• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘇州市生豬屠宰銷(xiāo)售管理辦法（2004年修正本）

蘇州市生豬屠宰銷(xiāo)售管理辦法（2004年修正本）
 
（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年7月22日蘇州市人民政府令第69號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰和銷(xiāo)售管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,、國(guó)務(wù)院《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》,、《
江蘇省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。



 本辦法所稱(chēng)生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體,、肉、脂,、臟器,、血液、骨,、頭,、蹄、皮,。




第三條 市、縣級(jí)市人民政府商品流通行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流通主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)有關(guān)生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理,；



 （二）按照省人民政府確定的生豬屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并向省流通主管部門(mén)備案,；



 （三）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)放定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,；



 （四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)督管理,；



 （五）對(duì)生豬屠宰的違法行為實(shí)施行政處罰,；



 （六）法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé),。



 蘇州市生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在流通主管部門(mén),，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全市生豬屠宰銷(xiāo)售工作,。




第四條 生豬屠宰銷(xiāo)售管理有關(guān)行政主管部門(mén)職責(zé)：



 （一）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)資格審查,、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和豬肉批發(fā)交易市場(chǎng)的豬肉交易實(shí)行憑證管理,，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及場(chǎng)外交易,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,；



 （二）農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和市場(chǎng)的生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫,、監(jiān)督，實(shí)施對(duì)生豬鹽酸克倫特羅等國(guó)家規(guī)定的藥物殘留抽檢,，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)有害生豬進(jìn)行處理,，確定發(fā)布生豬禁調(diào)區(qū)域；



 （三）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的衛(wèi)生狀況,、屠宰、檢驗(yàn),、銷(xiāo)售人員的健康狀況及生豬產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)加工,、銷(xiāo)售、使用生豬產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者和用肉單位依法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管,，并對(duì)檢查出劣質(zhì)有害肉品的貨主或經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰；



 （四）公安部門(mén)負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)的治安管理,，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),，對(duì)抗拒,、阻礙執(zhí)法人員進(jìn)行正常公務(wù)的行為進(jìn)行處理；



 （五）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,；



 （六）物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和生豬產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理；



 （七）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者交納稅金進(jìn)行監(jiān)督管理,，對(duì)逃稅、抗稅者進(jìn)行查處,；



 （八）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)費(fèi)的收繳進(jìn)行監(jiān)督管理,，對(duì)拖欠,、瞞報(bào)、漏繳,、拒繳應(yīng)納規(guī)費(fèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行查處。




第五條 對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫、統(tǒng)一納稅,、分散經(jīng)營(yíng)的制度,。



 市區(qū)范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)?；⒐S化,、機(jī)械化屠宰；縣級(jí)市范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行規(guī)?；⒐S化,、機(jī)械化（半機(jī)械化）屠宰,。



 除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自宰自食的外，未經(jīng)定點(diǎn),，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。




第二章 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的確定和管理




第六條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃、市場(chǎng)供求情況,，按照有利流通,、方便群眾,、促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)、便于檢疫和管理的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，嚴(yán)格控制,。




第七條 設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須具備下列條件：



 （一）交通運(yùn)輸方便，有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),、符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的充足水源。



 （二）周?chē)h(huán)境無(wú)有害污染物,，距離居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所,、學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院,、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)200米以上,，距生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)集中式供水取水口1000米以上。



 （三）場(chǎng)區(qū)布局合理,，屠宰工藝流程符合衛(wèi)生防疫、獸醫(yī)檢疫的要求,，有健全的衛(wèi)生消毒制度,，必檢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的檢疫,、檢驗(yàn)儀器和設(shè)備以及消毒設(shè)施、消毒藥品,。



 （四）設(shè)有符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的與屠宰量相適應(yīng)的生豬待宰間、屠宰間,、病豬隔離舍,、急宰間。屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)具備麻電設(shè)備,、屠宰機(jī)械,、冷藏,、運(yùn)輸工具、包裝容器等設(shè)施,。



