- 【發(fā)布單位】81104
- 【發(fā)布文號】杭人大[1997]13號
- 【發(fā)布日期】1997-05-04
- 【生效日期】1997-09-15
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
關(guān)于公布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的通知
關(guān)于公布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的通知
(杭人大[1997]13號)
1997年1月16日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過的《杭州市 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,,已經(jīng)1997年4月20日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,,自1997年9月15日起施行,。
杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1997年5月4日
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《杭州市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定
(1997年4月20日浙江省第八屆人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過)
根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》第 四十三條第二款規(guī)定,浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議對杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過的《杭州市 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),,由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
杭州市 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
(1997年1月16日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 1997年4月20日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,,創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,,保障人民身心健康,,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務(wù)院《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例。
第二條 在本市市區(qū)的街道轄區(qū),、鎮(zhèn)人民政府所在地,、西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi),,一切單位和個(gè)人必須遵守本條例。
第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分區(qū)負(fù)責(zé),,專業(yè)管理與群眾管理,,教育與處罰相結(jié)合的原則,。
第四條 杭州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定,,協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門搞好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作:
(一)工商行政主管部門對市場和經(jīng)營性攤點(diǎn)的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理,;
(二)園林綠化主管部門對公園、風(fēng)景點(diǎn),、綠地和西湖水域的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,;
(三)建筑業(yè)主管部門對建筑工地的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理;
(四)房地產(chǎn)主管部門對拆遷工地的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,;
(五)公安,、市政公用主管部門對占用、挖掘道路和停車場的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,;
(六)交通,、市政公用、林水等主管部門負(fù)責(zé)對各自業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)河(航)道的市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施管理,;
(七)其他業(yè)務(wù)主管部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及市容環(huán)境衛(wèi)生的事項(xiàng)實(shí)施管理,。
負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)同管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管部門不履行職責(zé)的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其履行職責(zé),,限期改正,。
第六條 各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建立市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍,對本地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)察管理,。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門,、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查,,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。
第七條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,,組織市容環(huán)境衛(wèi)生群眾性監(jiān)督隊(duì)伍,,協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門開展監(jiān)督管理工作。
第八條 各級人民政府應(yīng)把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,并組織實(shí)施,。城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,由各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展的需要編制。
第九條 各級人民政府,、市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)單位,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,增強(qiáng)公民的文明意識和市容環(huán)境衛(wèi)生意識,。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行城市市容環(huán)境衛(wèi)生的教育,。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究工作,積極引進(jìn),、推廣,、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平,。
