• 【發(fā)布單位】嘉興市
• 【發(fā)布文號】嘉政辦發(fā)〔2002〕21號
• 【發(fā)布日期】2002-01-19
• 【生效日期】2002-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

嘉興市人民政府辦公室關于轉發(fā)嘉興市城市建設檔案管理辦法的通知

嘉興市人民政府辦公室關于轉發(fā)嘉興市城市建設檔案管理辦法的通知

(嘉政辦發(fā)〔2002〕21號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位：



 市建設局關于《嘉興市城市建設檔案管理辦法》已經市政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



嘉興市人民政府辦公室

二○○二年一月十九日





嘉興市城市建設檔案管理辦法

(市建設局 二○○一年十二月)






第一條 為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理,，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃,、建設和管理中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》,、國務院《
建設工程質量管理條例》,、建設部《
城市建設檔案管理規(guī)定》和《
浙江省城市建設檔案管理辦法》等法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的城建檔案,，是指在城市規(guī)劃,、建設及其管理活動過程中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字,、圖紙,、圖表、聲像等各種載體的文件材料,。




第三條 本辦法所稱的建設工程,，是指土木工程、建筑工程,、線路管道和設備安裝及裝修工程,。建設工程活動是指建設工程的新建、擴建,、改建等有關活動,。




第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內城建檔案的形成、收集,、保管,、開發(fā)利用等活動,。




第五條 各級政府及各有關部門應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機構的建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，逐年增加對城建檔案事業(yè)的投入,，保障城建檔案機構、人員編制和經費,，以適應城市建設發(fā)展的需要,。




第六條 市城建檔案管理機構，受市建設行政主管部門委托負責指導全市城建檔案管理工作,。各地城建檔案館是當?shù)爻墙n案收集,、保管、利用的專業(yè)部門,，業(yè)務上受當?shù)貦n案行政主管部門和上級城建檔案管理機構的監(jiān)督,、指導。



 有關部門和單位應當重視本系統(tǒng)的城建檔案工作,，建立健全本系統(tǒng)城建檔案管理制度,，并接受城建檔案機構的業(yè)務監(jiān)督、指導,。




第七條 城建檔案機構的職責：



 （一）負責城市 [含各級各類開發(fā)區(qū),、新區(qū)、工業(yè)（科技）園區(qū)]建設檔案的收集,、保管和利用工作,；



 （二）對城建檔案的形成、管理等工作進行業(yè)務指導,；



 （三）負責建設工程竣工檔案的驗收,；



 （四）對城建檔案和資料進行科學管理，開展編研工作,；



 （五）開發(fā)城建檔案信息資源,，開展技術咨詢服務；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。




第九條 城建檔案機構接收和管理下列檔案：



 （一）城市建設工程檔案：



 1,、工業(yè),、民用建筑工程：包括工廠、電廠（站）,、各類倉庫,、住宅、辦公,、科研,、旅游,、外事、文化,、教育,、宣傳、出版,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、體育,、社會福利,、商業(yè)服務、金融,、保險以及加油站等工程方面的檔案材料,；



 2、市政基礎設施工程：包括道路,、廣場,、橋梁、排水,、污水處理,、路燈、涵洞,、河道,、水庫、堤壩,、駁岸,、泵站等工程方面的檔案材料,；



 3,、公用基礎設施工程：包括給水、燃氣,、供氣,、供熱等工程檔案材料及其管網現(xiàn)狀圖，電力,、電信,、廣播、電視,、消防等地上、地下管線的現(xiàn)狀圖和工程竣工圖；



 4,、交通基礎設施工程：包括鐵路、公路,、港口、碼頭,、航空等工程的現(xiàn)狀圖、工程檔案材料,；



 5,、園林建設、風景名勝建設工程：包括風景名勝區(qū),、公園,、綠化、苗圃,、名木古樹、紀念性建筑,、名人故居、古跡,、古建筑、城市雕塑等工程的竣工圖,、文字材料及現(xiàn)狀圖、照片,；



 6,、市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程：包括環(huán)境管理、污染普查,、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理,、質量評估及自然保護等工程設施分布,、規(guī)劃圖,、白蟻防治和重要市容環(huán)衛(wèi)工程檔案材料,；



 7,、城市防洪,、水利,、抗震,、防雷減災,，人防工程方面的規(guī)劃圖、水系圖,、設施分布圖及工程建設檔案材料,；



 8,、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。



 （二）城市建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案,。



 （三）有關城市規(guī)劃,、建設、管理的政策法規(guī),、科研成果和城市歷史,、自然,、經濟等方面的基礎資料。



 房地產產權產籍檔案的管理,，根據(jù)國家和省的有關法規(guī)，另行制定規(guī)定,。




第十條 按照本辦法所確定的范圍,，有關單位應向城建檔案館報送城建檔案,。屬規(guī)劃、市政公用及管理方面的,，由管理機構負責報送,；屬城市建設系統(tǒng)科研,、設計以及地下管網普查,、補測等方面的,，由承擔任務部門或單位負責報送。




