• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告
 
（九屆第40號(hào)）
 《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年12月1日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年12月1日



 廣西壯族自治區(qū)實(shí)施

 《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

 （2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）



 目 錄



 第一章 總則

 第二章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

 第三章 村民委員會(huì)和村民小組

 第四章 村民委員會(huì)選舉

 第五章 辭職,、罷免與補(bǔ)選

 第六章 村務(wù)管理

 第七章 法律責(zé)任

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，依法實(shí)行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督。



 第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，按照
中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律,，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),、直接行使民主權(quán)利；尊重,、支持和保證村民委員會(huì)依法行使職權(quán),。



 第四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府）對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,。但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

 村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開(kāi)展工作,。




 第二章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議





 第五條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成,。

 召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,，或者本村三分之二以上戶的代表參加,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,，每年至少舉行一次,。有十分之一的村民或者二分之一的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)召集村民會(huì)議,。人口較多或者居住分散的,，村民會(huì)議可以分片召開(kāi),。

 召開(kāi)村民會(huì)議,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前3日將擬討論決定的事項(xiàng)通知村民,。



 第六條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

 （一）選舉,、罷免村民委員會(huì)成員,；

 （二）制定,、修改村民自治章程,、村規(guī)民約；

 （三）討論決定《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定涉及村民利益的事項(xiàng)；

 （四）討論決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

 （五）審議村民委員會(huì)工作報(bào)告,、村務(wù)收支情況，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,；

 （六）撤銷(xiāo)或者改變村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

 （七）撤銷(xiāo)或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。

 前款除（一）,、（二）,、（四）,、（六）項(xiàng)外,，村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定,。



 第七條 村民會(huì)議制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,，依照下列程序進(jìn)行：

 （一）擬訂村民自治章程、村規(guī)民約草案,；

 （二）將草案張榜公布征求意見(jiàn)；

 （三）將草案提交村民會(huì)議討論并表決,；

 （四）公布村民會(huì)議通過(guò)的村民自治章程,、村規(guī)民約；

 （五）報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案,。



 第八條 村民會(huì)議制定,、修改的村民自治章程、村規(guī)民約,，以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng),，不得與憲法、法律,、法規(guī)和政策相抵觸,，不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利,、合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。



 第九條 人數(shù)較多或者居住分散的村設(shè)立村民代表會(huì)議。

 在村民會(huì)議閉會(huì)期間,，由村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。村民代表會(huì)議作出的決定不得與村民會(huì)議的決議,、決定相抵觸,。



 第十條 村民代表會(huì)議由村民代表,、村民委員會(huì)成員組成,。

 村民代表的具體名額，由村民選舉委員會(huì)按每五戶至十五戶推選一人確定,，但不得少于30名,。

 村民代表每屆任期3年,，可以連選連任,。



 第十一條 村民代表由村民選舉委員會(huì)召集村民小組會(huì)議投票推選產(chǎn)生。村民代表的推選按照直接,、差額和無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,。全組選民過(guò)半數(shù)參加投票推選有效,；候選人獲得參加推選選民過(guò)半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選,。

 村民代表的推選應(yīng)當(dāng)在選民登記結(jié)束后,，村民委員會(huì)成員初步候選人產(chǎn)生前進(jìn)行,。

 村民代表任期內(nèi)需要變更的,，按照原推選方式進(jìn)行,。



 第十二條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，至少每季度召開(kāi)一次,。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召集村民代表會(huì)議,。

 召開(kāi)村民代表會(huì)議,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前3日，將擬討論決定的事項(xiàng)通知村民代表,。村民代表會(huì)議到會(huì)代表應(yīng)當(dāng)達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上始得開(kāi)會(huì)，決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)獲得到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)為有效,。




 第三章 村民委員會(huì)和村民小組





 第十三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,、人口多少,，按照便于村民自治的原則設(shè)立,。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,，其設(shè)立,、撤銷(xiāo),、范圍調(diào)整、名稱(chēng)更換,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出,，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十四條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）組織村民學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹憲法,、法律,、法規(guī)和政策，教育和幫助村民履行法律規(guī)定的義務(wù),，維護(hù)村民的合法權(quán)益,；

 （二）召集和主持村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,，并向會(huì)議報(bào)告工作,，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定,，主持日常村務(wù),，保障村民自治章程和村規(guī)民約的實(shí)施,；

 （三）支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并做好各項(xiàng)服務(wù)工作,；

 （四）教育村民執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和資源生態(tài),、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，依法管理屬于村集體所有的土地、山林,、水面和其他財(cái)產(chǎn),；

