重慶市人民政府關于加強信貸資金管理的通知

（重府發(fā)〔1997〕54號 1997年4月4日）

近年來,，銀行貸款保持了較高的增幅，但企業(yè)資金緊張的困難卻日益加劇,，其中重要的原因是銀行貸款使用效益不高,。這不僅威脅著銀行資金的安全和流動，也制約著我市經濟的發(fā)展,。為貫徹落實十四屆六中全會和全國金融工作會議精神,，積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，認真用好新增貸款,，努力盤活不良貸款,，提高銀行信貸資金使用效益，特提出以下意見,，請各級銀行,、借款單位及其主管部門認真執(zhí)行。

一,、各借款單位必須自覺遵守銀行的各項信貸,、現(xiàn)金、結算制度,，牢固樹立信貸資金“到期歸還,，有償使用”的意識，要加強資金測算和調度,，按時還本付息,，樹立衣好的信譽。銀行承兌匯標是銀行的一種授信方式,，申請銀行承兌的企業(yè)除保證資金垢按時清償外,，還必須以真實的商品交易為基礎,，不得以任何形式套取銀行信貸資金。

二,、借款單位應根據(jù)貸款銀行的要求,，對產值、銷售收入,、利潤、利各,、銷售收入歸行率,、銀行貸款增加額及產成品資金、應收帳款,、掛帳利息等指標制定年度目標,，由貸款銀行按季進行考核，作為發(fā)放貸款和簽發(fā)銀行承兌匯票的重要依據(jù)（詳見附表）,。

三,、各級銀行在發(fā)放貸款和簽發(fā)銀行承兌匯票時，要繼續(xù)遵循“三有一不”的貸款原則,，借款單位所借銀行貸款必須按規(guī)定用途使用,，不得挪作它用。已實現(xiàn)的銷售收入應及時歸行,，不得進行體外循環(huán),。為保證新增貸款的專款專用,，開戶銀行要對新注入信貸資金的單位開立“新增貸款專戶”,，借款單位應建立新增貸款資金核算辦法，?？顚Ｓ?，專項核算。

四,、各級銀行要堅持發(fā)放新增貸款,、簽發(fā)銀行承兌匯票與盤活不良垡任務，各借款單位要千方百計完成,，要通過銀企合作,，共同努力完成我市今年不良貸款率下降2－3個百分點的目標。

五,、企業(yè)應通過規(guī)范自身行為為銀行間的競爭構筑公平的環(huán)境,。借款單位可根據(jù)業(yè)務的需要同時在幾家銀行開戶和借款，但必須堅持只在一家銀行開立基本帳戶的規(guī)定,。人民銀行負責監(jiān)督商業(yè)銀行認真執(zhí)行國家利率政策,，企業(yè)有提供各商業(yè)銀行執(zhí)行政策金融情況的義務,。

六、凡涉及債權債務變動和經營方式調整時,，借款單位要及時與債權銀行通氣,，主動向銀行報送改制方案，征求銀行意見,，不得以任何理由逃債甩債,、懸空銀行信貸。

七,、各級銀行要從加強信貸資金管理,、提高信貸資金使用效益的宗旨出發(fā)，不定期地對借款單位的財務狀況,、資金情況進行檢查,。對此，借款單位及其主管部門要本著實事求是的態(tài)度全力配合,，不得以任何理由推諉或弄虛做假,。

八、借款單位的法人代表應對信貸資金的使用情況全面負責,。凡取得新增貸款的企業(yè)的法人代表,，要與主管部門及開戶銀行簽定資金使用的風險承包責任書，明確考核目標,、化解不良貸款任務,、資金注入額度、時間以及違約責任書,，以促進認真用好新增貸款,、努力盤活不良貸款目標的實現(xiàn)。

九,、各借款單位的主管部門應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，行使好在信貸資金管理中的有效作用。各委,、辦,、局要建立信貸資金營運情況的委離分析會制度，制定本系統(tǒng)加強銀行信貸資金管理的實施意見（報市政府和人民銀行分行備案）,，及時掌握下屬單位在使用銀行信貸資金中的新情況,、新問題、新動向,，實行有效監(jiān)督,。對違規(guī)者要批評教育，直至給予一定的經濟,、行政處罰,。

十,、各借款單位必須認真履行本管理意見的各項要求，如有違反,，除銀行將給予相應的信貸制裁外,，市政府還將視情節(jié)輕重給予下列處罰：
1．停止為其撮合信貸資金；
2．取消其重點企業(yè)資格,；
3．通報批評,；
4．停止或停止市政府及主管部門批準執(zhí)行的其它優(yōu)惠政策；
5．對直接責任人以一定的經濟,、行政處罰,。

十一、借款單位的法人代表和主管部門的領導同志要切實擔負起對企業(yè)使用信貸資金情況的監(jiān)管職責,。市政府將把這項工作的效果和質量作為對該企業(yè)和主管部門進行年度考核的內容之一，并與直接責任人的政績掛鉤,。年終,，經考核對當年信貸資金使用效果好的企業(yè)，除銀行在次年的資金安排上加大支持力度外,，對借款單位法人代表和資金管理人員,，分別由主管部門和單位給予表彰、獎勵,，特別突出者,，由市政府通報嘉獎。

十二,、市政府成立“信貸資金管理領導小組”,，專門行使對信貸資金使用情況的監(jiān)督、考核,。該領導小組由市政府具體分管金融的市長任組長,，人民銀行分行、商業(yè)銀行分行及各委（辦）主要負責人為成員,。領導小組不定期召開會議,，專題研究加強銀行信貸資金管理、提高資金使用效益的事宜,，并對違犯本管理意見的借款單位或主管部門行使用處罰,。

十三、本通知由市政府負責解釋,。

十四,、本通知從文到之日起執(zhí)行。
（表略）

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