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  • 【發(fā)布單位】廣州市
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2003-05-07
  • 【生效日期】2003-07-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例(2003年修訂)

廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例(2003年修訂)

(1986年10月7日廣州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議擬訂1987年1月22日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 1987年2月19日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布施行 根據(jù)1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1994年11月17日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第一次修正 1994年12月28日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第28號(hào)公布施行 根據(jù)2002年12月13日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2003年4月2日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第二次修正 2003年5月7日廣州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布)




第一章 總則

第一條 為促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),制定本條例,。

第二條 廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū))經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,在廣州市設(shè)立,。開發(fā)區(qū)是在廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行國(guó)家優(yōu)惠政策,、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)的區(qū)域。

第三條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)),,代表廣州市人民政府,,行使市一級(jí)管理權(quán)限,對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)內(nèi)中央,、省屬單位有關(guān)開發(fā)區(qū)的工作。

第四條 開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展遵循下述原則:

(一)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則,、慣例,依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā),;

(二)外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,、引進(jìn)人才和引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,,高效益和高速度發(fā)展相結(jié)合,興辦生產(chǎn)性企業(yè)和科研事業(yè),,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)引進(jìn)高科技及資本密集型項(xiàng)目,;

(三)引導(dǎo)、帶動(dòng)廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和建設(shè),,開拓香港、澳門,、臺(tái)灣(以下簡(jiǎn)稱港澳臺(tái))地區(qū)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),,為廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造服務(wù),壯大廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,做好土地平整工程及提供供水,、供電、排水,、通訊,、道路,、碼頭、倉(cāng)儲(chǔ),、學(xué)校,、醫(yī)院,、環(huán)保,、生活服務(wù)等各項(xiàng)公共設(shè)施。

第六條 投資者在開發(fā)區(qū)的資產(chǎn),、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法權(quán)益,,受國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù),。

開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例,,不得損害社會(huì)公共利益。

第七條 開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體職工有權(quán)依法建立工會(huì)組織,,開展工會(huì)活動(dòng),,維護(hù)職工合法權(quán)益。

第二章 行政管理

第八條 廣州市人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使以下職權(quán):

(一)依法制定和公布開發(fā)區(qū)行政管理規(guī)定,;

(二)制定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,并組織實(shí)施;

(三)按照規(guī)定的權(quán)限審批投資者在開發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目,;

(四)組織編制開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,,審批詳細(xì)規(guī)劃;按市一級(jí)權(quán)限辦理開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地依法征用的有關(guān)事項(xiàng),,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,,并負(fù)責(zé)開發(fā)管理;辦理開發(fā)區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓,、發(fā)證及其他管理事項(xiàng);

(五)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的方案與初步設(shè)計(jì)審批,、報(bào)建審核,、招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)證,、施工監(jiān)督及工程檔案,、施工單位及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查驗(yàn)證等管理事項(xiàng);其土地出讓收入按市政府規(guī)定上交,,以統(tǒng)籌安排,;

(六)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)登記、發(fā)證,、交易等方面的管理事項(xiàng),;

(七)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與收費(fèi)等管理事項(xiàng);

(八)統(tǒng)籌和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的財(cái)政,;

(九)依法維護(hù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位合法權(quán)益,,并提供服務(wù);

(十)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)供水,、供電、供氣及交通,、文教,、衛(wèi)生等公共事業(yè);

(十一)在市政府外事部門的指導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù),,審批開發(fā)區(qū)內(nèi)人員出入境有關(guān)事項(xiàng),;

(十二)審批和管理開發(fā)區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù);

(十三)按有關(guān)規(guī)定決定開發(fā)區(qū)內(nèi)行政,、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制的制定及干部、職工的調(diào)配,、管理與福利待遇,,任免和獎(jiǎng)懲所屬工作人員;

(十四)領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)的治安管理工作與戶籍管理工作,,實(shí)施符合開發(fā)區(qū)實(shí)際的戶籍管理,;

