• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)[1989]138號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-17
• 【生效日期】1989-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委等七部門(mén)擬訂的 《天津市企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委等七部門(mén)擬訂的
 《天津市企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的通知
 
（1989年12月17日津政辦發(fā)〔1989〕138號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委,、局,，有關(guān)單位：

 市人民政府同意市經(jīng)委等七部門(mén)擬訂的《天津市企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)暫行辦法



 為妥善安置企業(yè)富余職工,、穩(wěn)定職工隊(duì)伍,、保持社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)黨的十三屆五中全會(huì)精神和市委、市政府關(guān)于千方百計(jì)開(kāi)辟多種生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)門(mén)路，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的要求,，特制定本辦法,。



 一、總則

 （一）企業(yè)要在搞好主業(yè),、努力提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，充分利用本單位的富余職工和閑置設(shè)備,、廠房,、場(chǎng)地等條件，發(fā)揮生產(chǎn),、技術(shù),、資源等優(yōu)勢(shì)，積極興辦多種經(jīng)營(yíng)企業(yè),。

 （二）興辦的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般為集體所有制企業(yè),，行政上隸屬主辦單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上自主經(jīng)營(yíng),，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧。

 （三）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）可以由主辦單位委派,，也可以通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),、招聘或民主選舉產(chǎn)生。其行政管理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)求上下對(duì)口,，但必須健全各項(xiàng)管理制度,，設(shè)置必要的精干的管理人員。

 （四）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置黨,、工,、團(tuán)基層組織，加強(qiáng)思想政治工作,，但應(yīng)盡量減少脫產(chǎn)人員,。

 （五）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家法律政令，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定,。新開(kāi)辦的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),，到工商管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

 （六）各級(jí)政府,、各綜合部門(mén)都要積極支持企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，千方百計(jì)為發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造方便條件。各委,、局和主辦單位應(yīng)明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管,，并指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。任何部門(mén)都不得向多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)亂攤派,，不得平調(diào)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),。

 （七）對(duì)于原企業(yè)的車(chē)間、科室,、部門(mén)劃小核算單位改為分廠,、分店的，一般不享受多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)待遇,。



 二,、多種經(jīng)營(yíng)的范圍

 （一）企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求,，正確地選擇和確定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)項(xiàng)目,。

 （二）提倡多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用主辦廠的邊角余料、廢渣,、廢液,、廢氣等進(jìn)行生產(chǎn)加工，綜合利用,；提倡對(duì)主辦廠的產(chǎn)品進(jìn)行延伸加工,，發(fā)展節(jié)約原材料、節(jié)約能源,、出口創(chuàng)匯的生產(chǎn)加工項(xiàng)目,；提倡發(fā)展社會(huì)服務(wù)型企業(yè)；提倡有條件的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副生產(chǎn),；提倡有條件的企業(yè)內(nèi)部托幼園所,、浴池、醫(yī)務(wù)室等福利設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放,。

 （三）多種經(jīng)營(yíng)包括：工業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目,；技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù),；交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)；零售商業(yè),、飲食業(yè),、維修服務(wù)業(yè)；種植,、養(yǎng)殖,、畜牧等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；文化,、藝術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和其他國(guó)家政策允許的社會(huì)需要的業(yè)務(wù)。

 （四）嚴(yán)格限制多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)批發(fā)商業(yè)和中介服務(wù),，以及其他國(guó)家限制發(fā)展的生產(chǎn)項(xiàng)目,、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

 （五）禁止多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要生產(chǎn)資料和國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),、專(zhuān)營(yíng),、專(zhuān)控商品，以及其他國(guó)家政策,、法令明令禁止的各種生產(chǎn)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。



 三,、多種經(jīng)營(yíng)的稅收

 （一）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)從投產(chǎn)（開(kāi)業(yè)）后有收入的月份起,，免征產(chǎn)品稅（增值稅）、營(yíng)業(yè)稅,、所得稅一年,。免稅期滿后仍有困難的，由稅務(wù)部門(mén)審定,，可給予適當(dāng)減免稅照顧,。

 （二）對(duì)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)上年的增長(zhǎng)部分，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定,，可在稅前提留30％,，免征所得稅，轉(zhuǎn)入企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和福利基金,，其中生產(chǎn)發(fā)展基金不低于60％,。

 （三）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生年度虧損的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，可按現(xiàn)行規(guī)定減免產(chǎn)品稅（增值稅）,、營(yíng)業(yè)稅。對(duì)上年虧損當(dāng)年扭虧為盈的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，可視情況減免本年度所得稅,。

