• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第121號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-04
• 【生效日期】1999-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第121號(hào)）
 《四川省放射性污染防治管理辦法》已經(jīng)1999年1月28日省人民政府第19次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 宋寶瑞

 一九九九年三月四日



 四川省放射性污染防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)放射性污染防治管理,，防止放射性污染，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障公眾健康和安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事核設(shè)施建設(shè),、電磁輻射,、核技術(shù)應(yīng)用、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,，以及放射性廢物或放射性污染物處理,、處置等活動(dòng)，必須遵守本辦法,。



 第三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省放射性污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省輻射項(xiàng)目污染及其環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作。

 市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，協(xié)助省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的放射性污染實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第四條 任何單位和個(gè)人對(duì)造成放射性污染的行為有權(quán)制止,、檢舉和控告。對(duì)在放射環(huán)境保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 監(jiān)督管理





 第五條 新建對(duì)環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目，其選擇定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意,。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證,，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。



 第六條 新建,、擴(kuò)建、改建對(duì)環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目,，以及從事含有放射性的來(lái)料加工生產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境影響報(bào)告書（表），經(jīng)批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施,。核設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后,，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。



 第七條 輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，若輻射項(xiàng)目的規(guī)模,、工藝或地址發(fā)生變化,，必須重新編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。

 輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)后,，超過(guò)兩年還未進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工的，應(yīng)當(dāng)按審批程序重新報(bào)批,。



 第八條 各級(jí)政府和有關(guān)部門不得擅自批準(zhǔn)實(shí)施未經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查選址和審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的輻射項(xiàng)目,。



 第九條 新建、擴(kuò)建,、改建對(duì)環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目,，必須配套建設(shè)防治污染的設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。

 輻射項(xiàng)目防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織工藝設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,；經(jīng)驗(yàn)收合格后,，該輻射項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)和使用。輻射項(xiàng)目防治污染設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行,。



 第十條 輻射項(xiàng)目退役,，應(yīng)編制退役環(huán)境影響報(bào)告書（表）和退役實(shí)施方案,，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。核設(shè)施退役放射性環(huán)境影響報(bào)告書和退役實(shí)施方案,，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面意見后,，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

 輻射項(xiàng)目退役應(yīng)經(jīng)審批退役放射性環(huán)境影響報(bào)告書（表）和退役實(shí)施方案的環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織驗(yàn)收,，并注銷該輻射項(xiàng)目。



 第十一條 在室外,、野外使用開放型放射性同位素的,，使用前應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送工作方案和環(huán)境影響報(bào)告書（表）。



 第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)輻射項(xiàng)目污染防治進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。




 第三章 污染防治





 第十三條 輻射項(xiàng)目的防治污染設(shè)施必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并保持正常運(yùn)行,，不得擅自拆除或停止使用,。



 第十四條 核設(shè)施和開放型放射性同位素操作單位或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局,，分區(qū)布置,，劃分出操作控制區(qū)和防護(hù)隔離區(qū)，嚴(yán)格控制污染擴(kuò)散,。



 第十五條 含放射性物質(zhì)的工業(yè)廢渣,、副產(chǎn)品或廢水的利用，應(yīng)當(dāng)事先提交環(huán)境影響監(jiān)測(cè)報(bào)告,，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后,，方可利用。



 第十六條 含天然放射性的礦產(chǎn)資源的開發(fā),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)開采原料進(jìn)行監(jiān)測(cè),。不符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得開發(fā)利用,。



 第十七條 核燃料,、核原料的運(yùn)輸，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝,，并經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后方可運(yùn)輸,。



 第十八條 任何單位向環(huán)境排放放射性廢水、廢氣,，必須經(jīng)法定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè),；對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給放射性排污許可證,。禁止無(wú)排污許可證或超越排污許可證的規(guī)定向環(huán)境排放射性廢水,、廢氣,。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓被放射性物質(zhì)污染的物件、材料,。確需回收用于非放射性場(chǎng)所的,，必須嚴(yán)格進(jìn)行去污處理，并經(jīng)法定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后,，方可利用,。



 第二十條 輻射項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，建立健全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,，并每年將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料匯總報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。




 第四章 放射性廢物管理





 第二十一條 核設(shè)施和放射性同位素生產(chǎn)、應(yīng)用場(chǎng)所產(chǎn)生的高,、中放射性廢液,，以及按規(guī)定不能排放的低放射性廢液，必須進(jìn)行固化處理,，用專門的容器包裝存放,。



 第二十二條 放射性固體廢棄物必須按國(guó)家規(guī)定處置。

 核設(shè)施產(chǎn)生的中,、低放射性廢棄物在本單位的暫存期為五年,；超過(guò)暫存期的，必須送交永久處置場(chǎng)處置,。

 放射性同位素生產(chǎn)和應(yīng)用產(chǎn)生的放射性廢棄物在本單位的暫存期為一年,；超過(guò)暫存期的，必須交省環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的放射性廢物庫(kù)集中收貯,。