第十一條 一切單位和個(gè)人,,都有享受良好的城市市容環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護(hù),、改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生和愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),;對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)勸阻和舉報(bào),。
一切單位和個(gè)人,,都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),。
市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,文明作業(yè),,為群眾提供方便,。
第十二條 各級人民政府對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 城市市容管理
第十三條 城市中的建筑物,、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志,、公共場所的容貌,,必須符合國家和市人民政府規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 城市中的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔,。凡破損、色彩剝蝕,、不潔的,,產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、清洗。
城市主要道路臨街建筑物的陽臺(tái)和窗戶外,、屋頂,、平臺(tái)、外走廊不得堆放,、吊掛有礙市容的物品,。
第十五條 臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備、設(shè)置遮陽雨篷,,必須符合安裝,、設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建工程開工前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾,、工程渣土處置手續(xù)。
建筑施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的遮擋圍墻,;建筑垃圾,、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的,必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),,周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于1米的遮擋圍欄,。
施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)有防止塵土飛揚(yáng),、泥漿灑漏,、污水外流的措施。建筑施工工地出口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,,防止車輛帶泥行駛,。
建設(shè)工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)拆除各種臨時(shí)工棚,、設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物,,并將施工現(xiàn)場清理干凈。
第十七條 不得擅自在城市道路和公共場地堆放物料,,占道設(shè)攤,、兜售,搭建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。確需臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,,必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并保持整潔,。
第十八條 占用城市道路和公共場地舉辦社會(huì),、文化活動(dòng)以及組織臨時(shí)集市貿(mào)易,、早市、夜市的,,必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),,并負(fù)責(zé)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十九條 禁止在城市道路和公共場地借助護(hù)欄,、電桿,、樹木等晾曬衣物。臨街商店不得倚門設(shè)攤,、亂吊亂掛商品,、亂豎亂掛牌匾。
第二十條 臨街單位和個(gè)體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)管理好責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生,、綠化,、秩序。街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)工作,。
第二十一條 在城市運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔,。車況嚴(yán)重破損、車容明顯不潔的,,不得在市區(qū)行駛,。
在城市和城市出入口設(shè)立車輛清洗站從事車輛清洗業(yè)務(wù)的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意,,并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。嚴(yán)禁占用城市道路和公共場地清洗車輛,污染市容環(huán)境衛(wèi)生,。
車輛運(yùn)輸液體,、散體物料及廢棄物,應(yīng)當(dāng)密封,、包扎,、覆蓋,實(shí)行密閉化運(yùn)輸,,不得沿路泄漏,、遺撒。
第二十二條 在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告,,必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置牢固,整潔美觀,。
第二十三條 在城市道路,、建筑物、公共場所,、公共設(shè)施上搭建牌樓,,張掛彩旗,施放氣球,,設(shè)置指路牌,,裝飾標(biāo)志,必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),,并應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,在規(guī)定期限內(nèi)拆除,。
第二十四條 在城市建筑物,、設(shè)施上張掛、張貼宣傳標(biāo)語,、告示,、招貼等宣傳品,必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,,在指定地點(diǎn)張掛、張貼,。不得在城市建設(shè)物,、構(gòu)筑物、公共設(shè)施,、樹桿上等處隨意涂改,、刻畫。
第二十五條 臨街畫廊,、櫥窗,、廣告欄、宣傳欄牌,、招貼欄,、閱報(bào)欄、霓虹燈,、招牌,、燈箱等,應(yīng)當(dāng)保持外型美觀,,與街景協(xié)調(diào),,并做到整潔、牢固。凡破損殘缺,、色彩剝蝕,、不潔,影響市容或危及公共安全的,,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修,、加固或拆除。
第二十六條 路名牌,、街巷牌,、樓房幢號牌和門牌應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門統(tǒng)一制作,設(shè)置規(guī)范,,保持整潔,、齊全。
第二十七條 城市道路和公共場所的各類文字用語應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,,內(nèi)容健康,,用語準(zhǔn)確,書寫規(guī)范,,用字正確,。
第二十八條 城市道路應(yīng)當(dāng)保持平坦、完好,、暢通,。出現(xiàn)坑凹、碎裂,、隆起以及水毀塌方等,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