 （五）具有對(duì)病害生豬、生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施和達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水污物處理設(shè)施,。



 （六）符合動(dòng)物防疫法,、食品衛(wèi)生法等規(guī)定的其他條件。




第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的單位和個(gè)人,，必須向設(shè)立地流通主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)技術(shù)資料,，經(jīng)流通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,。




第九條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)和管理制度。對(duì)生豬進(jìn)場(chǎng),、屠宰,、檢疫檢驗(yàn)情況和檢出的病害生豬產(chǎn)品及其處理進(jìn)行登記,，并接受流通主管部門(mén)檢查。



 發(fā)現(xiàn)生豬疫情按動(dòng)物防疫法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）必須加強(qiáng)人員、工具、設(shè)備,、廠房的衛(wèi)生管理,。




第十條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),。




第十一條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)未能及時(shí)銷(xiāo)售或者及時(shí)出廠（場(chǎng)）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以?xún)?chǔ)存,。




第十二條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用運(yùn)輸工具，生豬和生豬產(chǎn)品必須使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸,。



 生豬、生豬產(chǎn)品的運(yùn)輸,，應(yīng)當(dāng)持有《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（驗(yàn)）證明》和《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》,。長(zhǎng)途運(yùn)輸生豬產(chǎn)品必須使用封閉冷藏車(chē)輛,。




第三章 屠宰和檢疫檢驗(yàn)




第十三條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）收購(gòu)、屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)經(jīng)生豬產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫和鹽酸克倫特羅等國(guó)家規(guī)定的藥物殘留物質(zhì)檢測(cè)合格,，并由具有資格的檢疫、檢驗(yàn)人員在廠（場(chǎng)）內(nèi)依法實(shí)施宰前宰后檢疫檢驗(yàn),。發(fā)現(xiàn)病害豬和傷殘豬,，必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。




第十四條 市區(qū)生豬屠宰實(shí)行“先圈養(yǎng)檢測(cè),、后上線屠宰”管理,，當(dāng)天宰殺的生豬應(yīng)當(dāng)在屠宰前6小時(shí)進(jìn)入定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）待宰間，接受動(dòng)物防疫監(jiān)督檢疫及實(shí)施活體尿樣抽檢,。



 經(jīng)抽檢指標(biāo)呈異常的生豬，按批次實(shí)行封閉式看管圈養(yǎng),，待復(fù)檢指標(biāo)恢復(fù)正常值后方可上線宰殺,。圈養(yǎng)期間飼養(yǎng)、檢測(cè)及其他費(fèi)用由貨主承擔(dān),。




第十五條 生豬屠宰應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行,。屠宰過(guò)程中，生豬產(chǎn)品不得落地,，病豬必須分開(kāi)屠宰。




第十六條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度,。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，同步檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置同步檢驗(yàn)裝置或采用頭,、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號(hào)對(duì)照方法進(jìn)行,。




第十七條 肉品品質(zhì)檢驗(yàn)內(nèi)容：



 （一）有無(wú)傳染疾病和寄生蟲(chóng)病以外的疾??；



 （二）是否摘除有害腺體；



 （三）屠宰加工質(zhì)量,；



 （四）有無(wú)注水或注入其他物質(zhì),；



 （五）有無(wú)有害物質(zhì),；



 （六）是否種豬、母豬及晚閹豬,。



 肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的部位,、方法和處理辦法,，按照《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》等規(guī)定實(shí)施。




第十八條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,，由負(fù)責(zé)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員出具《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明》或在胴體兩側(cè)加蓋明顯的肉品檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章后辦理出廠（場(chǎng)）運(yùn)輸手續(xù)，上市銷(xiāo)售,。




第十九條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品有利用價(jià)值的,，由定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）按原值折價(jià)強(qiáng)制收購(gòu)，并在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員監(jiān)督下,，按《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》等規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,。無(wú)害化處理所發(fā)生的損失和費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由貨主承擔(dān),。




