月9日遼寧省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第八次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強河道管理，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、鐵路,、公路、水運交通和人民生命財產(chǎn)的安全，合理開發(fā)利用江河水土資源,，促進四化建設(shè),，特制定本條例。



 第二條 各級人民政府要加強對河道的統(tǒng)一管理,?？h（區(qū)）以上人民政府和地區(qū)行政公署的水利部門為河道主管部門，負責(zé)江河流域規(guī)劃,、河道管理,、防洪調(diào)度及各項業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第三條 市區(qū)河段,，由城建部門負責(zé)管理,，按照江河流域規(guī)劃的要求和城市總體規(guī)劃的安排，加強河道管理,、整治和防洪工作,。郊區(qū)河段，由水利部門負責(zé)管理,。通航航道,，由交通部門負責(zé)管理、整治和疏浚,。任何單位修建閘壩等工程設(shè)施,，都要按交通部門要求，保證正常通航,。



 第四條 各地要根據(jù)需要,，充實和加強河道管理機構(gòu)，實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,，切實搞好河道管理,。



 第五條 城鄉(xiāng)各機關(guān)、團體,、部隊,、學(xué)校、企業(yè),、事業(yè)單位和個人,，均應(yīng)遵守本條例。




 第二章 河道管理





 第六條 河道和兩岸的堤防,、護岸工程,、護堤地、水流以及河道灘地的砂,、石,、土料,，統(tǒng)由河道管理部門規(guī)劃、整治和管理,。



 第七條 按國家規(guī)劃修筑的兩岸大堤之間為河道的行洪范圍,。無堤河段，可按設(shè)計洪水確定行洪范圍,。任何單位和個人,，不準擅自縮窄河道，不準擅自在河道修建套堤,、工廠,、泵站、房屋,、碼頭,、高渠、高路,，嚴禁堆放物資,、傾倒礦渣、煤灰,、垃圾,。已經(jīng)設(shè)置的影響行洪的障礙物，要本著“誰設(shè)障誰清除”的原則,，限期清除,。未清除前，須向河道管理部門繳納占河費,。在《遼寧省河道管理暫行條例》公布之后形成的行洪障礙,，在規(guī)定期限內(nèi)拒不處理的，要追究設(shè)障單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。在限期內(nèi)未及時清理的,，設(shè)障單位要對受危害地區(qū)采取安全措施，并報河道管理部門批準實施,。



 第八條 在河流上修建工程,，要按分級管理權(quán)限，報河道主管部門審查同意,。在流域面積大于五千平方公里的大型河流上,，由省審核；在流域面積介于一千至五千平方公里之間的中型河流上,，由市（地）審核,；在流域面積小于一千平方公里的小型河流上,，由縣（區(qū)）審核,。跨市（地）、縣（區(qū)）工程,，由上一級審核,。

 在市區(qū)河段內(nèi)修建工程，由河道主管部門會同城建部門審核,。



 第九條 修建跨河橋梁,，必須在不影響原河道泄洪、排澇,、通航和堤防安全的前提下,，經(jīng)河道主管部門審查同意，方可施工,。對審查意見不服的,，由同級政府裁定。雍水嚴重的原有橋梁,、引道,，要有計劃地進行改建、擴建,。在未改建,、擴建之前，必須由橋梁管理單位在汛前采取應(yīng)急措施,，保證安全渡汛,。



 第十條 不準在河道內(nèi)修建危害對岸的導(dǎo)流、挑流工程,。凡新建,、改建和拆除涉及兩個市（地）、縣（區(qū)）或鐵路,、公路的工程,，要按江河流域規(guī)劃的要求進行設(shè)計，與有關(guān)部門銜接后,，報上級河道主管部門批準,，施工中不得任意變更工程規(guī)模、標準和高程,。已造成危害的導(dǎo)流,、挑流工程，必須服從上級河道主管部門的裁定,，限期拆除,。



