• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-26
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省公路管理?xiàng)l例

 吉林省公路管理?xiàng)l例
 
（1986年9月26日吉林省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 公路修建

 第三章 公路養(yǎng)護(hù)

 第四章 路政管理

 第五章 養(yǎng)路費(fèi)的征收與使用

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)與管理,，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于全省境內(nèi)的國(guó),、省,、縣、鄉(xiāng)級(jí)公路（以下分別簡(jiǎn)稱：國(guó)道,、省道,、縣道、鄉(xiāng)道）以及專用公路,。



 第三條 公路的管理必須貫徹執(zhí)行全面規(guī)劃,、重點(diǎn)發(fā)展、精心施工,、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),、科學(xué)管理、確保公路暢通的方針,。



 第四條 各級(jí)人民政府和行政公署的交通行政部門為公路事業(yè)的主管部門,，負(fù)責(zé)組織本條例實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。各級(jí)公路管理部門是同級(jí)交通部門的分支機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)公路修建,、養(yǎng)護(hù)與管理。



 第五條 全省境內(nèi)的公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則,。

 國(guó)道、省道由省公路管理部門按照國(guó)家和省的規(guī)劃,，分別組織有關(guān)市,、地、州公路管理部門修建,、養(yǎng)護(hù)與管理,。

 縣道由各市、地,、州公路管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃,，并組織有關(guān)縣（市、區(qū)）公路管理部門修建,、養(yǎng)護(hù)與管理,。

 鄉(xiāng)道由縣（市、區(qū)）交通行政部門規(guī)劃,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織修建,、養(yǎng)護(hù)與管理。達(dá)到公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣（市,、區(qū)）公路管理部門驗(yàn)收,，經(jīng)省公路管理部門批準(zhǔn)后計(jì)入公路統(tǒng)計(jì)里程。

 專用公路由專用部門或單位自行規(guī)劃,、修建,、養(yǎng)護(hù)和管理。其規(guī)劃須報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓块T備案,。



 第六條 各級(jí)人民政府對(duì)公路事業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，教育廣大群眾自覺(jué)遵守公路法規(guī)，維護(hù)和愛(ài)護(hù)公路,。各級(jí)公路管理部門要建立健全路政管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)公路的管理。




 第二章 公路修建





 第七條 公路修建,、改建應(yīng)按規(guī)劃和國(guó)家
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基本建設(shè)程序進(jìn)行,，保證工程質(zhì)量,。

 省道的建設(shè)規(guī)劃,，由省交通行政部門提出，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，報(bào)交通部備案,。

 縣道的建設(shè)規(guī)劃，由市,、地,、州交通行政部門提出，經(jīng)同級(jí)人民政府（行署）批準(zhǔn),，報(bào)省交通行政部門核查備案,。

 鄉(xiāng)道的建設(shè)規(guī)劃，由縣（市,、區(qū)）交通行政部門提出，經(jīng)同級(jí)人民政府報(bào)市,、地、州批準(zhǔn),，交通行政部門核查備案。

 中外合資,、獨(dú)資建設(shè)的公路,，由省人民政府按國(guó)家規(guī)定審批,。



 第八條 國(guó)道,、省道的新建、改建所需資金,，分別由預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,、能源交通基金與養(yǎng)路費(fèi)安排,。

 縣道的新建、改建所需資金,，由地方財(cái)政和養(yǎng)路費(fèi)支付，農(nóng)業(yè)稅地方附加亦應(yīng)撥出適當(dāng)數(shù)額用于公路建設(shè)。

 鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣畤?guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,，由人民群眾和受益單位自建,、自養(yǎng),、自管或民辦公助。

 對(duì)少數(shù)民族地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū),、貧困地區(qū)，省公路管理部門在資金和物資上應(yīng)給予優(yōu)先照顧,。

 專用公路的新建,、改建由專用部門或單位自行負(fù)責(zé)。

 位于縣級(jí)以上公路線上的專用公路,，應(yīng)按所銜接的公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建,、養(yǎng)護(hù)與管理。

