• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-18
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

汕頭市城鎮(zhèn)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)條例

汕頭市城鎮(zhèn)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)條例
 
（2006年8月23日汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年10月18日汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第24號(hào)公布 自2006年12月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)校幼兒園的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市城鎮(zhèn)中小學(xué)校幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)校）的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)適用本條例,。




第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)工作,，組織實(shí)施本條例。



 各級(jí)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施工作,。



 規(guī)劃,、國(guó)土、建設(shè),、財(cái)政,、城管、環(huán)保,、公安,、工商、文化,、房產(chǎn)以及城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，密切配合，共同做好中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)工作,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，配套建設(shè),，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的政策,。




第五條 市,、縣教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃,、國(guó)土等行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織編制中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)劃和人口居住分布狀況，確定中小學(xué)校的建設(shè)布局,、布點(diǎn)、用地面積,、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容,。




第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。因建設(shè)需要確需變更的,，市、縣規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)教育行政主管部門(mén)的意見(jiàn),，并按原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。




第七條 規(guī)劃行政主管部門(mén)編制、審查城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),，并按照中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留中小學(xué)校建設(shè)用地,。




第八條 任何單位和個(gè)人不得侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變用地性質(zhì),。




第九條 新建中小學(xué)校的建設(shè)規(guī)模及其生均凈用地面積，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）每千人口按七十名中學(xué)生計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模中學(xué),，每名初中學(xué)生凈用地面積不低于十六平方米,，完全中學(xué)和高級(jí)中學(xué)學(xué)生凈用地面積應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高；



 （二）每千人口按七十名小學(xué)生計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模小學(xué),，每名小學(xué)生凈用地面積不低于十平方米,；



 （三）每千人口按三十六名學(xué)齡前兒童計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模幼兒園,，每名學(xué)齡前兒童凈用地面積不低于十三平方米。



 現(xiàn)有中小學(xué)校的凈用地面積達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到前款標(biāo)準(zhǔn),。



 高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)創(chuàng)辦國(guó)家級(jí)示范學(xué)?；蛘呤?、市等級(jí)學(xué)校的，按照國(guó)家,、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定用地面積,。




第十條 因國(guó)家、省,、市重點(diǎn)工程或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要征用中小學(xué)校用地或者校舍的，征用人應(yīng)當(dāng)就近調(diào)整,、重建或者給予補(bǔ)償,。調(diào)整、重建的中小學(xué)校用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于原凈用地面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 原中小學(xué)校的凈用地面積或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低于本條例規(guī)定的,，調(diào)整、重建時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，不足部分由市或者所屬區(qū),、縣人民政府協(xié)調(diào)解決。




第十一條 因調(diào)整城市規(guī)劃或者停辦,、合并,、搬遷、擴(kuò)建中小學(xué)校,，需對(duì)原中小學(xué)校用地進(jìn)行調(diào)整的,，由市、縣規(guī)劃,、國(guó)土行政主管部門(mén)征求同級(jí)教育行政主管部門(mén)意見(jiàn)后提出調(diào)整方案,，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn),。




第十二條 政府舉辦的中小學(xué)校建設(shè)資金,，按照下列渠道籌集：



 （一）財(cái)政撥款；



 （二）教育費(fèi)附加,；



 （三）社會(huì)組織和個(gè)人的捐資,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。



 前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措辦法,，由市人民政府另行制定,。




第十三條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人投資建設(shè)中小學(xué)校，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇,。




第十四條 新區(qū)成片開(kāi)發(fā)時(shí),，配套建設(shè)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,，同時(shí)驗(yàn)收交付使用。配套建設(shè)的中小學(xué)校的產(chǎn)權(quán)歸政府所有,。




第十五條 配套建設(shè)的中小學(xué)校,，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有教育行政主管部門(mén)參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦妥竣工驗(yàn)收備案手續(xù)九十日內(nèi),，將學(xué)校產(chǎn)權(quán)資料和有關(guān)建設(shè)資料移交教育行政主管部門(mén),。教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接管手續(xù)。




第十六條 分散,、分批開(kāi)發(fā)的新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校布局規(guī)劃安排中小學(xué)校用地,，并由市或者所屬區(qū)、縣人民政府組織配套建設(shè),。




第十七條 中小學(xué)校的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 中小學(xué)校的建筑設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求教育行政主管部門(mén)的意見(jiàn)后,，方可辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù),。




第十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本學(xué)校用地和校舍的使用管理。以行政劃撥方式取得的中小學(xué)校用地及地上教育設(shè)施,，不得出租、轉(zhuǎn)讓,、抵押,。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)校用地上興建或者構(gòu)筑與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。



 確需臨時(shí)使用中小學(xué)校用地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門(mén)同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)校圍墻外倚建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。



 毗鄰中小學(xué)校新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間距和消防,、安全,、環(huán)保等要求，不得影響中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,，不得妨礙教學(xué)用房的采光,、通風(fēng)，不得危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康,。




第二十一條 中小學(xué)校周?chē)古d建或者構(gòu)筑下列場(chǎng)所或設(shè)施：



 （一）易燃易爆,、劇毒、放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、使用場(chǎng)所或設(shè)施,；



 （二）加油站、高壓電線(xiàn)和廢棄物收集,、儲(chǔ)存,、處理場(chǎng)所或設(shè)施；



 （三）其他可能影響中小學(xué)校安全的場(chǎng)所或設(shè)施,。




第二十二條 中小學(xué)校周?chē)倜追秶鷥?nèi),，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲室,、桌球室,、歌舞廳等影響正常教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。



 中小學(xué)校正門(mén)兩側(cè)各一百米范圍內(nèi),，不得興建集貿(mào)市場(chǎng)和擺設(shè)商販攤點(diǎn),。




第二十三條 中小學(xué)校正門(mén)、側(cè)門(mén)前及周?chē)缆窇?yīng)當(dāng)保持通暢,，設(shè)置規(guī)范的警告,、限速、慢行,、讓行等交通標(biāo)志,、標(biāo)線(xiàn)，并保持清晰完好,，確保學(xué)生,、幼兒安全通行。



 因建設(shè)需要臨時(shí)開(kāi)挖,、截?cái)嘀行W(xué)校正門(mén),、側(cè)門(mén)前的道路的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開(kāi)工一周前通報(bào)有關(guān)中小學(xué)校，并采取相應(yīng)的安全措施,。




第二十四條 違反本條例第六條規(guī)定,，擅自變更中小學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，由市,、縣人民政府責(zé)令改正,，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。




第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定,，侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變使用性質(zhì)的,，由規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門(mén)或者城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。




第二十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,，將以行政劃撥方式取得的中小學(xué)校用地及地上教育設(shè)施出租、轉(zhuǎn)讓,、抵押的,，由教育行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除,，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除：



 （一）在中小學(xué)校用地上興建或者構(gòu)筑與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,；



 （二）在中小學(xué)校圍墻外倚建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,。




第二十八條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)作出的行政處罰等具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十九條 有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 本條例自2006年12月1日起實(shí)施。