• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京財經(jīng)一[2003]1593號
• 【發(fā)布日期】2003-09-01
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于印發(fā) 北京市經(jīng)濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法的通知

北京市關(guān)于印發(fā)
北京市經(jīng)濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法的通知

(京財經(jīng)一[2003]1593號)





 為進一步推動部門預算管理改革,，提高部門預算的編制水平,，特制定《北京市經(jīng)濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。





二○○三年九月一日





附件：



北京市經(jīng)濟建設類財政投資備選項目評審管理暫行辦法






第一條 為進一步推動部門預算管理改革，強化預算支出管理,，提高預算編制水平,，依據(jù)《
中華人民共和國預算法》、《
財政投資評審管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 市財政局經(jīng)濟建設一處負責對經(jīng)濟建設類（不含基本建設財政投資項目）財政投資備選項目的評審工作。財政投資備選項目評審工作由財政部門委托第三方中介機構(gòu)組織實施,。




第三條 財政投資備選項目評審范圍包括：



 （一）在財政專項資金預算中安排的項目,，專項資金包括：



 排污費；



 城市水資源費,；



 城市維護費,；



 城市環(huán)境綜合整治專項資金；



 大氣污染治理專項資金,；



 商業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,。



 （二）在政府性基金預算中安排的項目，政府基金包括：



 養(yǎng)路費,；



 城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費,；



 污水處理費。



 （三）其他財政性資金安排的項目支出,。



 財政投資備選項目評審工作由財政部門委托第三方中介機構(gòu)組織實施：



 第三方中介機構(gòu)協(xié)助建立專家?guī)?，負責組織實施專家評審具體工作。



 （二）進入專家?guī)斓娜藛T必須符合以下條件：



 熟悉市政府對城市發(fā)展總體規(guī)劃,、有關(guān)行業(yè)政策等情況,；



 在國內(nèi)或北京地區(qū)有較高的專業(yè)水平及知名度，或政府部門授予過行業(yè)帶頭人稱號,；



 具有高級以上專業(yè)職稱,；



 具有較高的政治素質(zhì)；



 不在項目實施單位擔任職務,，與項目實施單位沒有直接經(jīng)濟關(guān)系,。



 （三）項目評審工作堅持以下原則：



 客觀公正性原則。參評專家要對論證結(jié)論的客觀性,、準確性負責,。



 獨立評審論證原則。參評專家不得從項目實施單位獲取任何利益，保證客觀公正做出評審結(jié)論,。



 項目實施單位實施影響參評專家評審結(jié)論的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該項目納入財政備選項目庫的資格,；已安排財政投資的項目,，由財政部門收回財政資金。



 保密原則,。專家組成員有對項目的評審過程,、相關(guān)資料、技術(shù)等信息保密的義務,。



 項目評審專家有違反上述原則行為的,，取消評審資格，觸犯刑法的,，依法追究刑事責任,。



 財政投資備選項目評審的內(nèi)容，包括：



 立項依據(jù)的充分性,；



 目標設置的合理性,；



 組織實施能力與條件；



 預期社會經(jīng)濟效益,；



 資金籌措情況,；



 預算支出的合理性；



 風險與不確定因素,；



 財政部門委托的其他業(yè)務,。



 財政投資備選項目評審，采取專家集中評審方式,。評審程序為：審閱文字材料,、現(xiàn)場調(diào)研,、聽取有關(guān)部門意見,、專家提出個人意見等，最后由專家組組長匯總提出評審結(jié)論,。



 第三方中介機構(gòu)組織開展財政投資備選項目評審工作程序：



 （一）接受財政部門下達的委托評審任務,；



 根據(jù)委托評審任務的要求制定評審計劃；



 根據(jù)評審項目安排評審專家,，組織具體實施,；



 （四）按照參評專家提出的項目評審所需的補充材料清單負責與項目實施單位聯(lián)系并收集；



 （四）組織專家對項目進行現(xiàn)場調(diào)研,、討論,、分析、評審；



 （五）組織專家出具評審報告,；



 （六）在規(guī)定時間內(nèi),，按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。如不能在規(guī)定時間完成投資評審任務,，應及時向委托評審的財政部門匯報,，并說明原因。




第七條 項目申報單位在接受財政投資項目專家評審過程中,，應當履行下列義務：



 （一）應提供項目評審所需相關(guān)資料,，并對所提供資料的真實性、合法性,、完整性負責,；



 （二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合,，不得拒絕,、隱匿或提供虛假資料；




第八條 財政部門是財政投資備選項目評審工作的主管部門,，履行下列職責：



 （一）確定評審項目,；



 （二）向第三方中介機構(gòu)委托評審任務，提出評審的具體要求,；



 （三）負責協(xié)調(diào)第三方中介機構(gòu)在組織項目評審論證工作中與項目主管部門,、項目實施單位等方面的關(guān)系；



 （四） 按照“誰委托,、誰付費”的原則,，向承擔財政投資備選項目評審任務的機構(gòu)、專家支付評審費用,。




第九條 市財政部門會同項目主管部門根據(jù)專家評審論證的結(jié)論,，確定項目是否納入財政項目庫。項目實施具有可行性和必要性,，但經(jīng)論證項目預算明顯不合理的,，轉(zhuǎn)交財政投資評審中心對項目預算情況進行審核。




第十條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。