 高速公路、高標(biāo)準(zhǔn)公路,、大型公路橋梁的新建,、改建所需資金，可采取貸款,、合資,、集資、其他部門投資等方式,。凡利用以上四種資金來(lái)源修建的公路,、橋梁，對(duì)過(guò)往車輛收取通行費(fèi)時(shí),，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 新建、改建公路需占用土地,、河道以及砍伐樹(shù)木,、拆遷建筑物和永久性測(cè)量標(biāo)志，或與鐵路,、水利,、電力、電訊等設(shè)施相互妨礙時(shí),，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,；無(wú)規(guī)定的，由交通行政部門與有關(guān)部門協(xié)商解決,；經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,，報(bào)上一級(jí)人民政府決定，并由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決征用及附著物的拆遷,。



 第十條 各地公路用地,，按下列規(guī)定寬度劃定：

 國(guó)道：路中心線兩側(cè)各十五米；省道：路中心線兩側(cè)各十二點(diǎn)五米,；縣道：路中心線兩側(cè)各十米,。

 新建、改建公路需占用土地,，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理,。公路用地要設(shè)立用地界樁。



 第十一條 改建,、維修公路,，應(yīng)采取措施保證通車，不得中斷交通,。




 第三章 公路養(yǎng)護(hù)





 第十二條 各級(jí)公路應(yīng)全面養(yǎng)護(hù)。縣級(jí)以上公路應(yīng)保持路面平整,，路拱適度,，路肩整潔堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)定,，邊溝暢通,，橋涵構(gòu)造物維護(hù)完好，標(biāo)（號(hào)）志完善鮮明,，路樹(shù)齊全,。



 第十三條 縣級(jí)以上公路以專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)為主，并實(shí)行民工建勤修建和養(yǎng)護(hù)公路制度,。每年每個(gè)勞動(dòng)力建勤不超過(guò)五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,，每臺(tái)車不超過(guò)兩個(gè)車工日。超過(guò)規(guī)定用工限額時(shí),，須經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。

 專用公路由專用部門或單位自行養(yǎng)護(hù),。



 第十四條 公路因嚴(yán)重自然災(zāi)害使交通受阻時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即動(dòng)員和組織沿線單位和人民群眾義務(wù)搶修，維持通車,。



 第十五條 修建,、養(yǎng)護(hù)公路所需砂石土料，應(yīng)盡量利用荒山,、荒地,、河灘。河道以外已有的料場(chǎng),，仍由公路管理部門使用,。在新開(kāi)辟的區(qū)域內(nèi)取砂石土料，按吉林省土地管理,、河道管理和城市建設(shè)管理等條例規(guī)定辦理,。任何單位和個(gè)人不得阻撓或索取其他價(jià)款。



 第十六條 公路宜林路段應(yīng)進(jìn)行綠化,，有條件路段可進(jìn)行美化,。公路綠化由公路管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行以公路管理部門營(yíng)造為主和誰(shuí)造誰(shuí)有,、合造共有的辦法,。



 第十七條 對(duì)公路養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)路工人實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。




 第四章 路政管理





 第十八條 各級(jí)公路的路基,、路面,、邊溝,、截水溝、盲溝,、護(hù)欄,、擋土墻、護(hù)坡,、導(dǎo)流堤壩,、橋涵、交叉道口,、標(biāo)（號(hào)）志,、測(cè)樁、里程碑,、界碑,、行道樹(shù)、苗圃,、工程設(shè)備,、隧道，以及通訊,、檢測(cè),、監(jiān)控和安全設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得侵占,、遷移或破壞,。



 第十九條 禁止侵占公路用地。在公路用地外采礦或設(shè)窖,，與公路最小間距,，應(yīng)按公路路基邊坡比例放坡至礦（窯）底水平線的坡腳距礦（窯）作業(yè)面五十米；地面設(shè)施與公路規(guī)劃用地邊緣水平距離亦應(yīng)保證五十米,。



