• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號】西寧市人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

西寧市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法
 
（2008年5月23日西寧市人民政府第13次常務會議審議通過 2008年5月30日西寧市人民政府令第86號公布 自2008年7月1日起施行）






第一條 為增強政府調(diào)控市場能力,，應對市場價格異常波動,，平抑市場價格，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》等法律法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價格,、穩(wěn)定市場,，依法設立的用于調(diào)控人民生活必需品等重要商品價格的專項基金,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用,、管理和監(jiān)督適用本辦法,。




第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負有繳納增值稅,、消費稅和營業(yè)稅義務的單位（以下簡稱繳納單位）,，應依照本辦法的規(guī)定繳納價格調(diào)節(jié)基金。




第五條 市價格行政主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門,。價格調(diào)節(jié)基金的管理實行由市人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領導小組（以下簡稱領導小組）決策,，下設領導小組辦公室具體運作管理的體制。



 領導小組由市價格,、財政,、地方稅務、縣（區(qū)）人民政府,、人民銀行等部門組成,，由市政府主管價格工作的負責人任組長，領導小組負責對全市價格調(diào)節(jié)基金征收,、使用,、管理和監(jiān)督工作的指導。領導小組下設辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）,，設在市價格行政主管部門,，具體負責價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理,、使用,、監(jiān)督和日常管理及運作。




第六條 價格調(diào)節(jié)基金委托納稅義務單位所在地的地方稅務機關代征,。




第七條 價格調(diào)節(jié)基金繳納標準按納稅義務單位實際繳納的增值稅,、消費稅和營業(yè)稅三稅之和的1％計征。




第八條 繳納單位向所在地的地方稅務機關申報稅款時一并向所在地的地方稅務機關申報繳納價格調(diào)節(jié)基金,，并按規(guī)定期限繳納,。



 價格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費稅,、營業(yè)稅的繳納期限相同,。




第九條 地方稅務機關應每月或每季度定期向領導小組辦公室匯總報告價格調(diào)節(jié)基金的征繳情況，包括應征,、已征和欠繳的情況,。



 地方稅務機關代征的價格調(diào)節(jié)基金，全額繳入市級國庫，使用政府基金預算收入科目“其他政府性基金收入”,，由地方稅務機關辦理入庫及負責與國庫部門對賬,。



 地方稅務機關代征價格調(diào)節(jié)基金的工作經(jīng)費，按照有關規(guī)定另行制定,。




第十條 價格調(diào)節(jié)基金屬政府非稅收入,，納入財政基金預算管理，任何單位和個人不得截留,、挪用,。



 價格調(diào)節(jié)基金堅持“專款專用”的原則,，年終結余可結轉下年使用,。




第十一條 法律,、行政法規(guī)規(guī)定和經(jīng)法定的審批機關批準減稅,、免稅的納稅單位，發(fā)生增值稅,、消費稅和營業(yè)稅退還時,，已繳納的價格調(diào)節(jié)基金不作相應退還。




第十二條 價格調(diào)節(jié)基金實行追征制度,。追征期限及相關規(guī)定,，依照稅法的有關規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民,、用之于民”的原則,，主要使用范圍：



 （一）扶持商品生產(chǎn)。包括對所調(diào)控商品的生產(chǎn)基地建設的資金支持,，對生產(chǎn)者的收購獎勵或補貼,；



 （二）對流通企業(yè)的政策性差價補貼。流通企業(yè)受政府委托或執(zhí)行政府物價政策,，高價收購,，低于經(jīng)營成本銷售商品，產(chǎn)生的政策性虧損,；



 （三）重要商品儲備費用補貼,；



 （四）支持市場建設。對有利于價格調(diào)控而建立的某些商品的批發(fā)市場和直銷市場建設,，政府可用價格調(diào)節(jié)基金予以支持,；



 （五）困難群體生活動態(tài)價格補貼；



 （六）發(fā)生自然災害,、重大疫情等突發(fā)事件導致價格異常波動時,，對重要商品的價格補貼；



 （七）價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理費用,；



 （八）國務院,、省政府以及省價格行政主管部門規(guī)定的其他調(diào)控和穩(wěn)定物價的項目。




第十四條 價格調(diào)節(jié)基金按照有償和無償使用相結合的原則,，采取財政撥款,、補助、補貼和貸款貼息等使用方式,。



 價格調(diào)節(jié)基金撥付采用實撥方式,，并提供相關文件依據(jù)。




第十五條 凡符合本辦法第十三條規(guī)定情形的,，均可申請使用價格調(diào)節(jié)基金,。




第十六條 凡申請使用價格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和單位，以項目的形式,，通過市行業(yè)主管部門向領導小組辦公室申報,，領導小組辦公室對其進行初步審查后，對符合價格調(diào)節(jié)基金的項目,，由領導小組辦公室組織專家對項目進行評審,，按照項目的輕重緩急及專家評審結果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理,，并根據(jù)基金狀況制定項目預算建議計劃上報領導小組審定后,，由市財政行政主管部門予以撥付。



 申請取得價格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)和單位,，應當按照財政部門規(guī)定的財務制度進行管理,。




第十七條 凡發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定的重特大緊急事件造成價格異常波動時,，經(jīng)領導小組批準可直接動用價格調(diào)節(jié)基金平抑市場物價,，并向社會公告。




第十八條 領導小組辦公室應當加強對價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的稽查和監(jiān)督,。市價格,、財政、審計,、監(jiān)察等行政主管部門應在各自的職責范圍內(nèi),，加強對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的監(jiān)督,。




第十九條 違反本辦法的規(guī)定,，繳納單位未按規(guī)定期限繳納價格調(diào)節(jié)基金的，由稅務機關責令限期繳納,；并從欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金,；對拒不繳納的，由市價格行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的,，由市價格行政主管部門責令其限期改正,；情節(jié)嚴重的，終止撥款并追回已撥付的資金,，五年內(nèi)取消該企業(yè)和單位使用價格調(diào)節(jié)基金的資格,。




第二十一條 領導小組辦公室、價格,、財政,、地方稅務行政主管部門和工作人員，有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）弄虛作假,、截留,、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的,；



 （二）違反本辦法的規(guī)定,，未履行監(jiān)督管理職責,，對違法行為不予查處,，造成嚴重后果的。




第二十二條 本辦法具體應用中的問題由領導小組辦公室會同市價格,、財政和地方稅務行政主管部門負責解釋,。




第二十三條 本辦法自2008年7月1日起施行?！段鲗幨腥嗣裾P于設立市級價格調(diào)節(jié)基金的通知》（寧政[1992]144號）同時廢止,，凡此前與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準,。