• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省第八屆人大常委會(huì)第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-01-24
• 【生效日期】1997-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第68號(hào)）
 《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例》于1997年1月24日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1997年4月1日起施行,。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年1月24日

 湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例

 （1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)的管理，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失,，發(fā)揮國(guó)有土地的經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱劃撥土地使用權(quán)）,，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用權(quán)繳納補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用后取得的或者無(wú)償取得的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán),。



 第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)以及有關(guān)的管理活動(dòng)，均須遵守本條例,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)劃撥土地使用權(quán)的管理工作,，依法對(duì)劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押和改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn),、規(guī)劃、物價(jià),、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好劃撥土地使用權(quán)的管理工作。



 第五條 劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物依法需要轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金,。法律,、法規(guī)規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的除外。



 第六條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù),，繳納土地使用權(quán)出讓金：

 （一）以劃撥土地使用權(quán)與他方合作開發(fā)建設(shè)房屋分成的；

 （二）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物作價(jià)入股以及與他方合資經(jīng)營(yíng)的,；

 （三）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物抵債的,；

 （四）以劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物與他方易房、易物的,；

 （五）以劃撥土地使用權(quán)連同地上城鎮(zhèn)直管公房作為商品房轉(zhuǎn)讓的,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

 前款所列情形中,，地上有建筑物和其他附著物的，還應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府房產(chǎn),、規(guī)劃管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第七條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù),，土地使用者應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用證,、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)證以及與受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書，向縣級(jí)以上人民政府土地,、房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng),，報(bào)縣級(jí)以上人民政府審批。



 第八條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)的審批權(quán)限：

 （一）耕地三畝以下,、其他土地十畝以下的,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

 （二）耕地十畝以下,、其他土地三十畝以下的,，經(jīng)縣級(jí)人民政府審查，報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn),；

 （三）耕地一千畝以下,、其他土地二千畝以下的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審查,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

 （四）耕地一千畝以上,、其他土地二千畝以上的,，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

 省直機(jī)關(guān)和中央,、省屬企業(yè)事業(yè)單位,，以及國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的,，報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)出讓合同,。出讓合同應(yīng)當(dāng)載明出讓期限,、土地用途、面積,、位置,、界址、出讓金額以及投資開發(fā)的期限和條件等內(nèi)容,。

 受讓方應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金,。出讓金不得低于標(biāo)定地價(jià)的百分之四十。標(biāo)定地價(jià)由所在地縣級(jí)人民政府土地管理部門會(huì)同物價(jià),、財(cái)政等部門確定,，并按照審批權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

 土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓合同和轉(zhuǎn)讓意向書與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，并按照有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上人民政府土地管理部門辦理變更登記手續(xù),。



 第十條 以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物設(shè)定抵押權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)抵押登記,。抵押權(quán)依法需要處分時(shí),，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)從處分所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金,。



 第十一條 有下列情形之一的,，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，但應(yīng)當(dāng)按照本條例第八條的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，繳納土地收益：

 （一）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,；

 （二）改變劃撥土地的批準(zhǔn)用途與性質(zhì),，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

 （三）在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)涉及劃撥土地使用權(quán)的,，給予原土地使用者拆遷補(bǔ)償和合理安置后,，由縣級(jí)以上人民政府依法收回該土地使用權(quán)。



 第十三條 企業(yè)因兼并,、改制改組,、與外商合資、合作進(jìn)行技術(shù)改造等需要對(duì)劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行處置,，其繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的辦法,，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 國(guó)有企業(yè)破產(chǎn),，其劃撥土地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府依法以拍賣,、招標(biāo)或者協(xié)議的方式予以出讓，所得劃撥土地使用權(quán)出讓金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的劃撥土地使用權(quán)出讓金和土地收益,，由批準(zhǔn)的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳，金額上交財(cái)政,，主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā),。出讓金和土地收益的具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府另行規(guī)定,。



 第十六條 有下列情形之一的,，其劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押：

 （一）社會(huì)公共利益建設(shè)需要的,；

 （二）轉(zhuǎn)讓后的土地用途不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的；

 （三）縣級(jí)以上人民政府依法決定收回的,；

 （四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的,；

 （五）有權(quán)屬爭(zhēng)議的,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第十七條 違反本條例第五條,、第六條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或者未辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地使用權(quán)出讓金的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令補(bǔ)辦出讓手續(xù),，繳納土地使用權(quán)出讓金，沒(méi)收違法所得,，可并處違法所得百分之二十至百分之五十的罰款,。



 第十八條 違反本條例第八條規(guī)定，無(wú)權(quán)批準(zhǔn)或者超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,，批準(zhǔn)文件無(wú)效,，非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的土地按照非法用地處理；對(duì)非法批準(zhǔn)單位的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；造成土地使用者,、受讓方經(jīng)濟(jì)損失的，由批準(zhǔn)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第十九條 違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定，土地使用者不繳納劃撥土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令限期繳納,，逾期不繳納的，可并處應(yīng)繳款額百分之十以下的罰款,。



 第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得,，可并處違法所得百分之二十至百分之五十的罰款,。



 第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在劃撥土地使用權(quán)管理工作中，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟,。



 第二十三條 本條例自1997年4月1日起施行。