(十五)其他應(yīng)由管委會(huì)行使的職權(quán)。

第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照精簡(jiǎn),、高效的原則,,可根據(jù)需要設(shè)立或批準(zhǔn)設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)或進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。

第三章 投資與經(jīng)營(yíng)管理

第十條 外國(guó),、港澳臺(tái)地區(qū),、華僑以及國(guó)內(nèi)的公司、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱投資者)可以在開發(fā)區(qū)投資興辦,、經(jīng)營(yíng)或從事下列企事業(yè):

(一)高新技術(shù)企業(yè);

(二)技術(shù)先進(jìn)企業(yè),;

(三)科學(xué)技術(shù)事業(yè),;

(四)能源、交通,、通訊,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(五)信息技術(shù)服務(wù),、房地產(chǎn)開發(fā),、商業(yè)服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè),;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)的銀行、金融業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù),;

(七)經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事業(yè),;

(八)依照有關(guān)規(guī)定或經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn),在境內(nèi)外發(fā)行債券,、股票等,。

第十一條 投資者在開發(fā)區(qū)投資可采取下列方式:

(一)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè);

(二)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),;

(三)外資企業(yè),;

(四)國(guó)內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)企業(yè),;

(五)補(bǔ)償貿(mào)易和技術(shù)先進(jìn)的加工裝配;

(六)提供貸款,、融資性租賃,、設(shè)立投資基金;

(七)購(gòu)買開發(fā)區(qū)及其企業(yè)發(fā)行的債券和股票,;經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)起興辦股份有限公司,;受讓開發(fā)區(qū)企業(yè)的股權(quán)、產(chǎn)權(quán),;

(八)中華人民共和國(guó)法律允許的其他方式,。

本條第(一)、(二),、(三)項(xiàng)所指企業(yè),,以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)。

第十二條 凡在開發(fā)區(qū)興辦各類企業(yè),,應(yīng)到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門注冊(cè)登記,,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到開發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù),,方可開業(yè),。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第十三條 在開發(fā)區(qū)設(shè)立,、開辦企業(yè)、公司,,或開發(fā)區(qū)企業(yè),、公司歇業(yè)、停業(yè),、破產(chǎn),、清算,依法須報(bào)經(jīng)審批的,,應(yīng)報(bào)經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批,。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第十四條 外商投資企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理的有關(guān)規(guī)定辦理外匯帳戶設(shè)立、外債登記等手續(xù),。

第十五條 開發(fā)區(qū)企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn),,應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定辦理,并履行規(guī)定的社會(huì)保障義務(wù),。

第十六條 開發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)或廣州市設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,,進(jìn)行獨(dú)立核算,,按照規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),,并接受開發(fā)區(qū)有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督,。

第十七條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)有權(quán)在批準(zhǔn)的企業(yè)章程范圍內(nèi),自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,,籌措,、運(yùn)用資金,采購(gòu)生產(chǎn)資料,,銷售產(chǎn)品,;依法自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),工資形式和獎(jiǎng)勵(lì),、津貼制度,;可以根據(jù)需要自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定額或編制,依法招聘,、辭退經(jīng)營(yíng)管理人員和工人,。

第十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)歇業(yè)或停業(yè),應(yīng)到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù),,其所余資產(chǎn)可以依法出售或轉(zhuǎn)讓,,外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

第四章 土地開發(fā)與管理

第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)土地開發(fā)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的興建采取下列形式:

(一)由開發(fā)區(qū)興建或與廣州市有關(guān)部門共同興建;

(二)投資者與開發(fā)區(qū)及其企業(yè)合資或合作興建,;

(三)投資者成片開發(fā),。

第二十條 經(jīng)管委會(huì)征用的土地,其使用權(quán)一律實(shí)行有償出讓,。出讓的土地,,受讓人可以轉(zhuǎn)讓。出讓和轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的只限于土地使用權(quán),。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

