• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[1989]138號
• 【發(fā)布日期】1989-12-17
• 【生效日期】1989-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委等七部門擬訂的 《天津市企業(yè)開展多種經(jīng)營暫行辦法》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委等七部門擬訂的
 《天津市企業(yè)開展多種經(jīng)營暫行辦法》的通知
 
（1989年12月17日津政辦發(fā)〔1989〕138號）
各區(qū),、縣人民政府,，有關(guān)委、局,，有關(guān)單位：

 市人民政府同意市經(jīng)委等七部門擬訂的《天津市企業(yè)開展多種經(jīng)營暫行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 天津市企業(yè)開展多種經(jīng)營暫行辦法



 為妥善安置企業(yè)富余職工,、穩(wěn)定職工隊伍、保持社會安定和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)黨的十三屆五中全會精神和市委,、市政府關(guān)于千方百計開辟多種生產(chǎn),、經(jīng)營、服務(wù)門路,，進一步推動企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營的要求,，特制定本辦法。



 一,、總則

 （一）企業(yè)要在搞好主業(yè),、努力提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，充分利用本單位的富余職工和閑置設(shè)備,、廠房,、場地等條件，發(fā)揮生產(chǎn),、技術(shù)、資源等優(yōu)勢,，積極興辦多種經(jīng)營企業(yè),。

 （二）興辦的多種經(jīng)營企業(yè)一般為集體所有制企業(yè)，行政上隸屬主辦單位領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)濟上自主經(jīng)營,，獨立核算，自負(fù)盈虧,。

 （三）多種經(jīng)營企業(yè)的廠長（經(jīng)理）可以由主辦單位委派,，也可以通過招標(biāo)競爭、招聘或民主選舉產(chǎn)生,。其行政管理機構(gòu)不強求上下對口,，但必須健全各項管理制度，設(shè)置必要的精干的管理人員,。

 （四）多種經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置黨,、工、團基層組織,，加強思想政治工作,，但應(yīng)盡量減少脫產(chǎn)人員。

 （五）多種經(jīng)營企業(yè)必須依法經(jīng)營,，遵守國家法律政令,，認(rèn)真執(zhí)行各項政策規(guī)定。新開辦的多種經(jīng)營企業(yè)必須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),，到工商管理部門辦理登記手續(xù),。

 （六）各級政府、各綜合部門都要積極支持企業(yè)開展多種經(jīng)營,，千方百計為發(fā)展多種經(jīng)營創(chuàng)造方便條件,。各委,、局和主辦單位應(yīng)明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管，并指定一個部門負(fù)責(zé)這項工作,。任何部門都不得向多種經(jīng)營企業(yè)亂攤派,，不得平調(diào)多種經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn)。

 （七）對于原企業(yè)的車間,、科室,、部門劃小核算單位改為分廠、分店的,，一般不享受多種經(jīng)營企業(yè)待遇,。



 二、多種經(jīng)營的范圍

 （一）企業(yè)開展多種經(jīng)營,，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和社會需求，正確地選擇和確定生產(chǎn),、經(jīng)營,、服務(wù)項目。

 （二）提倡多種經(jīng)營企業(yè)利用主辦廠的邊角余料,、廢渣,、廢液、廢氣等進行生產(chǎn)加工,，綜合利用,；提倡對主辦廠的產(chǎn)品進行延伸加工，發(fā)展節(jié)約原材料,、節(jié)約能源,、出口創(chuàng)匯的生產(chǎn)加工項目；提倡發(fā)展社會服務(wù)型企業(yè),；提倡有條件的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副生產(chǎn),；提倡有條件的企業(yè)內(nèi)部托幼園所、浴池,、醫(yī)務(wù)室等福利設(shè)施對社會開放,。

 （三）多種經(jīng)營包括：工業(yè)生產(chǎn)加工項目；技術(shù)開發(fā),、咨詢,、服務(wù)；交通運輸,、倉儲業(yè)務(wù),；零售商業(yè)、飲食業(yè)、維修服務(wù)業(yè),；種植,、養(yǎng)殖、畜牧等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),；文化,、藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和其他國家政策允許的社會需要的業(yè)務(wù),。

 （四）嚴(yán)格限制多種經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營社會批發(fā)商業(yè)和中介服務(wù),，以及其他國家限制發(fā)展的生產(chǎn)項目、經(jīng)營業(yè)務(wù),。

 （五）禁止多種經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營重要生產(chǎn)資料和國家統(tǒng)購統(tǒng)銷,、專營、?？厣唐?，以及其他國家政策、法令明令禁止的各種生產(chǎn)項目和經(jīng)營業(yè)務(wù),。



 三,、多種經(jīng)營的稅收

 （一）多種經(jīng)營企業(yè)從投產(chǎn)（開業(yè)）后有收入的月份起，免征產(chǎn)品稅（增值稅）,、營業(yè)稅、所得稅一年,。免稅期滿后仍有困難的,，由稅務(wù)部門審定，可給予適當(dāng)減免稅照顧,。

 （二）對企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)利潤超過上年的增長部分,，經(jīng)稅務(wù)部門核定，可在稅前提留30％,，免征所得稅,，轉(zhuǎn)入企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和福利基金，其中生產(chǎn)發(fā)展基金不低于60％,。