 第二十條 不準(zhǔn)利用橋涵添設(shè)閘門,、渡槽和管線；不準(zhǔn)在橋涵上下游二百米內(nèi)挖砂取土,、筑壩,，壓縮或擴(kuò)寬河床以及距橋涵一百米內(nèi)傾倒垃圾、設(shè)置建筑物,、燒荒,；不準(zhǔn)在隧道洞口周圍五百米內(nèi)鑿巖放炮、開(kāi)山采石,。在距隧道洞口五百米外的公路兩側(cè)二百米內(nèi)鑿巖放炮,、開(kāi)山取石時(shí)，需經(jīng)縣以上交通行政部門同意,，并采取安全防護(hù)措施,。



 第二十一條 電訊,、廣播線路跨越公路的最低線條距公路路面垂直高度為五點(diǎn)五米，電力線為六米,。公路路樹(shù)與電力,、電訊、廣播線路的間距為二至三米,。間距不夠的，應(yīng)由電力,、郵電部門會(huì)同公路管理部門剪除樹(shù)木,，所剪樹(shù)木歸林權(quán)所有者。



 第二十二條 興建鐵路,、機(jī)場(chǎng),、電力、通訊,、水庫(kù),、堤壩、水渠,、工廠等工程以及埋設(shè)管道,、電纜和電桿，需占用公路及其附屬設(shè)施時(shí),，應(yīng)先征得主管該公路的交通行政部門同意,，并簽訂協(xié)議。建設(shè)單位負(fù)責(zé)按公路原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建或遷建,?？⒐ず螅山煌ㄐ姓块T驗(yàn)收,。



 第二十三條 通過(guò)公路,、橋梁、渡口的一切車輛,、行人,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路、橋梁,、渡口的有關(guān)規(guī)定,。

 禁止各種履帶車和鐵輪車在油路和砂石路面上行駛。無(wú)輔道又必須通過(guò)時(shí),，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T同意,，并采取保護(hù)措施后方可靠右側(cè)路肩行駛；部隊(duì)坦克車?yán)?、?xùn)練,、打靶需通過(guò)時(shí),，亦應(yīng)按此規(guī)定辦理。

 因施工封閉的路段,，除持有通行證件執(zhí)行緊急任務(wù)外,，禁止車輛通行。但公路管理部門必須指明繞行路線或修便道（橋）,，保證通車,。

 超重超寬車輛，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T同意,，禁止過(guò)橋,；險(xiǎn)橋降低載重標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)技術(shù)鑒定,。國(guó)道,、省道由省公路管理部門鑒定批準(zhǔn)，縣道由市,、地,、州公路管理部門鑒定批準(zhǔn)。

 晴通雨阻公路禁止車輛通行的時(shí)間,，由縣公路管理部門據(jù)雨情確定,。



 第二十四條 凡在公路和規(guī)劃路線兩側(cè)新建各種建筑物，其邊緣距公路用地邊緣最小間距為：國(guó)道十五米,，省道十二米,，縣道八米。專用公路可參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 在平交道口附近的建筑物,、樹(shù)木的距離，應(yīng)滿足行車視距的要求,。



 第二十五條 在國(guó)道,、省道上增設(shè)道口，須經(jīng)省交通行政部門批準(zhǔn),；在縣道及專養(yǎng)鄉(xiāng)道上增設(shè)道口,，須經(jīng)市、地,、州交通行政部門批準(zhǔn),，并按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和修建。



 第二十六條 公路用地界內(nèi)的自然林,、歷史遺留林和路樹(shù),，由各級(jí)公路管理部門管理，但需按《吉林省森林管理?xiàng)l例》規(guī)定辦理林權(quán)證件,。國(guó)道,、省道的樹(shù)木需要采伐更新時(shí),，由省公路管理部門批準(zhǔn)，縣道及專養(yǎng)鄉(xiāng)道的樹(shù)木,，由市,、地、州公路管理部門批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)部門發(fā)給采伐許可證方可采伐,。



 第二十七條 公路管理部門必須建立健全路產(chǎn)檔案，長(zhǎng)期保存,；建立各種標(biāo)（號(hào)）志和安全設(shè)施,，及時(shí)清除各種路障，保證交通安全,。



 第二十八條 除交通聯(lián)合檢查站和持有證件的公安人員執(zhí)行任務(wù)所設(shè)臨時(shí)路卡外，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置路卡,、路欄,。