 （五）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （六）協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開(kāi)展合作醫(yī)療,、救濟(jì)救災(zāi),、擁軍優(yōu)屬、婚姻管理,、計(jì)劃生育,、殯葬改革、“五保戶”供養(yǎng),、稅收,、糧食收購(gòu)等工作；

 （七）調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)治安綜合治理工作,；

 （八）開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，破除封建迷信和宗族觀念,；

 （九）教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，互相幫助，互相尊重,；

 （十）向鄉(xiāng)級(jí)人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和建議；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十五條 村民委員會(huì)由主任1人、副主任1至2人,、委員1至4人組成,，具體職數(shù)由村民會(huì)議根據(jù)各村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。

 村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

 幾個(gè)自然村（屯）聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的,，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧自然村（屯）狀況,。



 第十六條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律,、法規(guī)和政策,，有一定的文化知識(shí)，廉潔正派,，辦事公道,，熱心為村民服務(wù)。



 第十七條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼和統(tǒng)籌補(bǔ)貼,。統(tǒng)籌補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議,，根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員工作情況討論決定。自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）,、縣級(jí)（含不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)，下同）,、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第十八條 村民委員會(huì)根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì),。

 各委員會(huì)主任一般由村民委員會(huì)成員兼任，其他成員由村民委員會(huì)提出,，經(jīng)村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議討論通過(guò),。人數(shù)較少的村，可以不設(shè)下屬委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。



 第十九條 村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任,。

 經(jīng)村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議討論決定,，下列情況可以實(shí)行代理制度：

 （一）村民委員會(huì)主任辭職或者因其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，由村民委員會(huì)商定1名副主任代理,；

 （二）村民委員會(huì)主任,、副主任辭職或者因其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，由村民委員會(huì)商定1名委員主持村民委員會(huì)工作,。

 實(shí)行代理制度后,，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)依法補(bǔ)選產(chǎn)生新的村民委員會(huì)主任、副主任,。補(bǔ)選出新的村民委員會(huì)主任,、副主任時(shí)，代理終止,，代理人員應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)移交工作,。



 第二十條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,。



 第二十一條 村民委員會(huì)在便于村民自治的原則下，按照村民的居住狀況,，設(shè)立若干個(gè)村民小組,。

 村民小組的設(shè)立、撤銷(xiāo),、范圍調(diào)整,、名稱(chēng)更換，由村民委員會(huì)提出,，村民小組會(huì)議討論同意,，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府備案,。



 第二十二條 村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人,，也可以設(shè)副組長(zhǎng)1至2人，協(xié)助組長(zhǎng)工作,。組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村民小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加,，候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)選票始得當(dāng)選,。

 村民小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)的推選應(yīng)當(dāng)在選民登記結(jié)束后，村民委員會(huì)成員初步候選人產(chǎn)生前進(jìn)行,。

 村民小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)每屆任期三年，可以連選連任,。任何組織和個(gè)人不得指定,、委派或者撤換。



 第二十三條 村民小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)召集本組村民傳達(dá)村民委員會(huì)的有關(guān)決定,；向村民委員會(huì)反映本組村民的建議,、意見(jiàn)；協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù),。



 第二十四條 村民小組組長(zhǎng)辭職或者因其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，村民委員會(huì)可以指定該組成員或者該組的村民代表代其履行職責(zé),，并應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法推選產(chǎn)生新的村民小組組長(zhǎng),。推選出新的村民小組組長(zhǎng)時(shí)，代理終止,，代理人員應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)移交工作,。



 第二十五條 村民委員會(huì)換屆或者村民委員會(huì)成員離任的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)或者接任的村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施,、財(cái)務(wù)賬目,、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案等有關(guān)資料和物品,。

 村民小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)離任的,，參照前款規(guī)定辦理有關(guān)移交事項(xiàng)。




 第四章 村民委員會(huì)選舉





 第二十六條 村民委員會(huì)的換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,，設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織指導(dǎo)實(shí)施,。

 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，由本級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。



 第二十七條 村民委員會(huì)組建或者換屆選舉期間,，設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）,、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)分別設(shè)立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),，指導(dǎo)村民委員會(huì)的選舉工作,，直至村民委員會(huì)組建或者換屆選舉完成。

 村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)職責(zé)：

 （一）制定選舉工作計(jì)劃和實(shí)施方案,；

 （二）部署,、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）受理有關(guān)村民委員會(huì)選舉的申訴,、檢舉或者控告；