第四章 稅費(fèi)管理




第二十條 生豬定點(diǎn)屠宰收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)時(shí)統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的定額收費(fèi)票據(jù),，不得使用其他票據(jù)代替。




第二十一條 生豬屠宰實(shí)行統(tǒng)一納稅，可以由稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定直接征收,，也可以委托定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）代征,，并付給一定的代征手續(xù)費(fèi),。




第二十二條 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)足額交納各項(xiàng)稅金和規(guī)費(fèi)，及時(shí)解繳,，不得拖延挪用。




第五章 市區(qū)豬肉市場(chǎng)安全準(zhǔn)入管理




第二十三條 生豬調(diào)入實(shí)行活豬進(jìn)市制度,。禁止從市區(qū)外調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品，但達(dá)到規(guī)?；?、工廠化,、機(jī)械化冷鏈屠宰、加工,、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品除外,。




第二十四條 生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地實(shí)行定點(diǎn)制度。流通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地,，實(shí)行登記備案制度,。對(duì)生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的,，取消定點(diǎn)資格。



 禁止從染疫區(qū)和含有鹽酸克倫特羅等有毒有害豬多發(fā)產(chǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)生豬,。




第二十五條 市場(chǎng)銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是市區(qū)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）及達(dá)到規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化冷鏈屠宰,、加工、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品,。



 定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明,、交易確認(rèn)單和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（章），并由定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）統(tǒng)一運(yùn)送到市區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的豬肉批發(fā)交易市場(chǎng),，實(shí)行集中交易，封閉管理,，禁止場(chǎng)外交易。



 經(jīng)營(yíng)單位和集體伙食單位,，不得購(gòu)買(mǎi)不符合本條第一、二款規(guī)定的生豬產(chǎn)品,。




第六章 罰則




第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)定點(diǎn),、擅自屠宰生豬的，由流通主管部門(mén)予以取締,，并會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法屠宰生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照有關(guān)規(guī)定處理的，由流通主管部門(mén)責(zé)令限期處理,，可以處50000元以下的罰款,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品擅自出廠（場(chǎng)）的，由流通主管部門(mén)沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款,。



 市場(chǎng)銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的,，由農(nóng)林、衛(wèi)生,、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法給予處罰,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)生豬,、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,，由流通主管部門(mén)責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒(méi)收注水或注入其他物質(zhì)的生豬,、生豬產(chǎn)品和違法所得,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市,、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格,。



 市場(chǎng)銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,，由衛(wèi)生,、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者依照前款處罰規(guī)定給予處罰。




第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，由流通主管部門(mén)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）予以警告,，并處以5000元以上10000元以下罰款,；有違法所得的，并處以5000元以上30000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn),，取消定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格,。




第三十一條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，從市區(qū)外調(diào)入生豬產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門(mén)處以1000元以上10000元以下罰款,；有違法所得的,，處以5000元以上30000元以下罰款,。




第三十二條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,，未從定點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地調(diào)運(yùn)生豬的，由流通主管部門(mén)予以警告,，并處1000元以上10000元以下罰款,。從禁調(diào)區(qū)域調(diào)運(yùn)生豬的，由農(nóng)林部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰,。




第三十三條 違反本辦法第二十五條第一,、二款規(guī)定,，未取得交易確認(rèn)單的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正,，并處以2000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消集貿(mào)市場(chǎng)等級(jí)評(píng)定資格,。




第三十四條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的，由衛(wèi)生部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第三十五條 對(duì)造成人體傷害的有害有毒生豬及生豬產(chǎn)品的飼養(yǎng),、加工、銷(xiāo)售者構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 阻礙執(zhí)法人員依照本辦法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門(mén)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 流通主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十八條 牛,、羊等牲畜的屠宰、銷(xiāo)售管理,，參照本辦法執(zhí)行,。




第三十九條 本辦法自2003年10月15日起施行,。1995年12月28日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》同時(shí)廢止。