 （四）企業(yè)內(nèi)部的托幼園所、浴池,、醫(yī)務(wù)室,、食堂等福利設(shè)施，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的,、以及有條件的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的,，均享受同行業(yè)的減免稅待遇。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的托幼園所,、早點(diǎn)部、浴池,，可享受同行業(yè)物資供應(yīng)政策,。

 （五）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的正常業(yè)務(wù)費(fèi)用，在不超過(guò)銷(xiāo)售收入5‰的范圍內(nèi),，由銷(xiāo)售費(fèi)用中列支,。

 （六）本規(guī)定所列各項(xiàng)減免稅規(guī)定，不適用于生產(chǎn)銷(xiāo)售國(guó)家規(guī)定不能減免稅的產(chǎn)品和企業(yè),，不適用于經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)和兼營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的收入,。企業(yè)減免的稅金要用于發(fā)展生產(chǎn)，不準(zhǔn)挪作他用,。



 四,、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)留利的分配

 （一）企業(yè)留利的分配原則是：生產(chǎn)發(fā)展基金不得低于40％，福利基金不得低于25％,，其余為獎(jiǎng)勵(lì)基金,。

 （二）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦一年后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)效益較好的前提下,，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，主辦單位可從其稅后留利中提取一定比例,，直接并入主辦單位自有資金,，用于發(fā)展生產(chǎn)和集體福利事業(yè)。



 五,、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金

 （一）對(duì)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需流動(dòng)資金,，財(cái)政、金融等部門(mén)要積極給予支持,。

 （二）主辦企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén),，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)籌措相應(yīng)的資金,。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅后留利中生產(chǎn)發(fā)展基金的10―30％要補(bǔ)充自有流動(dòng)資金。

 （三）為解決企業(yè)資金不足,，經(jīng)人民銀行市分行批準(zhǔn),，可在企業(yè)內(nèi)部集資，利率可高于同期限居民定期儲(chǔ)蓄利率的40％,。企業(yè)集資用于流動(dòng)資金的可在稅前付息,。

 （四）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造,、設(shè)備更新等方面的技措貸款,，除用新增折舊基金還外，可按規(guī)定用新增利潤(rùn)還本付息,。

 （五）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)免稅期間,，主管部門(mén)不征收管理費(fèi)。免稅期滿按規(guī)定收取的管理費(fèi),，除正常開(kāi)支外,，年終結(jié)余部分由主管局統(tǒng)一掌握，用于解決多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的臨時(shí)困難,。



 六,、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)工資

 （一）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以安置富余職工為主，富余職工占全部職工比例一般不得低于70％,。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可招收社會(huì)待業(yè)人員,，但不得招用農(nóng)村勞動(dòng)力,。

 （二）主辦單位利用富余職工興辦多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)后，結(jié)余工資留主辦單位使用,。

 （三）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，可從社會(huì)上招聘少量專(zhuān)業(yè)骨干,，待遇自定。其工資在不超過(guò)本企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)工資二倍的范圍內(nèi),，可在稅前列支,。對(duì)確有突出貢獻(xiàn)的，可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

 （四）全民企業(yè)富余職工到多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)后,，原所有制身份不變，離退休（退職）時(shí)仍享受原單位待遇,。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)因故關(guān)停后,，對(duì)新招的集體所有制職工,，可通過(guò)開(kāi)辟新的生產(chǎn)服務(wù)門(mén)路安置，或在主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)集體所有制單位調(diào)劑,，但不能調(diào)入全民單位“混崗”,。

 （五）多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)稅工資獎(jiǎng)金額比照城鎮(zhèn)集體企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主辦單位職工標(biāo)準(zhǔn)工資較高的,，單獨(dú)計(jì)算獎(jiǎng)金額,，按人均年獎(jiǎng)金不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工資五個(gè)半月（含一個(gè)月分紅）掌握，不征獎(jiǎng)金稅,。

 （六）在上級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)的工資總額內(nèi),，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)可采取多種分配形式，靈活使用,。以勞務(wù)為主,，經(jīng)營(yíng)飲食、服務(wù),、修配業(yè)的企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定可實(shí)行提成工資,，免征獎(jiǎng)金稅。有條件的企業(yè)也可試行工資調(diào)節(jié)稅辦法,。

 本辦法自一九九0年一月一日起執(zhí)行,。以前市有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，凡與本辦法抵觸的,，均以本辦法為準(zhǔn),。