• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】滬府辦發(fā)[1997]38號
• 【發(fā)布日期】1997-06-28
• 【生效日期】1997-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)市地方志辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志 編纂工作意見的通知

上海市人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)市地方志辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志
 編纂工作意見的通知
 
（滬府辦發(fā)［1997］38號）
各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局：

 市地方志辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志編纂工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行,。



 上海市人民政府辦公廳

 一九九七年六月二十八日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市地方志編纂工作的意見



 編纂地方志是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)，編纂社會(huì)主義新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分,，是承上啟下,、繼往開來、服務(wù)當(dāng)代,、有益后世的千秋大業(yè),。截止1997年4月，本市已正式出版縣志10部,、區(qū)志7部,、專業(yè)志18部。作為上海修志工作的主體工程－－《上海通志》,，已進(jìn)入總纂階段，預(yù)計(jì)于1997年底完成總纂稿,，1998年出版,。上述志書的出版，對于積累和保存地方文獻(xiàn),，幫助各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界認(rèn)識市情,、地情，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)行科學(xué)決策,，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。但是，要在本世紀(jì)內(nèi)全面完成本市的修志工作,，任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，本市的地方志編纂工作還存在許多困難,，如不切實(shí)加以解決,，將嚴(yán)重影響和制約修志工作的進(jìn)度。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》（國辦發(fā)［1996］47號）和全國地方志第二次工作會(huì)議精神,，落實(shí)上海市地方志第四次工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市的地方志編纂工作提出以下意見：



 一、明確編纂地方志的指導(dǎo)思想,。 編纂地方志必須以馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法,，全面真實(shí)地反映本市自然和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方志“資治,、教化,、存史、興利”的功能,，為本市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。



 二、繼續(xù)穩(wěn)定和健全地方志機(jī)構(gòu),。 地方志代代相濟(jì),，永不斷章，從首屆志書下限年份起,，每隔二十年左右需續(xù)修一次,。一屆志書完成之日，就是新一屆志書開修之時(shí),。為此,，修志工作必須克服臨時(shí)觀念和短期行為，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主持,、專家修志”的格局。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中,，各區(qū),、縣要根據(jù)實(shí)際情況，采取多種模式,，穩(wěn)定和調(diào)整修志機(jī)構(gòu),，有條件的區(qū),、縣可以設(shè)立獨(dú)立的地方志機(jī)構(gòu)；暫不具備條件的區(qū),、縣建議與中共黨史辦合并,，稱“史志辦公室”。各區(qū),、縣在完成區(qū)志,、縣志后，可組織編纂?yún)^(qū),、縣綜合年鑒及其他地情資料,。市政府各委、辦,、局在完成本屆修志任務(wù)后,，可適當(dāng)保留若干名修志骨干，掛靠在辦公室或其他職能部門,，并與編纂專業(yè)年鑒,、年報(bào)以及資料匯編等工作結(jié)合起來，為今后續(xù)修地方志創(chuàng)造條件,，確保這項(xiàng)工作不中斷,。其他部門和單位也可參照這個(gè)辦法。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè),。 目前修志隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重老化，缺乏中年業(yè)務(wù)骨干,，已不能適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展的需要,。因此，必須采取切實(shí)措施,，選拔有修志知識和組織能力,、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚鋵?shí)修志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),；吸收一批高學(xué)歷的青年參加修志工作,，造就一支老中青三結(jié)合的專業(yè)隊(duì)伍。要進(jìn)一步提高修志人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，努力培養(yǎng)一批既有較高政策理論水平,，又具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的方志專家。要堅(jiān)持專職與兼職相結(jié)合的方針,，吸收具有較高造詣的專家、學(xué)者參與修志工作,，充分發(fā)揮他們的作用,。修志工作者要有高尚的奉獻(xiàn)精神,，淡泊名利，鐵心修志,，甘做無名英雄,。



 四、不斷提高編纂質(zhì)量,。 修志工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論，并將其運(yùn)用到實(shí)踐中去,，保證志書的科學(xué)價(jià)值,。志書是傳世之作，必須以直接,、準(zhǔn)確為本,，實(shí)事求是，不溢美,、不諱過,。對入志資料，要認(rèn)真核實(shí),，做到“不偏,、不偽、不漏,，可信,、可讀、可用”,。要加強(qiáng)方志理論研究,，以保證志書質(zhì)量進(jìn)一步提高。要在文字上下功夫,，力求使方志內(nèi)容精煉,、優(yōu)先、引人入勝,。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級政府應(yīng)把地方志工作列入政府的議事日程,，明確一位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題。要為修志機(jī)構(gòu)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件,，妥善解決編纂人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及其他生活福利待遇等,。按修志工作的總體進(jìn)度要求，區(qū)志系列在1997年內(nèi)全部完成,；專志系列1998年前完成總量的70％左右,，1999年內(nèi)基本完成,；《上海通志》1997年底完成總纂稿，1998年下半年出版,。本世紀(jì)內(nèi),，全部完成第一屆社會(huì)主義新方志的編纂任務(wù)。各修志單位要以此為目標(biāo),，安排計(jì)劃,，抓緊編纂，如期保質(zhì)完成修志任務(wù),。



 六,、拓寬地方志工作的領(lǐng)域。 志書編纂已經(jīng)完成并已出版的部門和單位,，要繼續(xù)做好宣傳和發(fā)行工作,，讓社會(huì)各界了解地方志，用好地方志,，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,；要深入調(diào)查研究，搜集整理各類資料,，為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供咨詢服務(wù),；根據(jù)需要，組織編寫各類叢書,，向社會(huì)各界特別是青少年進(jìn)行愛國主義,、社會(huì)主義教育。已編纂年鑒的單位,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提高質(zhì)量，更好地為現(xiàn)實(shí)服務(wù),。尚未編纂年鑒的單位,，要積極創(chuàng)造條件開展有關(guān)工作。要充分發(fā)揮上海研究中心,、上海史志學(xué)會(huì),、上海地方年鑒協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對修志和編纂年鑒工作的指導(dǎo),、研討和交流,。要適應(yīng)我國正在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，努力探索地方志工作改革的路子,。



 七,、開展調(diào)查研究，為下一屆志書的編纂做好準(zhǔn)備,。 已完成縣志編纂的原上海,、嘉定,、川沙、寶山四個(gè)撤縣建區(qū)的單位,，要開展從新縣志下限之年續(xù)修縣志到撤縣建區(qū)為止的編纂工作。已經(jīng)完成各類志書編纂工作的部門和單位,，要搜集整理志書下限之后的資料,，為續(xù)修志書做好準(zhǔn)備。各修志單位要結(jié)合本部門實(shí)際,，提出下一屆開展修志工作的設(shè)想,。市地方志辦公室將制定新一屆志書的編纂規(guī)劃。對已經(jīng)試行多年的《上海市地方志編纂工作若干規(guī)定（試行）》和《上海市專志,、區(qū)志行文規(guī)定（試行）》,，根據(jù)修志實(shí)踐進(jìn)行修訂，使上海地方志工作進(jìn)一步規(guī)范化,、制度化,。



 上海市地方志辦公室

 一九九七年六月一日