 其他所有被放射性物質(zhì)污染的固體廢棄物和閑置一年以上的放射性密封源,，應(yīng)當(dāng)送交省環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的放射性廢物庫(kù)集中收貯處置。



 第二十三條 放射性廢棄物的產(chǎn)生單位不得自行焚燒,、掩埋,、丟棄放射性污染物，不得將放射性廢棄物轉(zhuǎn)移或當(dāng)作非放射性物品銷售,。

 任何單位和個(gè)人,，未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得收集,、處理放射性廢棄物,。



 第二十四條 含天然放射性核素的尾礦砂和廢礦石，以及冶煉,、加工伴生放射性礦物產(chǎn)生的放射性固體廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)放射性比活度分類建庫(kù)或建壩，進(jìn)行妥善處置,，防止污染擴(kuò)散,。



 第二十五條 向環(huán)境排放廢氣和經(jīng)批準(zhǔn)向環(huán)境排放低放射性廢液的輻射項(xiàng)目，必須采取相應(yīng)的凈化措施對(duì)其排放的廢氣和廢液進(jìn)行處理,；達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)按排污許可證核定的核素、形態(tài),、總活度,、濃度和排放方式排放。禁止用稀釋法排放放射性廢液,。



 第二十六條 低放射性廢液采用槽式間歇方式排放的,，排放前，應(yīng)經(jīng)法定監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè),；符合規(guī)定排放管理限值的,，方可排放,。



 第二十七條 向環(huán)境排放低放射性廢液和放射性廢氣超過(guò)排放管理限值時(shí),，應(yīng)當(dāng)停止排放，并停產(chǎn)整治,。



 第二十八條 低放射性廢液排放口的設(shè)置,，必須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。排放口不得設(shè)置在飲用水水源保護(hù)區(qū),，水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)和其他保護(hù)水域,。

 禁止向封閉式湖泊或水庫(kù)排放放射性廢液；禁止利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞向地下排放放射性廢液。



 第二十九條 禁止將省外的放射性廢棄物運(yùn)入我省處理或處置,。禁止從國(guó)外進(jìn)口放射性廢棄物或被放射性污染的物品,。




 第五章 事故管理





 第三十條 輻射項(xiàng)目的實(shí)施單位，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針,，建立并完善安全管理制度,，確保環(huán)境安全和污染防治設(shè)施的有效性。



 第三十一條 核設(shè)施單位必須建立核污染事故應(yīng)急系統(tǒng),，制定應(yīng)急計(jì)劃和方案,。應(yīng)急計(jì)劃和方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。



 第三十二條 核設(shè)施單位發(fā)生核污染事故時(shí),，必須立即報(bào)告國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，制止事故發(fā)展,，控制污染范圍,，搶救受害人員和財(cái)產(chǎn)。發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)事故后的污染清理工作,。



 第三十三條 發(fā)生放射源,、放射性污染物丟失事故時(shí)，發(fā)生事故的單位,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門及公安,、衛(wèi)生部門，并采取措施制止事故發(fā)展,，消除危害,。對(duì)丟失的放射源或污染物，應(yīng)當(dāng)組織力量迅速如數(shù)追回,。發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清除污染,。



 第三十四條 發(fā)生放射性污染事故，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織監(jiān)測(cè),，確定污染范圍和程度,，并監(jiān)督對(duì)污染的清除工作。



 第三十五條 發(fā)生放射性污染事故的單位在事故得到控制后,，應(yīng)當(dāng)寫出事故報(bào)告,，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門，核污染事故和重大放射性污染事故還應(yīng)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,；逾期不改正的,，可處3萬(wàn)元以下罰款；造成環(huán)境污染事故的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在室外、野外使用開放型放射性同位素的,；

 （二）擅自將放射性污染物品轉(zhuǎn)移到非放射性場(chǎng)所使用的,；

 （三）擅自運(yùn)輸、焚燒,、掩埋,、丟棄放射性廢棄物，或?qū)⒎派湫詮U棄物當(dāng)作非放射性器材銷售的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自收集,、處理放射性廢棄物的；

 （五）隱瞞放射性污染事故，阻撓事故調(diào)查的,。



 第三十七條 違反本辦法第五條,、第十五條規(guī)定之一的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可處1萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第九條、第十三條,、第十八條規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處罰。



 第三十九條 違反本辦法第二十四條,、第二十六條,、第二十九條規(guī)定的，依照《四川省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定處罰,。



 第四十條 違反本辦法規(guī)定,，造成核污染及其他放射性污染事故的責(zé)任人，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法第三十六條,、第三十九條規(guī)定的行政處罰,，以及違反本辦法第十五條,、第十六條規(guī)定的行政處罰,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第四十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十四條 本辦法所稱輻射項(xiàng)目,，是指核技術(shù)應(yīng)用、伴生放射性礦物資源的開發(fā)利用,、電磁輻射和放射性廢物,、放射性污染物的處理、處置等項(xiàng)目,。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。