安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的決議
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的決議
(1992年10年24日安徽省第七屆人民代表大會
安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取并審議了省人民政府《關(guān)于我省貫徹< 農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例>情況的報告》。會議認為,,近幾年來,,農(nóng)村經(jīng)濟和各項建設(shè)事業(yè)都有新的發(fā)展,廣大農(nóng)民在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出了重要貢獻,。黨中央,、國務(wù)院對減輕農(nóng)民負擔(dān)非常重視,,近年來多次發(fā)文要求各地切實減輕農(nóng)民負擔(dān),,國務(wù)院還制定了《 農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》(以下簡稱條例)。我省各級政府認真貫徹條例,,對減輕農(nóng)民負擔(dān)作了很大的努力,,采取了許多實際措施,取得了一定的成效。但是,,農(nóng)民負擔(dān)過重,,仍然是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的一個突出問題,相當一部分地方和部門有令不行,,有禁不止,,甚至任意增加農(nóng)民負擔(dān)項目和數(shù)額,亂收費,、亂攤派,、亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了認真落實黨的十四大關(guān)于高度重視農(nóng)業(yè)的精神,,堅決貫徹《條例》,,切實保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性,保證農(nóng)村經(jīng)濟和改革事業(yè)的健康發(fā)展,,特作如下決議:
常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
一,、各級政府和各部門對減輕農(nóng)民負擔(dān)必須引起高度重視,進一步提高思想認識,,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理,。各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面負責(zé)本地區(qū)減輕農(nóng)民負擔(dān)的工作,,關(guān)心人民群眾疾苦,,把減輕農(nóng)民負擔(dān)當作一件大事來抓。要明確農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的主管部門,,強化各級監(jiān)督管理部門的行政職能,,真正把農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作落到實處。要對農(nóng)民負擔(dān)情況定期進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。
二、要繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹《條例》,,把宣傳貫徹《條例》列入“二五”普法教育內(nèi)容,把對農(nóng)民負擔(dān)的管理工作納入法制軌道,。對違反《條例》規(guī)定的行為,,要堅決糾正,情節(jié)嚴重的要嚴肅處理,。
三,、各級政府和各部門對有關(guān)農(nóng)民負擔(dān)的文件要進行一次全面清理,凡不符合《條例》規(guī)定的,,該廢止的廢止,,該修改的修改,。今后各部門下發(fā)有關(guān)農(nóng)民負擔(dān)的文件一定要經(jīng)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核,符合《條例》精神,。
四,、村提留方案一定要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌方案一定要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過,,并報縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門備案,。提留和統(tǒng)籌的項目和數(shù)額,不得超過國務(wù)院規(guī)定的標準,。超過規(guī)定的負擔(dān),,農(nóng)民有權(quán)拒絕。
五,、各級政府和各部門發(fā)展各項建設(shè)和公共事業(yè),,開展各種達標活動,必須從實際出發(fā),,量力而行,,考慮農(nóng)民的承受能力,分別輕重緩急,,有步驟地進行,,不要盲目攀比,不得強行攤派,。對違反《條例》規(guī)定,,隨意向農(nóng)民收費和攤派的,應(yīng)堅決制止,。
六,、農(nóng)民向國家出售糧、棉,、油等農(nóng)副產(chǎn)品,,收購單位要用現(xiàn)金支付,不得代收代扣,。
七,、發(fā)展保險事業(yè)、訂閱報刊雜志和開展其他各種服務(wù)活動,,都必須堅持自愿的原則,,不得硬性攤派,強制推行,,損害農(nóng)民利益,。
八、進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財務(wù)管理,,建立審計制度,,實行經(jīng)濟民主,對農(nóng)民承擔(dān)的費用有其使用情況,,要按期張榜公布,,接受社會和群眾監(jiān)督。要嚴禁用提留和統(tǒng)籌款請客送禮,,大吃大喝,,揮霍浪費,要堅決查處貪污挪用農(nóng)民提留和統(tǒng)籌款的違法行為,。
九,、各級人大及其常委會應(yīng)把減輕農(nóng)民負擔(dān)列入重要議事日程,充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)和人民代表的作用,,加強監(jiān)督檢查,,促使《條例》在本行政區(qū)域的貫徹落實。
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