重慶市人民政府關(guān)于加強信貸資金管理的通知

重慶市人民政府關(guān)于加強信貸資金管理的通知 （重府發(fā)〔1997〕54號 1997年4月4日）



 近年來,，銀行貸款保持了較高的增幅,，但企業(yè)資金緊張的困難卻日益加劇，其中重要的原因是銀行貸款使用效益不高,。這不僅威脅著銀行資金的安全和流動,，也制約著我市經(jīng)濟的發(fā)展。為貫徹落實十四屆六中全會和全國金融工作會議精神,，積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，認真用好新增貸款,，努力盤活不良貸款,，提高銀行信貸資金使用效益，特提出以下意見,，請各級銀行,、借款單位及其主管部門認真執(zhí)行。



 一,、各借款單位必須自覺遵守銀行的各項信貸,、現(xiàn)金、結(jié)算制度,，牢固樹立信貸資金“到期歸還,，有償使用”的意識,，要加強資金測算和調(diào)度,，按時還本付息,，樹立衣好的信譽。銀行承兌匯標是銀行的一種授信方式,，申請銀行承兌的企業(yè)除保證資金垢按時清償外，還必須以真實的商品交易為基礎(chǔ),，不得以任何形式套取銀行信貸資金,。



 二,、借款單位應(yīng)根據(jù)貸款銀行的要求，對產(chǎn)值,、銷售收入、利潤,、利各,、銷售收入歸行率、銀行貸款增加額及產(chǎn)成品資金,、應(yīng)收帳款,、掛帳利息等指標制定年度目標,，由貸款銀行按季進行考核，作為發(fā)放貸款和簽發(fā)銀行承兌匯票的重要依據(jù)（詳見附表）,。



 三,、各級銀行在發(fā)放貸款和簽發(fā)銀行承兌匯票時,，要繼續(xù)遵循“三有一不”的貸款原則,，借款單位所借銀行貸款必須按規(guī)定用途使用,，不得挪作它用,。已實現(xiàn)的銷售收入應(yīng)及時歸行,，不得進行體外循環(huán)。為保證新增貸款的?？顚Ｓ?，開戶銀行要對新注入信貸資金的單位開立“新增貸款專戶”，借款單位應(yīng)建立新增貸款資金核算辦法,，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂?。



 四、各級銀行要堅持發(fā)放新增貸款,、簽發(fā)銀行承兌匯票與盤活不良垡任務(wù),，各借款單位要千方百計完成，要通過銀企合作,，共同努力完成我市今年不良貸款率下降2－3個百分點的目標,。



 五、企業(yè)應(yīng)通過規(guī)范自身行為為銀行間的競爭構(gòu)筑公平的環(huán)境,。借款單位可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要同時在幾家銀行開戶和借款，但必須堅持只在一家銀行開立基本帳戶的規(guī)定,。人民銀行負責監(jiān)督商業(yè)銀行認真執(zhí)行國家利率政策,，企業(yè)有提供各商業(yè)銀行執(zhí)行政策金融情況的義務(wù)。



 六,、凡涉及債權(quán)債務(wù)變動和經(jīng)營方式調(diào)整時,，借款單位要及時與債權(quán)銀行通氣，主動向銀行報送改制方案,，征求銀行意見,，不得以任何理由逃債甩債、懸空銀行信貸,。



 七,、各級銀行要從加強信貸資金管理、提高信貸資金使用效益的宗旨出發(fā),，不定期地對借款單位的財務(wù)狀況,、資金情況進行檢查,。對此，借款單位及其主管部門要本著實事求是的態(tài)度全力配合,，不得以任何理由推諉或弄虛做假。



 八,、借款單位的法人代表應(yīng)對信貸資金的使用情況全面負責,。凡取得新增貸款的企業(yè)的法人代表，要與主管部門及開戶銀行簽定資金使用的風險承包責任書,，明確考核目標,、化解不良貸款任務(wù)、資金注入額度,、時間以及違約責任書,，以促進認真用好新增貸款,、努力盤活不良貸款目標的實現(xiàn),。



 九,、各借款單位的主管部門應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，行使好在信貸資金管理中的有效作用,。各委,、辦、局要建立信貸資金營運情況的委離分析會制度,，制定本系統(tǒng)加強銀行信貸資金管理的實施意見（報市政府和人民銀行分行備案）,，及時掌握下屬單位在使用銀行信貸資金中的新情況、新問題,、新動向,，實行有效監(jiān)督。對違規(guī)者要批評教育,，直至給予一定的經(jīng)濟,、行政處罰。



 十,、各借款單位必須認真履行本管理意見的各項要求,，如有違反，除銀行將給予相應(yīng)的信貸制裁外,，市政府還將視情節(jié)輕重給予下列處罰：

 1．停止為其撮合信貸資金,；

 2．取消其重點企業(yè)資格；

 3．通報批評,；

 4．停止或停止市政府及主管部門批準執(zhí)行的其它優(yōu)惠政策；

 5．對直接責任人以一定的經(jīng)濟,、行政處罰,。



 十一、借款單位的法人代表和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實擔負起對企業(yè)使用信貸資金情況的監(jiān)管職責,。市政府將把這項工作的效果和質(zhì)量作為對該企業(yè)和主管部門進行年度考核的內(nèi)容之一,，并與直接責任人的政績掛鉤。年終,，經(jīng)考核對當年信貸資金使用效果好的企業(yè)，除銀行在次年的資金安排上加大支持力度外,，對借款單位法人代表和資金管理人員,，分別由主管部門和單位給予表彰、獎勵,，特別突出者,，由市政府通報嘉獎。



 十二,、市政府成立“信貸資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門行使對信貸資金使用情況的監(jiān)督,、考核,。該領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府具體分管金融的市長任組長，人民銀行分行,、商業(yè)銀行分行及各委（辦）主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議,，專題研究加強銀行信貸資金管理,、提高資金使用效益的事宜,，并對違犯本管理意見的借款單位或主管部門行使用處罰。



 十三,、本通知由市政府負責解釋,。



 十四、本通知從文到之日起執(zhí)行,。

 （表略）

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