 （三）企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生年度虧損的,，經(jīng)企業(yè)申請，可按現(xiàn)行規(guī)定減免產(chǎn)品稅（增值稅）,、營業(yè)稅,。對上年虧損當(dāng)年扭虧為盈的，經(jīng)企業(yè)申請,，可視情況減免本年度所得稅,。

 （四）企業(yè)內(nèi)部的托幼園所、浴池,、醫(yī)務(wù)室,、食堂等福利設(shè)施,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)對外開放的、以及有條件的企業(yè)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的,，均享受同行業(yè)的減免稅待遇,。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，對社會開放的托幼園所,、早點部,、浴池，可享受同行業(yè)物資供應(yīng)政策,。

 （五）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的正常業(yè)務(wù)費用,，在不超過銷售收入5‰的范圍內(nèi)，由銷售費用中列支,。

 （六）本規(guī)定所列各項減免稅規(guī)定,，不適用于生產(chǎn)銷售國家規(guī)定不能減免稅的產(chǎn)品和企業(yè)，不適用于經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)和兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的收入,。企業(yè)減免的稅金要用于發(fā)展生產(chǎn),，不準(zhǔn)挪作他用。



 四,、多種經(jīng)營企業(yè)留利的分配

 （一）企業(yè)留利的分配原則是：生產(chǎn)發(fā)展基金不得低于40％,，福利基金不得低于25％，其余為獎勵基金,。

 （二）多種經(jīng)營企業(yè)開辦一年后,，在生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的前提下,，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),，主辦單位可從其稅后留利中提取一定比例，直接并入主辦單位自有資金,，用于發(fā)展生產(chǎn)和集體福利事業(yè),。



 五、多種經(jīng)營企業(yè)的資金

 （一）對多種經(jīng)營企業(yè)所需流動資金,，財政,、金融等部門要積極給予支持。

 （二）主辦企業(yè)和企業(yè)主管部門,，應(yīng)積極創(chuàng)造條件為多種經(jīng)營企業(yè)籌措相應(yīng)的資金,。多種經(jīng)營企業(yè)稅后留利中生產(chǎn)發(fā)展基金的10―30％要補充自有流動資金。

 （三）為解決企業(yè)資金不足,，經(jīng)人民銀行市分行批準(zhǔn),，可在企業(yè)內(nèi)部集資，利率可高于同期限居民定期儲蓄利率的40％。企業(yè)集資用于流動資金的可在稅前付息,。

 （四）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)用于產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)改造、設(shè)備更新等方面的技措貸款,，除用新增折舊基金還外,，可按規(guī)定用新增利潤還本付息。

 （五）多種經(jīng)營企業(yè)免稅期間,，主管部門不征收管理費,。免稅期滿按規(guī)定收取的管理費，除正常開支外,，年終結(jié)余部分由主管局統(tǒng)一掌握,，用于解決多種經(jīng)營企業(yè)的臨時困難。



 六,、多種經(jīng)營企業(yè)的勞動工資

 （一）多種經(jīng)營企業(yè)以安置富余職工為主,，富余職工占全部職工比例一般不得低于70％。因生產(chǎn)經(jīng)營需要,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，可招收社會待業(yè)人員，但不得招用農(nóng)村勞動力,。

 （二）主辦單位利用富余職工興辦多種經(jīng)營企業(yè)后,，結(jié)余工資留主辦單位使用。

 （三）多種經(jīng)營企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，可從社會上招聘少量專業(yè)骨干，待遇自定,。其工資在不超過本企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)工資二倍的范圍內(nèi)，可在稅前列支,。對確有突出貢獻的,，可給予一次性獎勵。

 （四）全民企業(yè)富余職工到多種經(jīng)營企業(yè)后,，原所有制身份不變,，離退休（退職）時仍享受原單位待遇。多種經(jīng)營企業(yè)因故關(guān)停后,，對新招的集體所有制職工,，可通過開辟新的生產(chǎn)服務(wù)門路安置，或在主管部門系統(tǒng)內(nèi)集體所有制單位調(diào)劑,，但不能調(diào)入全民單位“混崗”,。

 （五）多種經(jīng)營企業(yè)計稅工資獎金額比照城鎮(zhèn)集體企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主辦單位職工標(biāo)準(zhǔn)工資較高的，單獨計算獎金額,，按人均年獎金不超過標(biāo)準(zhǔn)工資五個半月（含一個月分紅）掌握,，不征獎金稅。

 （六）在上級主管部門核準(zhǔn)的工資總額內(nèi),，多種經(jīng)營企業(yè)可采取多種分配形式,，靈活使用。以勞務(wù)為主,，經(jīng)營飲食,、服務(wù)、修配業(yè)的企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定可實行提成工資,，免征獎金稅,。有條件的企業(yè)也可試行工資調(diào)節(jié)稅辦法。

 本辦法自一九九0年一月一日起執(zhí)行,。以前市有關(guān)部門頒布的有關(guān)開展多種經(jīng)營的規(guī)定,，凡與本辦法抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn),。