• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號
• 【發(fā)布日期】2006-10-18
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市城鎮(zhèn)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)條例

汕頭市城鎮(zhèn)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)條例
 
（2006年8月23日汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 2006年10月18日汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號公布 自2006年12月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)校幼兒園的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù),，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
中華人民共和國義務(wù)教育法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市城鎮(zhèn)中小學(xué)校幼兒園（以下簡稱中小學(xué)校）的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)適用本條例,。




第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)工作,，組織實(shí)施本條例,。



 各級教育行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施工作。



 規(guī)劃,、國土,、建設(shè)、財(cái)政,、城管,、環(huán)保、公安,、工商,、文化、房產(chǎn)以及城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，密切配合,，共同做好中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)工作。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，合理布局，配套建設(shè),，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的政策。




第五條 市,、縣教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃,、國土等行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織編制中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)劃和人口居住分布狀況,，確定中小學(xué)校的建設(shè)布局、布點(diǎn),、用地面積,、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。




第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,，任何單位和個人不得擅自變更,。因建設(shè)需要確需變更的，市,、縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級教育行政主管部門的意見,，并按原審批程序報(bào)請批準(zhǔn),。




第七條 規(guī)劃行政主管部門編制、審查城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),，并按照中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留中小學(xué)校建設(shè)用地,。




第八條 任何單位和個人不得侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變用地性質(zhì),。




第九條 新建中小學(xué)校的建設(shè)規(guī)模及其生均凈用地面積，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）每千人口按七十名中學(xué)生計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模中學(xué),，每名初中學(xué)生凈用地面積不低于十六平方米,，完全中學(xué)和高級中學(xué)學(xué)生凈用地面積應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高；



 （二）每千人口按七十名小學(xué)生計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模小學(xué),，每名小學(xué)生凈用地面積不低于十平方米,；



 （三）每千人口按三十六名學(xué)齡前兒童計(jì)算配建相應(yīng)規(guī)模幼兒園，每名學(xué)齡前兒童凈用地面積不低于十三平方米,。



 現(xiàn)有中小學(xué)校的凈用地面積達(dá)不到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到前款標(biāo)準(zhǔn)。



 高級中學(xué),、完全中學(xué)創(chuàng)辦國家級示范學(xué)?；蛘呤　⑹械燃墝W(xué)校的,，按照國家,、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定用地面積。




第十條 因國家,、省,、市重點(diǎn)工程或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要征用中小學(xué)校用地或者校舍的,，征用人應(yīng)當(dāng)就近調(diào)整,、重建或者給予補(bǔ)償。調(diào)整,、重建的中小學(xué)校用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于原凈用地面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 原中小學(xué)校的凈用地面積或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低于本條例規(guī)定的，調(diào)整,、重建時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，不足部分由市或者所屬區(qū)、縣人民政府協(xié)調(diào)解決,。




第十一條 因調(diào)整城市規(guī)劃或者停辦,、合并、搬遷,、擴(kuò)建中小學(xué)校,，需對原中小學(xué)校用地進(jìn)行調(diào)整的,，由市、縣規(guī)劃,、國土行政主管部門征求同級教育行政主管部門意見后提出調(diào)整方案，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。




第十二條 政府舉辦的中小學(xué)校建設(shè)資金，按照下列渠道籌集：



 （一）財(cái)政撥款,；



 （二）教育費(fèi)附加,；



 （三）社會組織和個人的捐資；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金,。



 前款規(guī)定的建設(shè)資金的具體籌措辦法，由市人民政府另行制定,。




第十三條 鼓勵境內(nèi)外組織和個人投資建設(shè)中小學(xué)校,，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。




第十四條 新區(qū)成片開發(fā)時(shí),，配套建設(shè)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,，同時(shí)驗(yàn)收交付使用,。配套建設(shè)的中小學(xué)校的產(chǎn)權(quán)歸政府所有。




第十五條 配套建設(shè)的中小學(xué)校,，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有教育行政主管部門參加,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦妥竣工驗(yàn)收備案手續(xù)九十日內(nèi)，將學(xué)校產(chǎn)權(quán)資料和有關(guān)建設(shè)資料移交教育行政主管部門,。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接管手續(xù),。




第十六條 分散、分批開發(fā)的新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校布局規(guī)劃安排中小學(xué)校用地,，并由市或者所屬區(qū),、縣人民政府組織配套建設(shè)。




第十七條 中小學(xué)校的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。



 中小學(xué)校的建筑設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)當(dāng)征求教育行政主管部門的意見后，方可辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù),。




第十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本學(xué)校用地和校舍的使用管理,。以行政劃撥方式取得的中小學(xué)校用地及地上教育設(shè)施，不得出租,、轉(zhuǎn)讓,、抵押,。




第十九條 任何單位和個人不得在中小學(xué)校用地上興建或者構(gòu)筑與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。



 確需臨時(shí)使用中小學(xué)校用地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。




第二十條 任何單位和個人不得在中小學(xué)校圍墻外倚建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。



 毗鄰中小學(xué)校新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間距和消防,、安全、環(huán)保等要求,，不得影響中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,，不得妨礙教學(xué)用房的采光、通風(fēng),，不得危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康,。




第二十一條 中小學(xué)校周圍禁止興建或者構(gòu)筑下列場所或設(shè)施：



 （一）易燃易爆、劇毒,、放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用場所或設(shè)施；



 （二）加油站,、高壓電線和廢棄物收集,、儲存、處理場所或設(shè)施,；



 （三）其他可能影響中小學(xué)校安全的場所或設(shè)施,。




第二十二條 中小學(xué)校周圍二百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、營業(yè)性電子游戲室,、桌球室、歌舞廳等影響正常教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所,。



 中小學(xué)校正門兩側(cè)各一百米范圍內(nèi),，不得興建集貿(mào)市場和擺設(shè)商販攤點(diǎn)。




第二十三條 中小學(xué)校正門、側(cè)門前及周圍道路應(yīng)當(dāng)保持通暢,，設(shè)置規(guī)范的警告,、限速、慢行,、讓行等交通標(biāo)志,、標(biāo)線，并保持清晰完好,，確保學(xué)生,、幼兒安全通行。



 因建設(shè)需要臨時(shí)開挖,、截?cái)嘀行W(xué)校正門、側(cè)門前的道路的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于開工一周前通報(bào)有關(guān)中小學(xué)校,，并采取相應(yīng)的安全措施。




第二十四條 違反本條例第六條規(guī)定,，擅自變更中小學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃的,，由市、縣人民政府責(zé)令改正,，并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。




第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定，侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變使用性質(zhì)的,，由規(guī)劃,、國土行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。




第二十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,，將以行政劃撥方式取得的中小學(xué)校用地及地上教育設(shè)施出租,、轉(zhuǎn)讓、抵押的,，由教育行政主管部門責(zé)令限期改正,，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,，逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除：



 （一）在中小學(xué)校用地上興建或者構(gòu)筑與教育無關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,；



 （二）在中小學(xué)校圍墻外倚建建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的。




第二十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政主管部門作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十九條 有關(guān)行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 本條例自2006年12月1日起實(shí)施。