• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號
• 【發(fā)布日期】2005-04-29
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例
 
（2005年4月29日汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2005年4月29日汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號公布 自2005年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,，提高財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用效益,，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的審計(jì)監(jiān)督適用本條例,。




第三條 市,、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)管轄權(quán)限依照法定的職權(quán)和程序行使審計(jì)監(jiān)督職能,。



 市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以設(shè)立專項(xiàng)審計(jì)機(jī)構(gòu),，或者向有關(guān)單位派出審計(jì)工作機(jī)構(gòu),。




第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，不受其他任何行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人的干涉,。



 審計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),，任何單位和個人不得打擊報(bào)復(fù),。




第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)資格的人員參加審計(jì)工作,。




第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能所必需的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，在本級財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，由本級政府予以保障,。




第七條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)紀(jì)律,。




第二章 財(cái)政審計(jì)監(jiān)督




第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度終了后,，對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告,。




第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行情況作出審計(jì)評價(jià),，提出處理意見和改進(jìn)建議,，督促財(cái)政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,。




第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算,，以及其他財(cái)政資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人大常委會的安排,，受本級政府委托,，每年向本級人大常委會提出上一年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)和上一年度審計(jì)報(bào)告中提出的重大問題整改情況的工作報(bào)告。




第三章 金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)審計(jì)監(jiān)督




第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán),，對下列國有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）國有政策性銀行,；



 （二）國有商業(yè)銀行；



 （三）國有非銀行金融機(jī)構(gòu),；



 （四）國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu),。




第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對地方金融機(jī)構(gòu)及其直屬單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有獨(dú)資企業(yè),、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)以及涉及社會公眾利益的集體企業(yè)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資產(chǎn)出資不占控股或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營及損益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級政府在國（境）外設(shè)立的國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和機(jī)構(gòu),，及其設(shè)立的下屬企業(yè)和機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：



 （一）資產(chǎn)、負(fù)債,、所有者權(quán)益和損益情況,；



 （二）收入、成本費(fèi)用,、利潤及其分配,、使用情況；



 （三）國有資產(chǎn)情況,；



 （四）對外投資情況,；



 （五）資產(chǎn)保值、增值情況,；



 （六）依法繳納稅費(fèi)情況,；



 （七）內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行情況,；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。




第四章 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督




第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級政府下列資產(chǎn)投資或者以融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡稱政府投資項(xiàng)目）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）財(cái)政性資金,；



 （二）政府融資,；



 （三）社會公益性資金；



 （四）其他國有資產(chǎn)（資金）。




第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本條例第十九條規(guī)定的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，主要審計(jì)下列事項(xiàng)：



 （一）履行項(xiàng)目建設(shè)程序的真實(shí)性、合法性情況,；



 （二）資金來源,、管理和使用情況；



 （三）預(yù)算執(zhí)行和竣工決算情況,；



 （四）資產(chǎn)交付情況和投資效益情況,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、采購、供貨,、監(jiān)理等單位與投資項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。




第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)當(dāng)制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,，并告知有關(guān)部門和被審計(jì)單位,。




第二十二條 政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定如審計(jì)機(jī)關(guān)對本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),，應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款結(jié)算的依據(jù),。




第二十三條 對列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在竣工決算編出后,，應(yīng)當(dāng)書面向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請竣工決算審計(jì),，未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù),。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收齊決算資料之日起三個月內(nèi)完成竣工決算審計(jì),。對建設(shè)周期較長、投資數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目,，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工決算審計(jì)的,，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審計(jì)時(shí)間,，但延長時(shí)間不得超過三個月,。




第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的竣工決算審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù),。



 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目依法作出的審計(jì)結(jié)果,，對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、采購、供貨,、監(jiān)理等與投資項(xiàng)目直接有關(guān)的各單位均具有約束力,。




第五章 行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督




第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對與本級財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體以及運(yùn)用財(cái)政性資金或者國有資產(chǎn)興辦的事業(yè)單位的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行以下審計(jì)監(jiān)督：



 （一）預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支、結(jié)余和專項(xiàng)資金的管理,、使用情況,；



 （二）各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒收入,、事業(yè)性收入,、生產(chǎn)經(jīng)營收入的財(cái)務(wù)收支和管理情況；



