• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例

江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例

（2008年5月29日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）






第一條 為促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展,，節(jié)約資源,，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥,、水泥制品和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、使用和管理，適用本條例,。



 本條例所稱散裝水泥,，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠,、運(yùn)輸,、儲存和使用的水泥。



 本條例所稱預(yù)拌混凝土,，是指由水泥,、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例,，經(jīng)集中計量拌制通過專用運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物,。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，制定相關(guān)政策和措施,，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展,。



 對在發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。




第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作,，其所屬的散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。



 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、物價部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對散裝水泥和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量,、計量、價格的監(jiān)督管理,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)市場秩序。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、建設(shè),、規(guī)劃、交通,、公安,、環(huán)境保護(hù)、財政和審計等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。




第五條 新建,、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站,，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70％的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè),，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。



 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到,。




第六條 水泥,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，依法加強(qiáng)質(zhì)量,、計量的管理,，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥,、預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計報表,。




第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,。




第八條 設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土。



 縣（市）城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,。具備條件的縣（市），由本級人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目禁止現(xiàn)場攪拌混凝土,。



 前兩款的具體實(shí)施范圍,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)各自的實(shí)際確定,。



 開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,。具備條件的，由本級人民政府規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土,。



 大中型交通,、能源、水利,、港口等工程建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。




第九條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項目,，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土：



 （一）需要使用特種類型水泥的,；



 （二）施工現(xiàn)場50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的,；



 （三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸工具無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的,；



 （四）水泥使用總量不超過30噸的,；



 （五）工程建設(shè)項目混凝土累計使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。




第十條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項目,，其建設(shè)、設(shè)計和施工單位在編制概算,、預(yù)算和上報計劃時,，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制,。



 前款工程建設(shè)項目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件,。




第十一條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運(yùn)輸負(fù)荷等實(shí)際情況，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則,，編制并公布預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案,。



 設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案,，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。



 省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄,，指導(dǎo)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的開發(fā)與推廣應(yīng)用,。




第十二條 運(yùn)送散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用專用運(yùn)輸車輛，并保持車況良好,、車身清潔,，防止污染環(huán)境。




第十三條 對因工程建設(shè)項目施工需要,，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域,、限時通行路段的散裝水泥和預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛，在不影響交通安全,、暢通的情況下,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。



 交通稽查征費(fèi)機(jī)構(gòu)對預(yù)拌混凝土專用運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)減半征收養(yǎng)路費(fèi),。




第十四條 鼓勵水泥生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供有效服務(wù),，提高農(nóng)村散裝水泥使用率,。




第十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金），專門用于發(fā)展散裝水泥或者預(yù)拌混凝土事業(yè),，其征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象,、擴(kuò)大征收范圍,、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免專項資金,。



 專項資金由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法委托其他單位代征。征收專項資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省人民政府財政部門印制的政府性基金專用票據(jù),。




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥,，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設(shè)項目使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納專項資金,。



 水泥,、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金,，在管理費(fèi)用中列支；工程建設(shè)單位繳納的專項資金,，計入建筑安裝工程成本,。




第十七條 專項資金全額繳入國庫，納入本級財政預(yù)算,。任何單位和個人不得截留,、擠占、挪用專項資金,。



 專項資金使用范圍包括：



 （一）新建,、擴(kuò)建和改建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)施的補(bǔ)助,；



 （二）購置和維修散裝水泥,、預(yù)拌混凝土設(shè)備的補(bǔ)助；



 （三）散裝水泥,、預(yù)拌混凝土建設(shè)項目貸款貼息,；



 （四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科研,、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣,；



 （五）發(fā)展散裝水泥,、預(yù)拌混凝土宣傳與獎勵；



 （六）代征手續(xù)費(fèi),；



 （七）經(jīng)本級人民政府財政部門批準(zhǔn),，并與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開支,。



 前款第一項至第四項的開支合計,，不得少于當(dāng)年專項資金支出總額的90％。第一項,、第二項單個項目的補(bǔ)助不得超過該項目投資總額的5％,。




第十八條 專項資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施,、設(shè)備建設(shè)或者改造項目的,，按照下列程序辦理：



 （一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；



 （二）由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)組織專家組對項目可行性報告進(jìn)行審查,；



 （三）經(jīng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)審核后,，報本級財政部門審批，納入專項資金年度預(yù)算,；



 （四）縣級以上人民政府財政部門根據(jù)專項資金年度預(yù)算撥付項目資金,。




第十九條 違反本條例規(guī)定,，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并可按每立方米混凝土處以100元罰款,，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。




第二十條 違反本條例規(guī)定,，工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并可對建設(shè)單位按每立方米混凝土處以100元罰款,，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責(zé)任屬于施工單位的,，對施工單位進(jìn)行處罰,。




第二十一條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定及時足額繳納專項資金的,，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)作出限期補(bǔ)繳的行政處理決定,，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5％,。的滯納金,。對拒不補(bǔ)繳的，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十二條 違反本條例第十一條第二款關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案規(guī)定的,，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的,，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十三條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu),，以及其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報批評,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）違反本條例第五條規(guī)定,，批準(zhǔn)企業(yè)新建、擴(kuò)建和改建的,；



 （二）擅自改變專項資金征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和辦法或者擠占、截留,、挪用,、私分專項資金和罰款的；



 （三）不征收專項資金的,；



 （四）征收專項資金和罰款不按規(guī)定使用省人民政府財政部門統(tǒng)一票據(jù)的,。




第二十四條 在國家規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi),，預(yù)拌砂漿的管理按照本條例有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行。




第二十五條 本條例自2008年7月1日起施行,。省人民政府1997年11月12日發(fā)布,、1999年7月2日修訂的《
江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》同時廢止。