 第十一條 不準在河道、灘地亂墾濫種和擅自植樹造林,。凡需要營造護岸林,、護堤林,、防風(fēng)固沙林的，須經(jīng)縣（區(qū)）河道管理部門批準,。風(fēng)口,、沙帶既有的防風(fēng)固沙林，應(yīng)按順水流方向間伐成林帶,。其他阻水林木,，要限期清除。



 第十二條 不準向河道排放各種有毒有害物質(zhì),。凡向河道排放污水,、廢液，都必須遵守《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》,、《
中華人民共和國水污染防治法》和《遼寧省環(huán)境污染物排放標準》的有關(guān)規(guī)定,。河道管理部門要協(xié)同環(huán)保部門進行監(jiān)督、管理,。一時達不到標準的,，要限期治理。對因排污而直接受到損失的單位或個人,，排污單位要賠償經(jīng)濟損失,。



 第十三條 向河道和排水溝渠排放淤積物的單位，要對受害單位和個人賠償經(jīng)濟損失,，并向縣（區(qū)）以上河道管理部門繳納清淤費,。



 第十四條 在河道和入海口的行洪范圍及防潮堤內(nèi)外開采砂,、石,、土料，須經(jīng)河道管理部門批準,，但不得影響河勢變化,、河道行洪和危及堤岸、水工建筑物,、鐵路,、公路交通的安全。從事營業(yè)性開采的,，要按規(guī)定向縣（區(qū)）以上河道管理部門繳納管理費和采掘費,。未經(jīng)審批，擅自開采而造成河道險工或損毀工程的,，由開采單位或個人賠償損失,。



 第十五條 河道防洪工作要嚴格執(zhí)行高度集中、統(tǒng)一指揮和分級負責(zé),、分段包干的原則,。防洪調(diào)度命令,，大型河流由省下達，中型河流由市（地）下達,，小型河流由縣（區(qū)）下達。各級都要服從統(tǒng)一調(diào)度,，聽從指揮,，不準擅自堵截水流或扒口放流。沿河受堤防保護的單位和個人,，都必須無條件地承擔(dān)防汛搶險和維修工程義務(wù),。




 第三章 工程管理





 第十六條 堤防及兩側(cè)護堤地、堤內(nèi)外原有取土坑,、廢堤,，由河道管理部門管理。大型河流堤防防堤地的迎水面,，不得少于三十至五十米,；背水面不得少于五至二十米。中,、小型河流堤防護堤地范圍,，按分級管理權(quán)限，由各地自行確定,。

 護堤地必須營造護堤林,。河道上游山區(qū)丘陵應(yīng)營造水源涵養(yǎng)林，搞好水土保持,，加強河道整治,，防御山洪危害。



 第十七條 按規(guī)劃修建的河道堤防,、丁壩,、護岸等工程和鐵路、公路,、橋涵,、輸電線路、輸油管道等穿堤跨河建筑物,，必須嚴加保護,。任何單位和個人，不準在工程周圍和堤坡,、堤坑上取土,、挖洞、扒堤,、建窯,、放牧,、開溝、打井,、建房,、埋墳、爆破,、堆放雜物,，也不準借故進行危害工程的活動。



 第十八條 河道和防洪整治工程及護林的各種標志,、助航設(shè)施,、里程碑、防汛房,、水文觀測設(shè)施,、防汛通訊及照明設(shè)施等，任何單位或個人不準損毀和破壞,，嚴重影響水文測驗和河道測量的障礙物,，必須清除。



 第十九條 大中型河流堤頂,，禁止車輛通行,。必須通行的，須經(jīng)河道管理部門同意并要在汛前修復(fù)堤防,，保證汛期堤防完整,。利用堤頂作公路、鄉(xiāng)路的堤段,，由使用單位按原標準加固堤防,，修筑路面，并承擔(dān)長年性的維修養(yǎng)護,?？缭降添?shù)母鞣N道路，必須填筑坡道,，嚴禁扒堤通過,。