修建,、挖掘道路的施工現(xiàn)場,,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1米的遮擋圍欄。
第二十九條 城市中的公共汽車電車站牌,、候車享,、崗享、公用電話享,、交通標(biāo)志,、郵政信箱信筒、消火栓,、照明設(shè)施,、窨井蓋、電桿欄桿,、電線等市政公用設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè),,與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng),,保持完好,、整潔、美觀,。
第三十條 城市行道樹,、綠籬、花壇,、草坪等應(yīng)當(dāng)保持整潔,、完好。栽培,、整修和其他作業(yè)留下的渣土,、枝葉等,管理單位或作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,。
第三十一條 城市雕塑,、街景藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)保持整潔和藝術(shù)環(huán)境的完整性。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,,按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)城市道路,、人行天橋、人行地下通道由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位清掃保潔,;
(二)里弄,、居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔,實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,;
(三)單位和個(gè)體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)街道辦事處劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔;
(四)鎮(zhèn)人民政府所在地范圍的清掃保潔,,由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí);
(五)機(jī)場,、碼頭,、火車站、長途汽車站,、公交線路始末站,、廣場、市場,、停車場,、體育館(場)、影劇院,、展覽館等公共場所以及鐵路沿線,,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔,;
(六)街心花園、綠帶,、綠地,、花壇和臨時(shí)停車處,由管理部門或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)清掃保潔,;
(七)公園,、風(fēng)景點(diǎn)、西湖水域以及河道,,分別由管理部門負(fù)責(zé)保潔,;
(八)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水域,由經(jīng)營管理單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔,;
(九)公共廁所分別由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和有關(guān)管理部門,、單位負(fù)責(zé)清掃保潔;
(十)責(zé)任不清地區(qū),,由當(dāng)?shù)厝嗣裾褪腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定范圍,,明確責(zé)任者負(fù)責(zé)清掃保潔。
城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量,,必須達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求,。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),日產(chǎn)日清,。
第三十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)推行袋裝收集,;逐步實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理,,逐步實(shí)行無害化,、資源化和減量化治理,搞好綜合利用,。
禁止銷售,、使用泡沫塑料等制作的不可降解的一次性快餐餐具。
第三十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)體經(jīng)營戶,,必須按當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定的方式處置生活垃圾,。
住戶裝修房屋產(chǎn)生裝飾垃圾的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位支付垃圾清運(yùn)處置費(fèi),,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn),。
第三十五條 一切單位和個(gè)人,必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點(diǎn),、時(shí)間和方式傾倒垃圾和糞便,,不得向路面、綠地,、窨井和水域傾倒垃圾和糞便等廢棄物,。
實(shí)行垃圾袋裝收集的地區(qū),,單位和居民必須按照城市生活垃圾袋裝管理的規(guī)定處置生活垃圾。
建筑垃圾,、工程渣土,、工業(yè)廢渣應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處置,不得隨意傾倒或倒入生活垃圾容器,。
禁止隨地吐痰,、便溺,亂扔果皮,、紙屑,、煙蒂等廢棄物;禁止亂倒污水,;禁止從樓上往下拋擲廢棄物品,;禁止在里弄、街道,、廣場等露天場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾,。
第三十六條 糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),防止堵塞,、滿溢,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或受委托的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期清運(yùn)疏通。
第三十七條 修建,、挖掘道路,,清理窨井淤泥等施工、作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,,施工,、作業(yè)單位必須及時(shí)清運(yùn)、處理,,不得亂堆,、亂放、亂倒,。
第三十八條 禁止在市區(qū)街道轄區(qū),、風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝、兔,、豬,、羊等家禽家畜。
單位因教學(xué),、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,,以及單位和個(gè)人飼養(yǎng)信鴿的,,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定加強(qiáng)管理,,不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生,。
單位和個(gè)人養(yǎng)犬的,按《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》執(zhí)行,。
動(dòng)物尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定處理,,不得亂扔。
第三十九條 醫(yī)院,、療養(yǎng)院,、屠宰場、生物制品場(廠),、進(jìn)出口岸,、教學(xué)科研單位等產(chǎn)生的有毒、有菌,、有害的特種垃圾,,必須按照規(guī)定處理。
第四十條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù),。經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意,,單位和個(gè)人可以按規(guī)定從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。
