• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政辦[2000]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-20
• 【生效日期】2000-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì) 鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)
 鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知
 
（2000年2月20日昆政辦〔2000〕13號(hào)）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委,、辦,、局：

 改革開放以來，我市各種經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展較快,，在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展過程中也存在著“亂辦,、亂管,、亂執(zhí)業(yè)”等問題，背離了獨(dú)立,、客觀,、公正的行業(yè)特性，影響了其作用的發(fā)揮,。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,，充分發(fā)揮其維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的積極作用，根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》（國辦發(fā)〔1999〕92號(hào)）文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、清理整頓的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 黨的十四屆三中全會(huì)通過的《
中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“中介組織要依法通過資格認(rèn)定,，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則,，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督?！鼻謇碚D工作要以此為指導(dǎo)思想,，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：第一,，規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,；第二，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制,，建立自律性運(yùn)行機(jī)制；第三,，依法規(guī)范政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理,。



 二,、清理整頓的范圍

 清理整頓的范圍是：與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著密切關(guān)系、對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序具有重要作用,，并依靠專業(yè)知識(shí)和技能,，向社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（包括實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位）及其行業(yè)管理組織，如會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所,、財(cái)會(huì)咨詢公司,、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所,，各種資產(chǎn)評(píng)估,、價(jià)格鑒證、工程造價(jià)審計(jì)（審核,、咨詢）等經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的行業(yè)管理協(xié)會(huì),、公會(huì)、管理中心等,。



 三,、清理整頓的政策要求

 1、凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)自行設(shè)立的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，均需重新申報(bào),。經(jīng)清理整頓后，符合條件的經(jīng)批準(zhǔn)后繼續(xù)執(zhí)業(yè),；不符合條件的予以合并或撤銷,。

 2、經(jīng)清理整頓后,，經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一律實(shí)行脫鉤改制,，任何政府部門不得舉辦經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。



 四,、清理整頓的步驟

 第一步,，2000年4月底以前，對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理統(tǒng)計(jì),，分類處理,。凡依法設(shè)立、定位準(zhǔn)確,、管理體系健全,、動(dòng)作規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)擬予保留；凡重復(fù)設(shè)置,、業(yè)務(wù)交叉的中介機(jī)構(gòu)擬予歸類合并,；凡設(shè)置不合理、管理混亂的中介機(jī)構(gòu)擬予撤銷,。

 第二步,，擬保留、歸類合并的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，必須在2000年5月底前與掛靠單位在人,、財(cái),、物等方面徹底脫鉤，不再承擔(dān)政府行政管理職能,；脫鉤后,，其名稱不得冠有原掛靠單位名稱字樣或痕跡，未經(jīng)批準(zhǔn)也不得冠有“全國”,、“中華”,、“中國”字樣。

 第三步,，2000年上半年內(nèi),，規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理。包括健全資格認(rèn)定和管理法規(guī),，統(tǒng)一行業(yè)管理組織,，明確政府主管部門，建立健全內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制等,。



 五,、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，便于協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一行動(dòng)，保證清理整頓工作的順利進(jìn)行,，市政府成立清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)具體的清理整頓工作，并處理有關(guān)問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

 組長(zhǎng)：湯潤(rùn)忠（市政府副秘書長(zhǎng)）

 副組長(zhǎng)：余汝興（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

 成 員：任光華（市司法局副局長(zhǎng)）

 沈正光（市物價(jià)局副局長(zhǎng)）

 徐曉青（監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

 王朝貴（民政局副局長(zhǎng)）

 楊清旺（土地局副局長(zhǎng)）

 黃云保（市房管局副局長(zhǎng)）

 陽 瑞（市工商局副局長(zhǎng)）

 張光興（市法制局局長(zhǎng)）

 高中坤（市國資局局長(zhǎng)）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 主 任：余汝興（兼）

 副主任：王麗華（昆明市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)）

 朱廣祥（市法制局干部）

 各縣（市）區(qū)和各有關(guān)部門要把清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署,，依照國家法律、法規(guī)和本通知精神,，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),，確保按時(shí)完成對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,。