• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-12
• 【生效日期】1997-07-12
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《蘇州市市區(qū)河道保護條例》已由蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于1997年4月23日通過，并經(jīng)江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年6月30日批準,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1997年7月12日

 蘇州市市區(qū)河道保護條例

 （1997年4月23日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 1997年6月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準）



 目錄

 第一章 總則

 第二章 管理職責(zé)

 第三章 河道維護

 第四章 河道保潔

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保護蘇州歷史文化名城風(fēng)貌,，加強蘇州市市區(qū)河道管理，保障河道設(shè)施完好,，搞好河道維護保潔，改善河道水質(zhì),，提高城市防汛排澇功能,，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于蘇州市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的河道及其設(shè)施的保護管理,。

 市區(qū)河道規(guī)劃線以內(nèi)為河道保護范圍,。河道規(guī)劃線由市規(guī)劃行政主管部門審定。

 市區(qū)河道及其設(shè)施,，是指河床,、水域、駁岸,、護坡,、沿河欄桿、河道泵站,、水閘,、暗渠等。



 第三條 市區(qū)河道保護管理,，應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和城市防汛的管理要求，實行市,、區(qū)分級管理,。



 第四條 蘇州市市政公用局是蘇州市市區(qū)河道保護行政管理部門（以下簡稱市政公用局），負責(zé)實施本條例,。

 市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)國家和省批準的航道由市交通行政管理部門負責(zé)保護管理,。

 各區(qū)建設(shè)管理部門是本轄區(qū)河道保護管理部門，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道的保護管理,。



 第五條 一切單位和個人都有保護河道環(huán)境,、防止水體污染、保護河道及其設(shè)施安全的義務(wù),，對破壞,、污染河道環(huán)境，侵占,、損毀河道及其設(shè)施的行為都有制止和舉報的權(quán)利,。




 第二章 管理職責(zé)





 第六條 市政公用局主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)河道保護管理的法律、法規(guī)，對市區(qū)河道保護管理工作實行統(tǒng)一監(jiān)督,；

 （二）會同市規(guī)劃行政主管部門編制,、審查市區(qū)河道及其設(shè)施的建設(shè)、利用規(guī)劃,，組織編制市區(qū)河道整治,、改造、疏浚計劃并組織實施,；

 （三）制定市區(qū)河道及其設(shè)施的技術(shù)標準和護河保潔責(zé)任制度,；

 （四）對臨河建設(shè)的各類工程項目提出審查意見，并對工程建設(shè)和河道設(shè)施運行活動進行監(jiān)督管理,；

 （五）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、督促市區(qū)河道的保護管理工作,，對違反本條例的行為進行查處。



 第七條 各區(qū)河道保護管理部門主要職責(zé)：

 （一）對轄區(qū)內(nèi)河道及其設(shè)施實施清淤和維護管理,；

 （二）開展依法治河的宣傳教育,，督促、檢查沿河單位和住戶實施護河保潔責(zé)任制度,；

 （三）參與審查本轄區(qū)河道保護管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目,，制定轄區(qū)內(nèi)河道及其設(shè)施的養(yǎng)護、維修計劃并組織實施,；

 （四）依據(jù)本條例的規(guī)定,，查處違法行為。



 第八條 市交通行政主管部門依據(jù)本條例的規(guī)定,，對市區(qū)航道實施清淤和維護管理,，查處違法行為。




 第三章 河道維護





 第九條 市區(qū)河道必須保護,，古城區(qū)河道和風(fēng)景名勝區(qū)河段的歷史風(fēng)貌,，必須重點保護。

 河道整治,，應(yīng)當(dāng)服從流域,、區(qū)域的綜合治理規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按規(guī)劃需要拓寬的河道,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市建設(shè),、舊城改造逐步進行，現(xiàn)有河道寬度不得擅自縮小,。



 第十條 城市污水應(yīng)當(dāng)進行集中處理,。應(yīng)當(dāng)重視建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。

 在沿河設(shè)置,、擴建排水口或者改變排水口位置,，必須經(jīng)市政公用局批準。

 已經(jīng)形成污水截流系統(tǒng)的地區(qū),，沿河建筑的各種污水必須引入污水截流管道,，不引入污水截流管道的不準建設(shè)。

 尚未形成排污系統(tǒng)的地區(qū),，需向市區(qū)河道排放污水的，必須經(jīng)環(huán)境保護部門審查同意,，由市政公用局發(fā)放《排水許可證》,。造成河道淤積的，由排放者在限期內(nèi)負責(zé)清除,。



 第十一條 臨河,、跨河、穿河的工程建設(shè)方案必須由市政公用局會同區(qū)河道保護管理部門審查,，按照基本建設(shè)程序?qū)徟?。工程竣工后，市政公用局和區(qū)河道保護管理部門參與驗收,。

 各類建設(shè)工程的實施,，不得危及河道設(shè)施的安全。危及河道設(shè)施安全的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施,，消除危害。

 經(jīng)批準的臨河建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)建筑范圍內(nèi)的駁岸建設(shè),。



 第十二條 對影響河道排水和景觀的各類違法建（構(gòu)）筑物，由市政公用局會同市規(guī)劃行政主管部門責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除,。