 （三）國有資產(chǎn)使用和管理情況,；



 （四）資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對被審計(jì)單位的下屬單位和財(cái)政性資金使用單位進(jìn)行延伸審計(jì)監(jiān)督,。




第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對本級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況和收益決算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。




第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府采購活動進(jìn)行以下審計(jì)監(jiān)督：



 （一）采購計(jì)劃和預(yù)算編制情況,；



 （二）采購范圍,、方式和程序的執(zhí)行情況；



 （三）采購資金的籌集和劃撥情況,；



 （四）采購效益情況,；



 （五）主管機(jī)關(guān)履行管理和監(jiān)督職責(zé)情況。



 采購人,、使用單位,、供應(yīng)商等相關(guān)單位與政府采購項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,。




第六章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督




第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對下列人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）與本級財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人；



 （二）運(yùn)用財(cái)政性資金或者國有資產(chǎn)興辦的國有及國有占控股地位企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,；



 （三）經(jīng)授權(quán)對其他機(jī)關(guān),、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人,。



 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由本級政府指令審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由審計(jì)機(jī)關(guān)制訂計(jì)劃并組織實(shí)施,。




第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，應(yīng)當(dāng)通過對主要負(fù)責(zé)人所在地區(qū)、部門,、單位的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法,、效益情況進(jìn)行審計(jì)，分清主要負(fù)責(zé)人任職期間在本地區(qū),、本部門,、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，作出客觀評價(jià)并向本級政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,。對主要負(fù)責(zé)人,、其他有關(guān)責(zé)任人員及所在單位違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，需要依法給予處理,、處罰的,，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定。




第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)作為考核,、獎懲、任免,、聘用有關(guān)人員的依據(jù),。




第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對國有及國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),。




第七章 社會公益資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督




第三十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對下列社會保障（福利）基金,、資金的使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療,、工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金,；



 （二）救災(zāi),、救濟(jì)、扶貧等社會救濟(jì)資金,；



 （三）最低生活保障資金,；



 （四）其他社會保障（福利）基金、資金,。




第三十三條 政府部門管理和政府委托社會團(tuán)體或者其他組織管理的社會捐贈資金及社會公益性基金,、資金的財(cái)務(wù)收支,，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。




第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社會保障（福利）基金,、資金,、社會捐贈資金及其他社會公益性基金、資金進(jìn)行審計(jì),，應(yīng)當(dāng)向本級政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,。




第三十五條 經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對接受財(cái)政補(bǔ)貼的單位或者涉及社會公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督,。




第八章 效益,、環(huán)境審計(jì)監(jiān)督




第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目、本級各部門及事業(yè)單位使用財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性,、效率性和效果性情況進(jìn)行效益審計(jì),，并分析、評價(jià)和提出改進(jìn)意見,。




第三十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)后應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)判斷,，向本級政府提出效益審計(jì)報(bào)告。



 效益審計(jì)報(bào)告可以作為政府決策及管理的參考依據(jù),，作為有關(guān)部門編制預(yù)算的依據(jù),。




第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的單位進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，審查被審計(jì)單位在遵守環(huán)境保護(hù)政策法律法規(guī)和履行環(huán)境管理責(zé)任方面財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法和效益，評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響,。




第九章 內(nèi)部審計(jì)和社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督




第三十九條 國家機(jī)關(guān),、國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,。國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對社會中介機(jī)構(gòu)從事的會計(jì)報(bào)表審計(jì),、驗(yàn)資,、驗(yàn)證、資產(chǎn)評估,、工程預(yù)結(jié)算,、稅務(wù)代理等業(yè)務(wù)出具的證明文件是否真實(shí)、合法進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)行為的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出處理,。




第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查結(jié)果,。




第十章 審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限和審計(jì)程序




第四十二條 財(cái)政,、稅務(wù)和其他部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求向本級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)資料,。




第四十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料和有關(guān)情況：



 （一）被審計(jì)單位在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶的情況；



 （二）財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的會計(jì)資料,；



 （三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告和委托社會中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件,；



 （四）其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。



 被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供的上述會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾,。




第四十四條 被審計(jì)單位開發(fā),、設(shè)計(jì)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)留有審計(jì)數(shù)據(jù)接口和必要的工作空間,。已投入使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)沒有設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的,，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)要求的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。