 （五）組織檢查驗(yàn)收并總結(jié)選舉工作,；

 （六）建立選舉工作檔案,；

 （七）承辦選舉工作中的其他事務(wù)。



 第二十八條 村設(shè)立村民選舉委員會(huì),，具體負(fù)責(zé)本村的選舉工作,。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共7至9人組成,；人口特別多的村,，不能超過(guò)11人。

 村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，公道正派,，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能勝任選舉委員會(huì)的工作,。

 村民選舉委員會(huì)成員,，若被提名為村民委員會(huì)成員的正式候選人,，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)職務(wù)，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)的成員,。

 村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案,。



 第二十九條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳選舉的目的,、意義和有關(guān)法律、法規(guī),，解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題,；

 （二）制訂選舉工作實(shí)施方案；

 （三）進(jìn)行選民登記,，審查選民資格,，公布選民名單，受理對(duì)選民名單不同意見(jiàn)的申訴,；

 （四）組織選民醞釀提名,、確定候選人，公布候選人名單,；

 （五）確定并公布選舉日和地點(diǎn),，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案；

 （六）印制村民委員會(huì)成員候選人提名表,、選票和其他表格,；

 （七）推薦并主持村民代表會(huì)議表決通過(guò)計(jì)票人、唱票人,、監(jiān)票人,、發(fā)票人、登記人,；

 （八）組織投票選舉,，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案,；

 （九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,，建立選舉工作檔案。

 村民選舉委員會(huì)從組成之日起180日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)選舉出新一屆村民委員會(huì),。逾期未選舉出新一屆村民委員會(huì)的，由村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或者村民小組另行推選村民選舉委員會(huì)成員,，組成新的村民選舉委員會(huì)。



 第三十條 年滿十八周歲的村民，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 第三十一條 具有選民資格的村民應(yīng)當(dāng)在戶口所在地的村進(jìn)行選民登記,。選民的年齡計(jì)算到選舉日為止,。

 結(jié)婚后戶口未隨居住遷入配偶所在村、本人要求在配偶所在村登記的,，憑戶口所在地村民委員會(huì)證明，經(jīng)配偶所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，應(yīng)當(dāng)予以登記,。戶口所在地的村不再予以登記。

 已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原本村村民,，仍居住在本村并履行村民義務(wù),，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，應(yīng)當(dāng)予以登記,。



 第三十二條 因精神疾病無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)或者無(wú)法表達(dá)真實(shí)意愿的人員，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)以上國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,，村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，不列入選民名單。

 對(duì)外出的選民,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前20日發(fā)出通知,，在選舉日未能回村參加選舉的，可以事前以委托書(shū)的形式委托正式候選人以外的選民投票,。

 接受委托投票的選民,，不得接受超過(guò)3人的委托。

 在選舉日未能回村參加選舉又未書(shū)面委托他人投票的,，不計(jì)算在本次選舉選民數(shù)內(nèi),。



 第三十三條 選民名單應(yīng)當(dāng)于選舉日前20日在村民委員會(huì)所在地張榜公布，并在每個(gè)村民小組張榜公布該組選民名單,。村民如果對(duì)選民名單有不同意見(jiàn),，可以在選舉日的7日前,，向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前,，依法作出答復(fù)或者補(bǔ)正,。



 第三十四條 因故不能按期進(jìn)行選舉的，由村民選舉委員會(huì)重新確定選舉日,，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案,。推遲時(shí)間不得超過(guò)90日。推遲選舉的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單重新予以核實(shí)并公布,。



 第三十五條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名，提名時(shí)須填寫(xiě)“村民委員會(huì)成員候選人提名表”,，每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù),。

 初步候選人名單由村民選舉委員會(huì)于選舉日前7日公布，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案,。

 初步候選人名單公布后,，初步候選人書(shū)面表示不參加競(jìng)選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其請(qǐng)求公布,，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案,。



 第三十六條 村民委員會(huì)實(shí)行直接差額選舉。

 村民委員會(huì)主任,、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人,，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。

 提名的村民委員會(huì)成員候選人人數(shù)超過(guò)規(guī)定的差額數(shù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人名單,。

 正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前3日公布,。各職位候選人按姓氏筆劃為序排列；經(jīng)過(guò)預(yù)選的,，按得票多少的順序排列,。



 第三十七條 正式候選人確定后，由村民選舉委員會(huì)按照公平,、公正,、公開(kāi)的原則向村民介紹正式候選人的情況，可以組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民的詢問(wèn),。