開發(fā)區(qū)地下各種自然資源及所有人不明的埋藏物,、隱藏物歸國(guó)家所有,。

第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓人是管委會(huì),土地使用權(quán)受讓人,、轉(zhuǎn)讓人以及轉(zhuǎn)讓的受讓人,,可以是外國(guó),、港澳臺(tái)地區(qū),、華僑以及國(guó)內(nèi)的公司,、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第二十二條 土地使用年限由管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要,,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定,。

第二十三條 受讓人在獲得土地使用權(quán)的土地上開辦各類企業(yè)或從事各種項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)依規(guī)定程序申報(bào),;符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目,,可享有受讓土地的優(yōu)先權(quán)。

第二十四條 土地使用權(quán)受讓人依照國(guó)家,、省,、市以及開發(fā)區(qū)的土地管理法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)定,,可以通過規(guī)定程序轉(zhuǎn)讓其受讓的開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)。

第二十五條 土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的受讓人,,依照國(guó)家,、省、市以及開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)抵押管理法規(guī),、規(guī)章和規(guī)定,,可以通過規(guī)定程序,將其受讓的土地使用權(quán)用于抵押擔(dān)保,。

第二十六條 開發(fā)區(qū)根據(jù)廣州市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,,經(jīng)批準(zhǔn),可擴(kuò)展開發(fā)區(qū)域,。

第五章 技術(shù)引進(jìn)

第二十七條 開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和工程技術(shù)人員在開發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作,。

第二十八條 開發(fā)區(qū)引進(jìn)的技術(shù)必須是適用的,、先進(jìn)的,包括有專利權(quán)的技術(shù),、正在申請(qǐng)專利的技術(shù),、專有技術(shù)和具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)。

第二十九條 開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)下列新技術(shù):

(一)與廣州市或國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品有關(guān)的,;

(二)對(duì)廣州市和國(guó)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有顯著效果的,;

(三)生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)是國(guó)內(nèi)特別需要的;

(四)對(duì)廣州市或國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)品趕上世界先進(jìn)水平起重要作用的,;

(五)能夠充分利用資源,,并能減輕或不造成環(huán)境污染的。

第三十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、教學(xué)科研單位和工程技術(shù)人員在開發(fā)區(qū)建立生產(chǎn)――科研聯(lián)合體或科工貿(mào)聯(lián)合體,,并按規(guī)定在選址、設(shè)廠,、受讓土地,、信貸、稅收等方面享受優(yōu)惠待遇,。

第三十一條 技術(shù)引進(jìn)的方式:

(一)許可證貿(mào)易,;

(二)技術(shù)協(xié)作或服務(wù);

(三)合作設(shè)計(jì),,合作研制,、合作生產(chǎn);

(四)聘請(qǐng)專家任職,、任教,;

(五)進(jìn)口技術(shù)資料;

(六)計(jì)算機(jī)軟件許可,;

(七)其他,。

第三十二條 開發(fā)區(qū)允許投資者以無形資產(chǎn)作價(jià)投資,興辦中外合資,、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),,其比例及作為投資資本的現(xiàn)金和實(shí)物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 開發(fā)區(qū)設(shè)立科技發(fā)展基金,,用于高新技術(shù)的研究,、引進(jìn)、開發(fā),、應(yīng)用和創(chuàng)新,。

第六章 優(yōu)惠待遇

第三十四條 對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)和外商投資者在企業(yè)所得稅、進(jìn)出口關(guān)稅和上述稅種的減稅,、免稅,、退稅等方面的待遇,分別按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,。

第三十五條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)中,,凡經(jīng)管委會(huì)確認(rèn)的開發(fā)區(qū)先進(jìn)技術(shù)企業(yè),可享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠,。

第三十六條 對(duì)開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)需要給予減征免征地方所得稅優(yōu)惠的,,按國(guó)家稅法有關(guān)規(guī)定辦理,。

第三十七條 開發(fā)區(qū)及其新開發(fā)區(qū)域內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可經(jīng)營(yíng)保稅加工,、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等項(xiàng)業(yè)務(wù),。

第七章 附則

第三十八條 國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策和投資待遇另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第三十九條 本條例自一九八七年二月十九日起施行,。

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