重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信貸資金管理的通知

重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信貸資金管理的通知 （重府發(fā)〔1997〕54號(hào) 1997年4月4日）



 近年來，銀行貸款保持了較高的增幅,，但企業(yè)資金緊張的困難卻日益加劇,，其中重要的原因是銀行貸款使用效益不高。這不僅威脅著銀行資金的安全和流動(dòng),，也制約著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。為貫徹落實(shí)十四屆六中全會(huì)和全國金融工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,，認(rèn)真用好新增貸款,，努力盤活不良貸款，提高銀行信貸資金使用效益,，特提出以下意見,，請(qǐng)各級(jí)銀行、借款單位及其主管部門認(rèn)真執(zhí)行,。



 一,、各借款單位必須自覺遵守銀行的各項(xiàng)信貸、現(xiàn)金,、結(jié)算制度,，牢固樹立信貸資金“到期歸還，有償使用”的意識(shí),，要加強(qiáng)資金測算和調(diào)度,，按時(shí)還本付息，樹立衣好的信譽(yù),。銀行承兌匯標(biāo)是銀行的一種授信方式,，申請(qǐng)銀行承兌的企業(yè)除保證資金垢按時(shí)清償外，還必須以真實(shí)的商品交易為基礎(chǔ),，不得以任何形式套取銀行信貸資金,。



 二、借款單位應(yīng)根據(jù)貸款銀行的要求,，對(duì)產(chǎn)值,、銷售收入、利潤,、利各,、銷售收入歸行率、銀行貸款增加額及產(chǎn)成品資金,、應(yīng)收帳款、掛帳利息等指標(biāo)制定年度目標(biāo)，由貸款銀行按季進(jìn)行考核,，作為發(fā)放貸款和簽發(fā)銀行承兌匯票的重要依據(jù)（詳見附表）,。



 三、各級(jí)銀行在發(fā)放貸款和簽發(fā)銀行承兌匯票時(shí),，要繼續(xù)遵循“三有一不”的貸款原則,，借款單位所借銀行貸款必須按規(guī)定用途使用，不得挪作它用,。已實(shí)現(xiàn)的銷售收入應(yīng)及時(shí)歸行,，不得進(jìn)行體外循環(huán)。為保證新增貸款的?？顚Ｓ?，開戶銀行要對(duì)新注入信貸資金的單位開立“新增貸款專戶”，借款單位應(yīng)建立新增貸款資金核算辦法,，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)核算,。



 四,、各級(jí)銀行要堅(jiān)持發(fā)放新增貸款、簽發(fā)銀行承兌匯票與盤活不良垡任務(wù),，各借款單位要千方百計(jì)完成,，要通過銀企合作，共同努力完成我市今年不良貸款率下降2－3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo),。



 五,、企業(yè)應(yīng)通過規(guī)范自身行為為銀行間的競爭構(gòu)筑公平的環(huán)境。借款單位可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要同時(shí)在幾家銀行開戶和借款,，但必須堅(jiān)持只在一家銀行開立基本帳戶的規(guī)定,。人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督商業(yè)銀行認(rèn)真執(zhí)行國家利率政策，企業(yè)有提供各商業(yè)銀行執(zhí)行政策金融情況的義務(wù),。



 六,、凡涉及債權(quán)債務(wù)變動(dòng)和經(jīng)營方式調(diào)整時(shí)，借款單位要及時(shí)與債權(quán)銀行通氣,，主動(dòng)向銀行報(bào)送改制方案,，征求銀行意見，不得以任何理由逃債甩債,、懸空銀行信貸,。



 七、各級(jí)銀行要從加強(qiáng)信貸資金管理,、提高信貸資金使用效益的宗旨出發(fā),，不定期地對(duì)借款單位的財(cái)務(wù)狀況,、資金情況進(jìn)行檢查。對(duì)此,，借款單位及其主管部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度全力配合,，不得以任何理由推諉或弄虛做假。



 八,、借款單位的法人代表應(yīng)對(duì)信貸資金的使用情況全面負(fù)責(zé),。凡取得新增貸款的企業(yè)的法人代表，要與主管部門及開戶銀行簽定資金使用的風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任書,，明確考核目標(biāo),、化解不良貸款任務(wù)、資金注入額度,、時(shí)間以及違約責(zé)任書,，以促進(jìn)認(rèn)真用好新增貸款、努力盤活不良貸款目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 九,、各借款單位的主管部門應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，行使好在信貸資金管理中的有效作用,。各委,、辦、局要建立信貸資金營運(yùn)情況的委離分析會(huì)制度,，制定本系統(tǒng)加強(qiáng)銀行信貸資金管理的實(shí)施意見（報(bào)市政府和人民銀行分行備案）,，及時(shí)掌握下屬單位在使用銀行信貸資金中的新情況、新問題,、新動(dòng)向,，實(shí)行有效監(jiān)督。對(duì)違規(guī)者要批評(píng)教育,，直至給予一定的經(jīng)濟(jì),、行政處罰。



 十,、各借款單位必須認(rèn)真履行本管理意見的各項(xiàng)要求,，如有違反，除銀行將給予相應(yīng)的信貸制裁外,，市政府還將視情節(jié)輕重給予下列處罰：

 1．停止為其撮合信貸資金,；

 2．取消其重點(diǎn)企業(yè)資格；

 3．通報(bào)批評(píng),；

 4．停止或停止市政府及主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行的其它優(yōu)惠政策,；

 5．對(duì)直接責(zé)任人以一定的經(jīng)濟(jì)、行政處罰,。



 十一,、借款單位的法人代表和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)企業(yè)使用信貸資金情況的監(jiān)管職責(zé),。市政府將把這項(xiàng)工作的效果和質(zhì)量作為對(duì)該企業(yè)和主管部門進(jìn)行年度考核的內(nèi)容之一，并與直接責(zé)任人的政績掛鉤,。年終,，經(jīng)考核對(duì)當(dāng)年信貸資金使用效果好的企業(yè),，除銀行在次年的資金安排上加大支持力度外,，對(duì)借款單位法人代表和資金管理人員，分別由主管部門和單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),，特別突出者，由市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng),。



 十二,、市政府成立“信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門行使對(duì)信貸資金使用情況的監(jiān)督,、考核,。該領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府具體分管金融的市長任組長，人民銀行分行,、商業(yè)銀行分行及各委（辦）主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會(huì)議，專題研究加強(qiáng)銀行信貸資金管理,、提高資金使用效益的事宜,，并對(duì)違犯本管理意見的借款單位或主管部門行使用處罰。



 十三,、本通知由市政府負(fù)責(zé)解釋,。



 十四、本通知從文到之日起執(zhí)行,。

 （表略）

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