安徽省人民代表大會常務委員會關于切實減輕農(nóng)民負擔的決議
安徽省人民代表大會常務委員會關于切實減輕農(nóng)民負擔的決議
(1992年10年24日安徽省第七屆人民代表大會
安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議聽取并審議了省人民政府《關于我省貫徹< 農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例>情況的報告》。會議認為,,近幾年來,,農(nóng)村經(jīng)濟和各項建設事業(yè)都有新的發(fā)展,廣大農(nóng)民在社會主義現(xiàn)代化建設中作出了重要貢獻,。黨中央,、國務院對減輕農(nóng)民負擔非常重視,近年來多次發(fā)文要求各地切實減輕農(nóng)民負擔,,國務院還制定了《 農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》(以下簡稱條例),。我省各級政府認真貫徹條例,對減輕農(nóng)民負擔作了很大的努力,,采取了許多實際措施,,取得了一定的成效。但是,,農(nóng)民負擔過重,,仍然是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的一個突出問題,相當一部分地方和部門有令不行,,有禁不止,,甚至任意增加農(nóng)民負擔項目和數(shù)額,亂收費,、亂攤派,、亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了認真落實黨的十四大關于高度重視農(nóng)業(yè)的精神,,堅決貫徹《條例》,,切實保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性,,保證農(nóng)村經(jīng)濟和改革事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下決議:
常務委員會第三十三次會議通過)
一,、各級政府和各部門對減輕農(nóng)民負擔必須引起高度重視,,進一步提高思想認識,切實加強領導和管理,。各級人民政府的主要領導干部,,要全面負責本地區(qū)減輕農(nóng)民負擔的工作,關心人民群眾疾苦,,把減輕農(nóng)民負擔當作一件大事來抓,。要明確農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的主管部門,強化各級監(jiān)督管理部門的行政職能,,真正把農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作落到實處,。要對農(nóng)民負擔情況定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。
二,、要繼續(xù)廣泛深入地學習、宣傳和貫徹《條例》,,把宣傳貫徹《條例》列入“二五”普法教育內(nèi)容,,把對農(nóng)民負擔的管理工作納入法制軌道。對違反《條例》規(guī)定的行為,,要堅決糾正,,情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。
三,、各級政府和各部門對有關農(nóng)民負擔的文件要進行一次全面清理,,凡不符合《條例》規(guī)定的,該廢止的廢止,,該修改的修改,。今后各部門下發(fā)有關農(nóng)民負擔的文件一定要經(jīng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核,符合《條例》精神,。
四,、村提留方案一定要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌方案一定要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過,,并報縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案,。提留和統(tǒng)籌的項目和數(shù)額,不得超過國務院規(guī)定的標準,。超過規(guī)定的負擔,,農(nóng)民有權拒絕。
五、各級政府和各部門發(fā)展各項建設和公共事業(yè),,開展各種達標活動,,必須從實際出發(fā),量力而行,,考慮農(nóng)民的承受能力,,分別輕重緩急,有步驟地進行,,不要盲目攀比,,不得強行攤派。對違反《條例》規(guī)定,,隨意向農(nóng)民收費和攤派的,,應堅決制止。
六,、農(nóng)民向國家出售糧,、棉、油等農(nóng)副產(chǎn)品,,收購單位要用現(xiàn)金支付,,不得代收代扣,。
七,、發(fā)展保險事業(yè)、訂閱報刊雜志和開展其他各種服務活動,,都必須堅持自愿的原則,,不得硬性攤派,強制推行,,損害農(nóng)民利益,。
八、進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財務管理,,建立審計制度,,實行經(jīng)濟民主,對農(nóng)民承擔的費用有其使用情況,,要按期張榜公布,,接受社會和群眾監(jiān)督。要嚴禁用提留和統(tǒng)籌款請客送禮,,大吃大喝,,揮霍浪費,要堅決查處貪污挪用農(nóng)民提留和統(tǒng)籌款的違法行為,。
九,、各級人大及其常委會應把減輕農(nóng)民負擔列入重要議事日程,充分發(fā)揮權力機關和人民代表的作用,加強監(jiān)督檢查,,促使《條例》在本行政區(qū)域的貫徹落實,。
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