 第十三條 河道保護管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）堆放,、傾倒、排放易燃易爆及含有放射性,、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等危及河道及其設(shè)施安全的危險物品,；

 （二）搭建有損駁岸、堤壩的構(gòu)筑物,；

 （三）擅自填塞河道,、水塘，侵占水面,、河岸通道,；

 （四）損毀河道設(shè)施,；

 （五）侵占沿河綠地，砍伐沿河樹木,。



 第十四條 不得擅自在河道內(nèi)設(shè)置阻水障礙物,。

 因工程建設(shè)確需設(shè)置阻水障礙物的，必須經(jīng)市政公用局審查批準,，并在規(guī)定的期限內(nèi)清除,，逾期不清除的，由市政公用局組織強行清除,，所需費用由設(shè)障者承擔(dān),。



 第十五條 經(jīng)批準在河道保護管理范圍內(nèi)搭建臨時工程設(shè)施或者堆放物料的，必須向區(qū)河道保護管理部門交納臨時占用費,。占用期滿后,，按照要求清理所占地段。臨時占用費的標準由市政公用局報市財政,、物價部門審定,。




 第四章 河道保潔





 第十六條 沿河單位和住戶應(yīng)當(dāng)自覺愛護河道，承擔(dān)護河保潔責(zé)任,。



 第十七條 河道岸線,、水埠的清掃，水面漂浮物的打撈,，由區(qū)河道保護管理部門落實責(zé)任并負責(zé)檢查,、考核，保持河道整潔,。



 第十八條 河道清淤,、疏浚工程由市政公用局提出計劃和實施方案并組織驗收，由區(qū)河道保護管理部門組織實施,。



 第十九條 河道換水泵站必須保證正常運轉(zhuǎn),，保持河水流暢。



 第二十條 河道內(nèi)禁止下列行為：

 （一）傾倒垃圾,、糞便,、污染物及其他廢棄物；

 （二）洗刷馬桶,、痰盂,、油類容器、腐臭物品及污染水體的機具,、車輛,；

 （三）超標排放各類廢水；

 （四）擅自鋪設(shè)管道直接排放生活污水,；

 （五）在古城區(qū)河道停泊船只作營業(yè)場所,；

 （六）排放經(jīng)營性宰殺畜禽,、水產(chǎn)品的污水污物；

 （七）在沿河護欄,、桿線及建（構(gòu)）筑物上懸掛有礙景觀的物品,。



 第二十一條 沿河農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，落實清掃保潔措施,。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不全的農(nóng)貿(mào)市場必須限期整改,。

 裝運建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品,、廢品和生活垃圾的船只必須按照指定碼頭停泊裝卸,，不得將垃圾、廢料,、污物傾入河內(nèi),，裝卸完畢，必須將碼頭清掃干凈,。



 第二十二條 沿河單位,、居民的房屋,、圍墻及駁岸,、公用設(shè)施等，由產(chǎn)權(quán)者或使用者負責(zé)保潔,，定期維護保養(yǎng),，改善河道沿岸景觀，河道管理部門應(yīng)當(dāng)加強檢查督促,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 對違反本條例有下列行為之一的,，由市政公用局給予處罰：

 （一）違反本條例第十條第二款、第十四條第二款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償，并可處以500元以上,、5000元以下罰款,；

 （二）違反本條例第十條第三款、第四款,，第十一條第一款,、第十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，補辦手續(xù),，并可處以2000元以上、20000元以下罰款,；

 （三）違反本條例第十三條第三項規(guī)定的,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并可處以10000元以上、30000元以下罰款,。



 第二十四條 對違反本條例有下列行為之一的,，由區(qū)河道保護管理部門給予處罰：

 （一）違反本條例第二十條第一項、第二項,、第四項,、第五項、第六項,、第七項的,，違反第二十一條第二款規(guī)定將垃圾等廢棄物傾入河道的，責(zé)令立即改正,，給予警告,，并可處以50元以上、500元以下罰款,；

 （二）違反本條例第十三條第一項,、第二項、第四項規(guī)定的,，責(zé)令停止危害行為,，消除隱患，賠償損失,，并可處以200元以上,、2000元以下罰款；

 （三）違反本條例第十五條規(guī)定擅自搭建設(shè)施或堆放物料的,，責(zé)令停止違法行為的,，補辦手續(xù)，并可處以2000元以上,、10000元以下罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，原建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)拒不改建或拆除的,，由市規(guī)劃行政主管部門予以處罰,。

 違反本條例第十三條第五項規(guī)定的，由市綠化行政主管部門予以處罰,。

 違反本條例第二十條第三項規(guī)定的,，由市環(huán)保行政主管部門予以處罰。



 第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

 （一）偷盜河道設(shè)施、器材,、設(shè)備的,；

 （二）擅自或指使,、脅迫河道管理人員啟閉泵閘、干擾河道管理人員操作的,；

 （三）阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或謾罵,、毆打河道管理人員的。



 第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法向同級人民政府申請行政復(fù)議,，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 市政公用局,、區(qū)河道保護管理部門以及有關(guān)部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例自公布之日起施行。