 第三十八條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

 （一）核準(zhǔn)參加選舉的人數(shù),、辦理委托投票事項(xiàng)；

 （二）提前3日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn),；

 （三）印制選票,，準(zhǔn)備票箱和必需物品，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站,，設(shè)立秘密寫(xiě)票處,。



 第三十九條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)或者設(shè)立中心會(huì)場(chǎng),。村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,，設(shè)立若干投票站；對(duì)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的,，可以設(shè)流動(dòng)投票箱,。每個(gè)投票站或者流動(dòng)票箱必須設(shè)發(fā)票人員、登記人員各1人,，監(jiān)票人員2名,。

 村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任發(fā)票、登記,、監(jiān)票,、唱票或者計(jì)票工作。



 第四十條 村民委員會(huì)選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方法,，選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票代寫(xiě)處,。選票一般應(yīng)由選民本人填寫(xiě)，文盲或者因其他原因不能填寫(xiě)選票的,，可以委托除候選人以外的選民代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背選民的意愿,。

 選民填寫(xiě)選票時(shí),，對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，可以另選其他選民,，也可以棄權(quán)。



 第四十一條 投票結(jié)束后,，所有投票箱應(yīng)當(dāng)加封并于當(dāng)日集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心會(huì)場(chǎng),，當(dāng)眾開(kāi)箱，由監(jiān)票,、計(jì)票人員公開(kāi)核對(duì),、計(jì)算票數(shù)，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字,。



 第四十二條 村民委員會(huì)成員的選舉，按照主任、副主任和委員候選人進(jìn)行直接投票,，不得先選委員,，再?gòu)奈瘑T中確定主任、副主任,。



 第四十三條 選舉時(shí),，全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效,。所收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)的,，選舉無(wú)效；等于或者少于發(fā)出的選票數(shù)的,，選舉有效,。

 選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,。

 選票上書(shū)寫(xiě)模糊無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效,，可以辨認(rèn)的部分有效。



 第四十四條 候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票,，始得當(dāng)選,。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選,；如果票數(shù)相同,，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,，以得票多者當(dāng)選,。

 獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉,。另行選舉時(shí),，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照本辦法規(guī)定的差額數(shù),，確定候選人名單,。



 第四十五條 經(jīng)過(guò)三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額,，而當(dāng)選人已達(dá)3人以上的,，不足的名額可以暫缺，但應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)再行補(bǔ)選,。

 當(dāng)選人數(shù)不足3人,，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議就不足的名額另行選舉,。



 第四十六條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,，并于選舉后3日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?
 新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,，由縣級(jí)民政部門(mén)頒發(fā)由自治區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)一印制的當(dāng)選證,。

 新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后的7日內(nèi)召開(kāi)。




 第五章 辭職,、罷免與補(bǔ)選





 第四十七條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議討論并表決罷免事宜：

 （一）被依法追究刑事責(zé)任的；

 （二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不參加村民委員會(huì)工作的,；

 （三）在年度評(píng)議中,，半數(shù)以上村民認(rèn)為不稱(chēng)職的。



 第四十八條 村民委員會(huì)成員要求辭職的,，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)遞交辭呈,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議討論決定其辭職的請(qǐng)求,。

 村民小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)要求辭職的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民小組會(huì)議討論決定其辭職請(qǐng)求,。



 第四十九條 本村五分之一有選舉權(quán)的村民或者二分之一以上村民代表聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員,，罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出罷免理由,，并提交村民委員會(huì)。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求的30日內(nèi),，召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求,。罷免決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)為有效,。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),。



 第五十條 本村民小組五分之一有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民小組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng),，罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出罷免理由,，提交村民委員會(huì)。被提出罷免的村民小組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng),，有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求的30日內(nèi)，召開(kāi)村民小組會(huì)議,，投票表決罷免要求,。罷免決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)為有效。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),。



 第五十一條 罷免村民委員會(huì)主任,，由村民委員會(huì)副主任主持村民會(huì)議表決；罷免村民委員會(huì)副主任,，由村民委員會(huì)主任主持村民會(huì)議表決,；村民委員會(huì)主任或者副主任不愿或者不宜主持村民會(huì)議表決的，由村民委員會(huì)商定1名委員主持村民會(huì)議表決,；村民委員會(huì)委員不愿主持村民會(huì)議表決的,，由村民委員會(huì)委員召集村民代表會(huì)議推選1名代表主持村民會(huì)議表決。罷免村民委員會(huì)委員的村民會(huì)議和罷免村民小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議由村民委員會(huì)主任或者副主任主持,。



