• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

貴州省遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

（2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2004年5月28日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加快遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合實際，制定本條例,。




第二條 開發(fā)區(qū)應(yīng)按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo),，從實際出發(fā),，依托原有城市和大中型企業(yè)，引進資金和技術(shù),，以興辦工業(yè)項目,，產(chǎn)品出口項目和科技開發(fā)項目為主,，加快企業(yè)技術(shù)進步,，把開發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地,，對外開放的窗口和經(jīng)濟體制改革的實驗區(qū),。

 開發(fā)區(qū)在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，應(yīng)抓好社會主義精神文明建設(shè),。




第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資條件和經(jīng)營環(huán)境,，依法保護投資者、經(jīng)營者和勞動者的合法權(quán)益。




第四條 開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)納入遵義市的國民經(jīng)濟,、社會發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃,。




第二章 行政管理




第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)堅持高效統(tǒng)一、分工負責(zé)和利于開發(fā)建設(shè)的原則,，設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會）,，作為遵義市人民政府的派出機構(gòu)，按照授權(quán)行使經(jīng)濟管理職能,。

 開發(fā)區(qū)管委會設(shè)主任,、副主任，實行主任負責(zé)制,。




第六條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使下列職能：

 （一）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

 （二）對開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資實行統(tǒng)一管理,；

 （三）按省政府授權(quán)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,；

 （四）按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃,，對開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃，依法征用,、出讓、開發(fā)和管理,；

 （五）組織開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的開發(fā)建設(shè)；

 （六）指導(dǎo),、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)職能部門在開發(fā)區(qū)設(shè)置的派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作,；

 （七）培育發(fā)展開發(fā)區(qū)的各類市場和中介服務(wù)組織,；

 （八）組織人才招聘,、調(diào)配、培訓(xùn)和交流,；

 （九）對開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,；

 （十）實施經(jīng)濟體制改革和綜合改革試點,；

 （十一）按照國家和省的規(guī)定,，處理有關(guān)涉外事務(wù)；

 （十二）省,、市人民政府授予的其他職能,。




第七條 開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立辦事機構(gòu),，在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第八條 開發(fā)區(qū)的社會治安,、文教衛(wèi)生、民政救濟,、市政管理,、計劃生育等社會事務(wù)，由所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或市政府有關(guān)職能部門的派出機構(gòu)統(tǒng)一管理,。




第九條 開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門派出機構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，公開辦事程序,。所有公職人員應(yīng)廉潔奉公,，依法行政,。




第三章 開發(fā)建設(shè)




第十條 開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,，把招商引資,、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實施,。




第十一條 開發(fā)區(qū)管委會可設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)實體,，以法人資格進行招商開發(fā)和從事其它經(jīng)濟活動，獨立核算,，自主經(jīng)營,、自負盈虧。




第十二條 開發(fā)區(qū)管委會可建立開發(fā)建設(shè)基金及其管理組織,。開發(fā)建設(shè)基金有償投放,，滾動使用。

 開發(fā)建設(shè)基金來源及使用辦法,，由省,、市人民政府另行規(guī)定。




第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實行有償,、有限期使用制度,，國有土地使用權(quán)可依法出讓，按規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓金,。土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠辦法根據(jù)土地不同等級,，不同行業(yè)和用途予以確認。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地,，本著從嚴控制的原則,，可根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃和授權(quán)分期征用，依法辦理征用手續(xù),。




第十四條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的補償和安置,，由管委會會同當(dāng)?shù)厝嗣裾局欣_發(fā)、共同開發(fā)的原則,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和行政規(guī)章統(tǒng)籌解決。




第十五條 鼓勵在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

 （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,；

 （二）高新技術(shù)和技術(shù)設(shè)備先進或國內(nèi)急需的,；

 （三）產(chǎn)品出口的；

 （四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有大中型企業(yè)技術(shù)改造的,；

 （五）基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （六）第三產(chǎn)業(yè)。




第十六條 禁止在開發(fā)區(qū)新建下列項目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境或嚴重危害人身健康而無有效治理措施的,；

 （三）國家禁止的其他項目,。




第十七條 海關(guān)、商檢等部門可在開發(fā)區(qū)設(shè)立派駐機構(gòu)或人員,，辦理業(yè)務(wù),，加強服務(wù)，實行監(jiān)督管理,。

 金融部門和會計,、審計、律師,、公證等中介機構(gòu),，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù)，提供配套服務(wù),。




第十八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立健全會計核算制度,，并按有關(guān)規(guī)定報送會計、統(tǒng)計報表,，接受財政,、稅務(wù)、審計,、統(tǒng)計,、銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督。




第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位必須執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》,，保護勞動者合法權(quán)益，并按國家和本省有關(guān)規(guī)定,，實行安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),。




第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，建立社會保障制度,。




第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動,，維護職工合法權(quán)益,。




第四章 優(yōu)惠辦法




第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商和華僑、港澳臺同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),，除享受《貴州省鼓勵外商和華僑,、港澳臺同胞投資條例》規(guī)定的權(quán)益外，還可就鼓勵開發(fā)的項目進行單項洽談,，商定其它優(yōu)惠條件,。

 國內(nèi)投資者在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，可參照前款規(guī)定辦理。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、城鄉(xiāng)居民在開發(fā)區(qū)興辦或與其他投資者聯(lián)合興辦企業(yè),，除享受《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外，屬鼓勵開發(fā)的項目還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。

 民營科技企業(yè)除享受《貴州省民營科技企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外,，還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。




第二十三條 開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他基本建設(shè),、企業(yè)技術(shù)改造所需進口的物資,，以及生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的原料和輔助材料,，按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,，辦理保、免稅手續(xù),，享受優(yōu)惠待遇,。




第二十四條 參與土地開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，可依法取得土地使用權(quán),。對已開發(fā)土地的使用權(quán),，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押或作價入股合資,、合作興辦企業(yè)。




第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法自行確定用工形式,、工資形式,、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎金、津貼制度,。




第二十六條 簡化開發(fā)區(qū)內(nèi)商務(wù)人員的進出境管理程序,，可由開發(fā)區(qū)管委會直接向省人民政府有關(guān)部門申報辦理。




第五章 附則




第二十七條 遵義市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實施辦法,，報省人民政府批準(zhǔn)后施行,。




第二十八條 本條例的具體應(yīng)用問題，由省人民政府開發(fā)區(qū)工作行政主管部門負責(zé)解釋,。




第二十九條 本條例自公布之日起施行,。