• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1996]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-05
• 【生效日期】1996-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委、 省供銷社關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)意見的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省體改委,、
 省供銷社關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)意見的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1996〕46號(hào)）
各行政公署,，自治州、市人民政府,，省直有關(guān)單位：

 省體改委,、省供銷社《關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九六年十月五日

 關(guān)于供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的意見



省人民政府：

 為深化流通體制改革，發(fā)展我省副食品生產(chǎn),，推進(jìn)農(nóng)村蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就全省供銷社系統(tǒng)參與“菜籃子”工程建設(shè)提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),。供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè),，總的指導(dǎo)思想是：以改革為動(dòng)力,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹立蔬菜產(chǎn)業(yè)化意識(shí)和大市場(chǎng)觀念,，建立“公司＋農(nóng)戶”,、蔬菜專業(yè)合作社等組織形式，形成種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,，為增加農(nóng)民收入,，豐富群眾的“菜籃子”作出貢獻(xiàn)?；疽笫牵簣?jiān)持因地制宜,、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,，把產(chǎn)區(qū)和銷區(qū),、生產(chǎn)和流通有機(jī)地結(jié)合起來，大力開發(fā)資源、積極創(chuàng)辦蔬菜和養(yǎng)殖基地,，培育一批技術(shù)含量高,、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的“綠色食品”企業(yè)和拳頭骨干產(chǎn)品,。具體目標(biāo)是：到2000年全省供銷社建成高產(chǎn),、優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)基地50萬畝,，年產(chǎn)出量5000－10000頭（只、羽）的畜禽綜合養(yǎng)殖基地100個(gè),；重點(diǎn)建設(shè)好衡陽速凍和脫水菜加工基地,、新寧牛肉加工基地、臨澧精煉油基地和長(zhǎng)沙肉食加工基地等骨干加工企業(yè),。“九五”期末,，供銷社“菜籃子”工程建設(shè)年創(chuàng)社會(huì)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到70億元,，創(chuàng)利稅6億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元,。



 二,、抓好生產(chǎn)基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)是供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要在鞏固完善現(xiàn)有基地,，提高生產(chǎn)能力的同時(shí),，有計(jì)劃,、有步驟地新開發(fā)一批集中連片基地，主要發(fā)展名特產(chǎn)品基地,、季節(jié)性生產(chǎn)基地,、節(jié)糧型畜牧基地和綜合型基地?；A(chǔ)開發(fā)要突出區(qū)域特色，重點(diǎn)放在名特新優(yōu)產(chǎn)品基地的開發(fā)上,。生產(chǎn)基地建設(shè)可采用自辦,、“公司＋農(nóng)戶”,、“基地＋農(nóng)戶”,、租賃、專業(yè)合作社和技術(shù)承包等多種形式,，把分散生產(chǎn)的農(nóng)民與大市場(chǎng)聯(lián)系起來,，使供銷社與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益的共同體,。加大資金和科技投入力度，高起點(diǎn),、高科技,、高檔次地開發(fā)“菜籃子”商品,，走企業(yè)化管理,、集約化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子。



 三、發(fā)展菜食加工業(yè)，搞活市場(chǎng)流通。供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè),，應(yīng)主要抓好菜食深度加工和市場(chǎng)建設(shè),，通過連鎖經(jīng)營(yíng)和直達(dá)供貨等方式，完善市場(chǎng)流通體系,。省供銷社負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè),、市場(chǎng)布局和技術(shù)改造等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理安排,。省、地（州,、市）供銷社要積極創(chuàng)造條件,，發(fā)展一批科貿(mào)工農(nóng)一體化的骨干加工企業(yè)。有條件的縣（市）供銷社要力爭(zhēng)在二三年時(shí)間里興辦一個(gè)有一定規(guī)模的加工企業(yè),。省供銷社擬在長(zhǎng)沙建立全省性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超級(jí)市場(chǎng)和菜食配送中心,。各地,、州,、市供銷社也可根據(jù)本地“菜籃子”工程建設(shè)情況,，建立各具特色的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)。有條件的縣（市）供銷社還可建一二個(gè)不同特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。供銷社新辦的“菜籃子”商品流通企業(yè)按新辦第三產(chǎn)業(yè)對(duì)待,，免征所得稅一年,；對(duì)批發(fā)肉,、禽,、蛋,、水產(chǎn)品和蔬菜的供銷企業(yè)征收增值稅后所增加的稅款,，可在一定期限內(nèi)先按規(guī)定稅率征收再由財(cái)政返還用于發(fā)展生產(chǎn)；供銷社經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的收入,，在1997年底前免征半值稅,。同時(shí),，按照“誰投資建設(shè),，誰所有,，誰受益”的原則,，對(duì)供銷社興建的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、超級(jí)市場(chǎng)、菜食配送中心）,，工商,、公安,、交通等部門應(yīng)大力支持,，工商部門在收取市場(chǎng)管理費(fèi)時(shí)予以照顧,。



 四,、加大供銷社“菜籃子工程”建設(shè)的投入,。供銷社籌措“菜籃子”工程建設(shè)資金,，可以吸引農(nóng)民入股，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、“菜籃子”工程建設(shè)基金和有關(guān)銀行也應(yīng)安排一定資金用于扶持供銷社“菜籃子”工程建設(shè),。此外,，供銷社與外商合資合作開發(fā)的“菜籃子”工程項(xiàng)目，有關(guān)部門在立項(xiàng),、資金等方面應(yīng)給予扶持,、照顧。



 五,、加強(qiáng)對(duì)供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)作為整個(gè)“菜籃子工作的一個(gè)重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃,，全面部署,，精心組織，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況,、新問題,，以確保各項(xiàng)政策,、措施到位,，切實(shí)抓出成效,。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。