 第五十二條 對(duì)外出的村民，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在罷免投票日前20日發(fā)出通知,，在投票日不能回村參加投票的,，可以事前以委托書(shū)的形式委托其他18周歲以上能表達(dá)真實(shí)意愿的村民投票。接受委托投票的村民,，不得接受超過(guò)3人的委托,。



 第五十三條 村民委員會(huì)成員出缺后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,，在90日內(nèi)予以補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)屆滿為止。




 第六章 村務(wù)管理





 第五十四條 村民委員會(huì)決定問(wèn)題,，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,，發(fā)揚(yáng)民主,，對(duì)不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服教育,，不得強(qiáng)迫命令,，不得打擊報(bào)復(fù),。



 第五十五條 村民委員會(huì)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,，加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)管理工作,。



 第五十六條 村民委員會(huì)必須實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。

 村民委員會(huì)除及時(shí)公布《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十二條規(guī)定的事項(xiàng)外,，還應(yīng)公布以下事項(xiàng),，接受村民監(jiān)督：

 （一）村財(cái)務(wù)收支情況；

 （二）征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況,；

 （三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用情況,；

 （四）村民委員會(huì)成員的工作責(zé)任目標(biāo)、補(bǔ)貼情況,；

 （五）優(yōu)撫及單位,、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)款物的使用情況,；

 （六）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),。



 第五十七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定實(shí)行村務(wù)公開(kāi)：

 （一）村務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)要全面、準(zhǔn)確,、具體,、真實(shí)、按時(shí),；

 （二）村務(wù)公開(kāi)至少每90日公布一次,，群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)和熱點(diǎn)隨時(shí)公布；

 （三）采取設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和發(fā)明白卡等多種形式公布,；

 （四）建立村務(wù)公開(kāi)檔案,。



 第五十八條 成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員由村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),，任期三年。重要事項(xiàng)必須及時(shí)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議,。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組設(shè)組長(zhǎng)1人,、成員3至5人。

 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員的罷免由村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議決定,。



 第五十九條 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的職責(zé)是：

 （一）對(duì)村民委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)方面的事項(xiàng),、內(nèi)容、時(shí)間,、程序、形式上進(jìn)行監(jiān)督,；

 （二）對(duì)本屆村民委員會(huì)財(cái)務(wù)收支實(shí)行審查,；

 （三）就村務(wù)公開(kāi)情況向村民代表會(huì)議,、村民會(huì)議報(bào)告；

 （四）收集,、聽(tīng)取村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議,。



 第六十條 建立和實(shí)施村民委員會(huì)成員民主評(píng)議制度。村民委員會(huì)應(yīng)建立年終工作總結(jié)報(bào)告制度,、村民委員會(huì)成員年度述職報(bào)告制度,、村民或者村民代表民主測(cè)評(píng)村民委員會(huì)成員制度，并對(duì)村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任審查制度,。




 第七章 法律責(zé)任





 第六十一條 有下列行為之一的,，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

 （一）指定村民委員會(huì)候選人的,；

 （二）指定,、委派村民委員會(huì)成員的；

 （三）違反法律規(guī)定撤換村民委員會(huì)成員的,；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由推遲村民委員會(huì)換屆選舉的,；

 （五）不依照法定程序進(jìn)行選舉的。



 第六十二條 在選舉中有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處理：

 （一）以宗族,、宗派操縱、破壞選舉的,；

 （二）以威脅,、賄賂、偽造選票當(dāng)選的,；

 （三）以其他不正當(dāng)手段阻礙村民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán)的。



 第六十三條 以威脅,、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，村民有權(quán)舉報(bào),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

 以威脅,、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效,。



 第六十四條 村民委員會(huì)違反本辦法村務(wù)公開(kāi)規(guī)定的,，本村村民可以提出意見(jiàn)，或者向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),，經(jīng)查證核實(shí)確有違法行為的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第六十五條 村民委員會(huì)換屆、村民委員會(huì)成員離任或者村民小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)離任,，拒不辦理有關(guān)工作移交事項(xiàng)的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)責(zé)令改正,；造成村集體財(cái)產(chǎn)損失或者村民小組集體財(cái)產(chǎn)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第六十六條 村民委員會(huì)成員,、村民小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)利用職務(wù)便利侵占集體財(cái)物,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第六十七條 本辦法自2002年1月1日起施行,。