第四十一條 對單位,、個(gè)體經(jīng)營戶產(chǎn)生的垃圾,、糞便的清掃、收集,、運(yùn)輸,、處理實(shí)行有償服務(wù),具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。
第四十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按規(guī)定辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)或垃圾處置手續(xù)的,,應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù),為當(dāng)事人提供方便,,并不得收取手續(xù)費(fèi),。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第四十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和改造,并進(jìn)行監(jiān)督和管理,。
第四十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi),,屬公益性的,由政府財(cái)政撥款解決,。城市新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改建,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,配套建設(shè)的經(jīng)費(fèi),,由建設(shè)單位投資,。
第四十五條 新建、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)有市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與規(guī)劃,、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用,。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與建設(shè)工程同步建設(shè),同步交付使用,;對已建成尚不符合規(guī)范要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建,所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資,。
經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,不得擅自改變設(shè)計(jì),;確需更改原設(shè)計(jì)方案的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,不得擅自改變其使用性質(zhì),。
第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、改造公共廁所,,并督促、支持有關(guān)單位建設(shè),、改造公共廁所,。
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)保潔和管理,,不得隨意關(guān)閉,。
第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市街道兩側(cè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和密閉式垃圾容器。
公共場所的經(jīng)營管理單位,,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)置符合規(guī)范的公共廁所,、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。
城市道路臨街商店,、攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置符合規(guī)范的廢物箱。
建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)范的臨時(shí)廁所和垃圾容器。
船舶,、躉船,應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)范的垃圾,、糞便收集容器,。
第四十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,,定期保養(yǎng),、維修、更新,,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔,、完好、有效,。
第四十九條 各類房屋的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)設(shè)置和維修。對不能滿足需要和不符合規(guī)范要求的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,、改造和添置。
第五十條 一切單位和個(gè)人不得占用,、損壞,、拆除、封閉按規(guī)定設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因城市建設(shè)等原因確需拆除的,,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)請審批,經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門初審?fù)夂?,?bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。對經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建,,確有困難不能先建的,,可先采取臨時(shí)的過渡措施。
第五章 罰則
第五十一條 對違反本條例的單位或個(gè)人(包括環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位),,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)不同情況給予警告,,責(zé)令糾正或停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,,限期清理或拆除,,責(zé)令賠償損失,暫扣或沒收物品,,可并處罰款,。
第五十二條 給予罰款處罰的,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)有下列行為之一的,可處以5元以上50元以下的罰款:
(1)隨地吐痰,、便溺,,亂扔果皮、紙屑,、煙蒂等廢棄物的,;
(2)在城市道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿,、樹木等晾曬衣物,,臨街商店倚門設(shè)攤、亂吊亂掛商品,、亂豎亂掛牌匾的,;
(3)存放垃圾的設(shè)施、容器破損,、不潔,,不及時(shí)維修、清理的,。
(二)有下列行為之一的,,可處以50元以上500元以下的罰款;
(1)在城市建筑物,、構(gòu)筑物,、公共設(shè)施、樹桿上等處涂寫,、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛,、張貼宣傳標(biāo)語、告示,、招貼等宣傳品的,;
(2)在城市主要道路臨街建筑物的陽臺(tái)和窗戶外、屋頂,、平臺(tái),、外走廊堆放、吊掛嚴(yán)重影響市容的物品,,在限期內(nèi)未改正的,;
(3)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的牌樓、彩旗,、氣球,、指路牌等殘缺不全、污損不整,,在限期內(nèi)未改正的,;
(4)占用城市道路和公共場地清洗車輛的,;
(5)城市內(nèi)運(yùn)行的車輛嚴(yán)重破損、明顯不潔,、帶泥行駛或裝卸貨物后,,未及時(shí)清理場地的;
(6)不按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾、糞便等廢棄物,,亂倒污水,亂扔動(dòng)物尸體,,隨意焚燒樹枝樹葉,、垃圾的;