 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向過(guò)往車輛,、行人索取過(guò)路費(fèi),、過(guò)橋費(fèi)。



 第二十九條 禁止在公路及公路用地上建房,、搭棚,、砌墻、夾杖,、挖土,、制坯、采礦,、設(shè)窖,、筑壩、開(kāi)渠,、挖溝,、引水、打場(chǎng),、曬糧,、堆積物料、積肥漚麻,、埋設(shè)管道,、傾倒垃圾殘土以及占路擺攤等堵塞道路、阻礙交通的行為,。保證公路暢通和行車,、行人安全,。

 因基本建設(shè)或其他原因確需臨時(shí)占用公路時(shí)，須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定繳納占路費(fèi),。




 第五章 養(yǎng)路費(fèi)的征收與使用





 第三十條 公路養(yǎng)路費(fèi)的征收與減免，由各級(jí)交通行政部門按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,，其他任何機(jī)關(guān)和部門不得征收或減免,。

 車輛保有單位和個(gè)人，必須按國(guó)家規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi),。



 第三十一條 養(yǎng)路費(fèi)的使用,，要貫徹取之于路，用之于路的原則,，在銀行單列戶頭,，專款專用,。任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用、坐支或平調(diào),。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十二條 對(duì)在公路修建,、養(yǎng)護(hù)、管理中成績(jī)顯著或在維護(hù)公路財(cái)產(chǎn),、治安及公路搶險(xiǎn)中有功的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,，分別給予以下處罰：

 （一）違反本條例第十八條,、第十九條、第二十條,、第二十一條規(guī)定,，未造成損失的，必須限期拆除或停止利用,；已造成損失的應(yīng)按價(jià)賠償,，并處二百元以下罰款。

 （二）違反本條例第二十三條規(guī)定,，損壞路面,、橋涵的，除按價(jià)賠償外,，并處二百元以下的罰款,。

 （三）違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，必須限期拆除,、封閉,，并處二百元以下罰款。

 （四）違反本條例第二十六條規(guī)定,，按《吉林省森林管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （五）違反本條例第二十七條規(guī)定，因險(xiǎn)橋險(xiǎn)路標(biāo)志不全造成交通事故的,，應(yīng)視其情節(jié),，追究公路管理部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予行政處分,、經(jīng)濟(jì)制裁、直至依法追究刑事責(zé)任,。

 （六）違反本條例第二十八條規(guī)定,，濫設(shè)路欄、路卡的,，必須立即撤除,，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者處二百元以下的罰款,。

 （七）違反本條例第二十九條規(guī)定，給予批評(píng)教育或令其限期拆除,、清除或修復(fù),；已造成損失的應(yīng)按價(jià)賠償，并處二百元以下罰款,。



 第三十四條 新建,、改建公路及公路養(yǎng)護(hù)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或因工作失職給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成損失的,，可視其情節(jié),，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁,、直至依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 利用職權(quán)濫用建勤民工、民車的,，應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失,；截留、挪用,、坐支,、平調(diào)養(yǎng)路費(fèi)的，應(yīng)限期如數(shù)清退，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任者給予行政處分,。



 第三十六條 交通行政部門,、公路管理部門的工作人員，應(yīng)模范遵守本條例,，秉公執(zhí)法,。對(duì)有玩忽職守、敲詐勒索,、徇私舞弊行為的,，應(yīng)從嚴(yán)懲處。



 第三十七條 違反本條例的行政處罰,，由各級(jí)交通行政部門執(zhí)行,；觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由各級(jí)公安部門給予治安處罰,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 依法處罰,、沒(méi)收的款物,，應(yīng)全部上繳財(cái)政；收繳的路產(chǎn)賠償費(fèi),，用于恢復(fù)被損壞的路產(chǎn),。



 第三十九條 當(dāng)事人不服交通行政部門處罰的，可在接到通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,；逾期不起訴又不履行的,，交通行政部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十條 本條例自1987年1月1日起施行,。省內(nèi)過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,，按本條例執(zhí)行。