 第二十條 修建穿堤跨河工程及防護設(shè)施，必須做出設(shè)計,，按分級管理權(quán)限報河道主管部門審批,。工程在市區(qū)河段和鐵路、公路,、輸電線路及輸油管道附近的,，由河道主管部門會同城建及有關(guān)部門審批；工程竣工后，必須驗收合格,，方可投入使用,，并由建設(shè)單位負責(zé)管理和維修，確保堤防安全,。




 第四章 護堤林,、護岸林管理





 第二十一條 護堤林、護岸林和河道內(nèi)的防風(fēng)固沙林,，由縣（區(qū)）以上河道管理部門和林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃,，并采取多種承包辦法進行營造和管理。



 第二十二條 堅持誰造誰有,、合造共有的原則，護堤林,、護岸林,，由鄉(xiāng)、村集體或個人營造的,，其收益歸鄉(xiāng),、村或個人；國家投資營造或土地屬于河道部門管理而由鄉(xiāng),、村,、個人營造的，其收益實行縣級河道管理部門和鄉(xiāng),、村,、個人按比例分成。



 第二十三條 堤坡只準種植草皮或紫穗槐等灌木,，嚴禁種植喬木,。既有的喬木林，要限期由林木所有者連根清除,，并填土夯實,，恢復(fù)堤防設(shè)計標準。逾期不清者,，統(tǒng)由河道管理部門沒收,、處理。



 第二十四條 護堤林,、護岸林和河道內(nèi)的防風(fēng)固沙林,，不準主伐，需要更新或間伐的,，要提出計劃,，經(jīng)河道管理部門同意，按分級,、分段管理權(quán)限,，年采伐量超過十立方米的,，報縣（區(qū)）林業(yè)部門或城建園林部門批準；年采伐量超過一百立方米的,，報省林業(yè)部門批準,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十五條 模范遵守本條例或?qū)`反本條例的行為進行檢舉、揭發(fā)和斗爭,，做出顯著成績的單位或個人,，河道管理部門要給予表揚或物質(zhì)獎勵；成績突出的,，可由省,、市、縣（區(qū)）人民政府授予河道管理先進單位或先進工作者等稱號,。



 第二十六條 對違反本條例關(guān)于河道,、工程管理的單位或個人，除限期排除障礙,、修復(fù)工程,、賠償損失外，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政或罰款處分,；后果嚴重的,，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 亂砍盜伐護堤林,、護岸林和防風(fēng)固沙林的,，按《
中華人民共和國森林法（試行）》及《遼寧省林業(yè)獎罰暫行條例》等有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十八條 造成河道水體嚴重污染的排放單位,，未按限期要求完成治理任務(wù)的,，按國家規(guī)定，根據(jù)危害程度,，加倍收取排污費或處以罰款,，直至責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,。



 第二十九條 對拒絕,、阻礙持《檢查證》的河道管理人員執(zhí)行任務(wù)或無理取鬧，打罵河道管理人員的,，由公安部門處理,。

 河道管理人員因工作失職，造成嚴重損失的,，要給予行政處分或經(jīng)濟制裁,。



 第三十條 對不服從防洪調(diào)度命令，玩忽職守，造成重大事故或有意制造糾紛的單位,、個人,，要追究責(zé)任；后果嚴重的,，要給予行政處分,，直至刑事處分。



 第三十一條 不服河道管理部門經(jīng)濟制裁,，拒交罰款的,，由河道管理部門提請人民法院裁決。



 第三十二條 按本條例規(guī)定所收的各種費用,，均作為縣（區(qū)）以上河道管理部門的專項收入,，用于河道管理和工程維修。罰款由河道管理部門收繳,，全部交地方財政,；河道管理部門所需的獎勵等經(jīng)費，可報請地方財政部門,，在罰款總額的百分之三十的退庫中撥付,。




 第六章 附則



 第三十三條 各市,、縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本條例的規(guī)定,，制定本地區(qū)河道管理實施細則。



 第三十四條 各級河道主管部門,，有權(quán)對貫徹執(zhí)行本條例進行監(jiān)督和檢查,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行?！哆|寧省河道管理暫行條例》同時作廢,。