第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中,，需要提請公安、監(jiān)察,、財(cái)政,、稅務(wù)、海關(guān),、工商行政管理等部門協(xié)助的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。




第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證,、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),，有權(quán)檢查與財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，被審計(jì)單位不得拒絕,、拖延,、阻礙。



 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)專項(xiàng)資金,，可以延伸檢查專項(xiàng)資金使用單位與專項(xiàng)資金直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,。




第四十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證明材料,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查通知書,。




第四十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的賬戶和被審計(jì)單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲的公款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署的查詢通知書,，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行,，并提供證明材料。




第四十九條 審計(jì)人員收集的有關(guān)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為以及其他重要事項(xiàng)的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位,、人員簽名或者蓋章。



 被審計(jì)單位或者有關(guān)人員對其出具的審計(jì)證據(jù)拒絕簽名或者蓋章的,，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在審計(jì)證據(jù)或者另附的材料上注明拒絕簽名或者蓋章的原因和日期,。拒絕簽名或者蓋章不影響事實(shí)存在的，該證據(jù)仍可以作為審計(jì)證據(jù),。




第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有與財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的嚴(yán)重違法嫌疑或者上級機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)需要立即審計(jì)的，經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)實(shí)施審計(jì),。




第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會計(jì)有關(guān)資料的，有權(quán)予以制止,，責(zé)令改正,；必要時(shí)，有權(quán)封存有關(guān)資料,。對所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),，責(zé)令其保持現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)手續(xù),；必要時(shí),，申請人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。




第五十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支行為,，有權(quán)予以制止；制止無效的,，經(jīng)縣級以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),，已經(jīng)撥付的,，暫停使用。



 審計(jì)機(jī)關(guān)的行為不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動,。




第五十三條 審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效,，被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢,，并將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。



 被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行,；仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對責(zé)任人通報(bào)批評,，并向社會披露違紀(jì)問題,。




第五十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對審計(jì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,，并接受本級人大常委會的監(jiān)督,。




第五十五條 重大審計(jì)事項(xiàng)終結(jié)后，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過公報(bào),、公告,、政府網(wǎng)站、報(bào)紙,、廣播,、電視以及新聞發(fā)布會等形式公布審計(jì)結(jié)果。




第五十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的問題提出建議,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,，并將處理結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。



 監(jiān)察部門或者有關(guān)主管部門收到審計(jì)機(jī)關(guān)的移送處理書后,，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)通知審計(jì)機(jī)關(guān)是否立案。不予立案的,，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料退還審計(jì)機(jī)關(guān),，并說明理由。



 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員有犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。司法機(jī)關(guān)決定不予立案的,，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料及時(shí)退回審計(jì)機(jī)關(guān)，并說明理由,。




第十一章 法律責(zé)任




第五十七條 被審計(jì)單位有本條例第五十一條,、第五十二條、第五十三條所列行為,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，應(yīng)當(dāng)作出給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級部門,、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理決定,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 有關(guān)作出處理的單位或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。




第五十八條 被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,、給予通報(bào)批評或者警告,，拒不改正的，對單位可并處五千元以上五萬元以下的罰款,；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可處二千元以上二萬元以下的罰款，并建議由被審計(jì)單位或者其上級主管部門,、監(jiān)察部門給予行政處分：



 （一）無正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的,；



 （二）拒絕、拖延,、阻礙審計(jì)或者調(diào)查的,；



 （三）提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料及情況不真實(shí)、不完整的,；



 （四）拒絕作出承諾或者作出虛假承諾的,；



 （五）違反本條例規(guī)定的其他行為。




第五十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)會計(jì)信息系統(tǒng)不符合法律,、法規(guī)和政府有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者更換；在規(guī)定期限內(nèi)不改正或者更換的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評并建議有關(guān)主管部門處理,；審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)開發(fā)、使用有舞弊功能的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,，依法責(zé)令改正并可追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。




第六十條 報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的，由有關(guān)部門依法作出處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六十一條 審計(jì)人員有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動回避并產(chǎn)生不良后果的,；



 （二）泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的,；



 （三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；



 （四）隱瞞被審計(jì)單位違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的,；



 （五）濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,；



 （六）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。




第六十二條 被審計(jì)單位和個人對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第十二章 附則




第六十三條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。




第六十四條 本條例自2005年7月1日起施行,。