(7)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜,,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,;
(8)未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)置不符合規(guī)范的。
(三)有下列行為之一的,,可處以200元以上2000元以下的罰款:
(1)臨街畫廊,、櫥窗、廣告欄,、宣傳欄牌,、招貼欄、閱報(bào)欄,、霓虹燈,、招牌、燈箱等破損殘缺,、色彩剝蝕,、不潔,在限期內(nèi)未改正的,;
(2)路名牌,、街巷牌、樓房幢號牌和門牌破損,、不齊全,,在限期內(nèi)未改正的;
(3)雕塑,、街景藝術(shù)品破損,、不潔,在限期內(nèi)未改正的,;
(4)公共汽車電車站牌,、候車享、崗享、公用電話享,、交通標(biāo)志,、郵政信箱信筒、照明設(shè)施,、窨井蓋,、電桿欄桿、電線等市政公用設(shè)施殘損,、不整潔,,在限期內(nèi)未改正的;
(5)因施工,、作業(yè)造成路面污染的,;
(6)擅自在城市道路和公共場地設(shè)攤、兜售,、堆放物料,、搭建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的;
(7)臨街建筑物安裝空調(diào)設(shè)備,、設(shè)置遮陽雨篷不符合規(guī)定要求,,在限期內(nèi)未改正的;
(8)臨街單位和個(gè)體經(jīng)營戶責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生,、綠化,、秩序檢查不達(dá)標(biāo)的;
(9)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位未按規(guī)定履行清掃保潔任務(wù)或清掃保潔質(zhì)量不符合要求的,;
(10)未按規(guī)定保潔,、保養(yǎng)、維修,、更新公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;
(11)未及時(shí)清運(yùn)垃圾,、糞便的,;
(12)車輛清洗經(jīng)營單位未按規(guī)定作業(yè),影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,。
(四)有下列行為之一的,,可處以500元以上5000元以下的罰款;
(1)城市主要道路臨街建筑物外觀破損,、色彩剝蝕,、不潔,在限期內(nèi)未維修,、清洗的,;
(2)未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)后不按規(guī)定舉辦社會(huì),、文化活動(dòng)以及組織臨時(shí)集市貿(mào)易、早市,、夜市,,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的;
(3)新建,、擴(kuò)建,、改建工程未辦理建筑垃圾、工程渣土處罰手續(xù)擅自開工的,;
(4)建筑施工工地或修建,、挖掘道路的施工現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋,停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋,,竣工后不及時(shí)清理和平整場地的,;
(5)擅自經(jīng)營車輛清洗業(yè)務(wù)的;
(6)戶外廣告破損殘缺,、油漆剝落、不整潔,,在限期內(nèi)未改正的,;
(7)未經(jīng)同意擅自搭建牌樓、張掛彩旗,、施放氣球,,設(shè)置指路牌,裝飾標(biāo)志的,;
(8)新建,、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,未經(jīng)驗(yàn)收合格,,擅自交付使用的,;
(9)單位或個(gè)體經(jīng)營戶未按確定的方式處置生活垃圾,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,;
(10)住戶裝修房屋隨意傾倒裝飾垃圾的,;
(11)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的;
(12)銷售,、使用泡沫塑料等制作的不可降解的一次性快餐餐具的,。
(五)有下列行為之一的,可處以2000元以上20000元以下的罰款:
(1)車輛運(yùn)輸液體,、散體物料和廢棄物沿路泄漏,、遺撒嚴(yán)重的;
(2)車輛運(yùn)輸生活垃圾,、建筑垃圾,、工程渣土,、工業(yè)廢渣等廢棄物隨意傾倒的;
(3)特種垃圾未按有關(guān)規(guī)定處置的,;
(4)擅自設(shè)置戶外廣告的,;
(5)未按規(guī)定建設(shè)、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,;
(6)擅自拆除,、占用、損壞,、遷移,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。
第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可根據(jù)市人民政府規(guī)定委托具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施,。
第五十四條 單位違反本條例,在限期內(nèi)未改正的,,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可對有關(guān)責(zé)任人,、單位負(fù)責(zé)人處以單位罰款金額10%的罰款;情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的,,建議其所在單位或上級主管部門督促整改并給予行政處分,。
第五十五條 車輛運(yùn)輸液體、散體物料及廢棄物沿路泄漏,、遺撒嚴(yán)重或運(yùn)輸生活垃圾,、建筑垃圾、工程渣土,、工業(yè)廢渣等廢棄物隨意傾倒的,,除按本條例第五十一條、第五十二條予以處罰外,,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可暫扣其車輛直至當(dāng)事人糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施。
經(jīng)營性單位和個(gè)體經(jīng)營者違反本條例情節(jié)嚴(yán)重,、拒不改正的,,經(jīng)市、區(qū)人民政府決定,,可責(zé)令其停業(yè)整頓,。
第五十六條 辱罵、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員,,阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,,違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、以權(quán)謀私的,,由其所在單位或上級主管部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),,向處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,,對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,,又不履行行政處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十九條 各縣(市)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理,,可參照本條例執(zhí)行,。
第六十條 本條例的具體應(yīng)用問題,由杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。
第六十一條 本條例自1997年9月15日起施行。1991年8月2日杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布的《杭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。
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