第十一條 建設單位從工程立項起,，必須向勘察,、設計,、施工和監(jiān)理單位提出編制報送建設工程檔案要求，做到建設工程檔案材料的收集,、編制與工程進度同步,，保證建設工程檔案材料的準確與完整。




第十二條 城建檔案材料產生單位必須按照國家和省,、市規(guī)定的標準以及本辦法的要求收集,、整理建設工程檔案材料,。建設工程檔案由建設單位負責匯編,，并按規(guī)定向城建檔案館移交,。



 前款所稱建設工程檔案,，包括工程項目前期,、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。




第十三條 檔案列入城建檔案機構接收和管理范圍的建設項目,，建設單位在申請領取建設工程規(guī)劃許可證前,，必須與工程所在地城建檔案機構簽訂建設工程竣工檔案移交責任書,。




第十四條 列入城建檔案接收范圍的工程，在組織建設工程竣工驗收前,，應當通知城建檔案管理機構派人參加,。經預驗收合格后，由城建檔案管理機構核發(fā)“建設工程檔案驗收認定書”。



 市級以上重點建設工程項目竣工驗收前,，城建檔案管理機構應按照有關規(guī)定對工程竣工檔案進行專項驗收,。



 各類開發(fā)區(qū),、新區(qū),、工業(yè)（科技）園區(qū)的城建檔案按國家,、省有關規(guī)定,，向當?shù)爻墙n案館移交,。




第十五條 因體制、機構變遷將建筑物,、構筑物移交新單位管理時，必須同時移交工程檔案,；停建,、緩建的建設工程檔案暫由建設單位集中保管,；建設單位被撤銷的,，其建設工程檔案材料由城建檔案館接收保管,。




第十六條 建設工程竣工檔案由建設單位按《浙江省城建檔案案卷質量規(guī)定》要求進行組卷,，并無償向城建檔案管理機構報送。



 具體要求為：



 （一）符合接收檔案技術標準,；



 （二）檔案材料應當完整,、準確、系統(tǒng),；



 （三）建設工程檔案應當自工程竣工驗收之日起三個月內， 向城建檔案館移交,；



 （四）竣工檔案一般一式兩份,，交城建檔案館原件一套；



 （五）建設工程竣工圖必須符合有關編制規(guī)范,，并加蓋竣工圖章,；



 （六）重點工程應移交工程聲像檔案。




第十七條 城市地下管線檔案材料,，應當符合國家地下管線探測技術規(guī)程,，并由城建檔案機構集中、統(tǒng)一管理,。



 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查,、測繪結束后三個月內向城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應當向城建檔案館報送更改,、報廢,、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。




第十八條 對改建,、擴建和重要部位維修的工程,，建設單位應組織設計,、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案,。凡結構和平面布置改變超過三分之一的，應重新編制竣工檔案,，并在工程竣工后三個月內向城建檔案館報送檔案,。




第十九條 城市建設系統(tǒng)內各專業(yè)部門或機構形成的業(yè)務管理和技術檔案，凡具有永久保存價值的,，應當自檔案形成后5年內,，按建設部規(guī)定的要求全部向城建檔案館移交,；對具有長期保存價值的檔案，由城建檔案館負責接收,。




第二十條 對于收集,、整理城建檔案確有困難的建設單位,，城建檔案管理機構可以按照有關規(guī)定,，為建設單位提供技術咨詢和代理服務。




第二十一條 城建檔案館應當建立健全科學的管理制度,，依法做好檔案的接收、整理,、保管,、統(tǒng)計,、鑒定、銷毀,、保密等工作,，對破損或變質的檔案應及時采取補救措施，確保城建檔案安全,。



 城建檔案的管理要逐步采用新技術,、新設備,，實現(xiàn)管理技術現(xiàn)代化。




第二十二條 保管城建檔案必須配有一定的檔案庫房,，配備必需的設備,。庫房內應保持適宜的溫濕度，有防盜,、防火,、防光、防鼠,、防霉,、防蟲,、防塵、防有害氣體等措施,，以保證城建檔案的安全,。




第二十三條 城建檔案館應積極開發(fā)城建檔案信息資源，有計劃地編纂檔案史料,，依法向社會提供城建檔案,，為城市建設服務。



 有關建設單位應當及時,、充分地利用城建檔案材料,，確保建設項目的設計、施工質量,，防止各類損害事故的發(fā)生,。



 城建檔案管理人員應當忠于職守，維護史實,，遵守國家法律,、法規(guī)和檔案管理制度，具備城建檔案管理專業(yè)知識,，并依法取得崗位資格證書,。




第二十四條 未按規(guī)定報送工程竣工檔案或工程竣工檔案驗收不合格的建設單位，依照國務院《建設工程質量管理條例》進行處罰,。




第二十五條 城建檔案管理人員玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由建設行政主管部門或有關主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。




第二十六條 各縣（市,、區(qū)）可依照本辦法結合當?shù)貙嶋H，制定相應的實施細則,。




第二十七條 本辦法由嘉興市建設局負責解釋,。




第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。