青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例
青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例
(1987年7月18日青海省第六屆人民代表
目錄
大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
第一章 總則
第二章 辦礦審批
第三章 開采與管理
第四章 處罰
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護工作,,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、個體在法律許可范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,,根據(jù)《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《 礦產(chǎn)資源法》)的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我省實際情況,制定本條例,。
第二條 凡在本省境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦以及其他集體礦山企業(yè)必須遵守本條例,。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),,不因其所依附的土地的所有權(quán)或使用的不同而改變,。
禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),、個體開采礦產(chǎn)資源,,必須依照本條例申請取得采礦權(quán)。
采礦不得買賣,、轉(zhuǎn)讓,、出租或用作抵押。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源,,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費,。
第五條 各級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃,、正確引導(dǎo),、加強管理的方針;鼓勵,、指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的發(fā)展,;通過行政管理,指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督個人依法采礦,。
民族自治州、自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,,對可以由本地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,、個體開采的礦產(chǎn)資源,,優(yōu)先安排合理開發(fā)利用。
第六條 州,、市(行署)和縣人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的管理工作,。
省地質(zhì)礦產(chǎn)局主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、個體開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。省人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)局進行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作,。
第二章 辦礦審批
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)可以開采國家未規(guī)劃開采的大、中型礦床劃定的礦段,、小型礦床,、礦點和零星分散資源,國營礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)非保安殘礦和邊緣零星礦產(chǎn),,以及國家允許開采的其他范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。
允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石,、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn),。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體開辦小型礦山企業(yè)或個體采礦,應(yīng)具備下列條件:
一,、有必要的地質(zhì)礦產(chǎn)資料和開采方案,;
二、有明確的礦區(qū)地域界限和空間開采范圍,;
三,、有必要的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施,;
四,、與毗鄰礦山企業(yè)沒有礦界爭議;
五,、有戶籍所在地縣以上人民政府的證明,。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體開辦中型以上礦山企業(yè),應(yīng)具備同類國營礦山企業(yè)的基本條件,。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體開辦礦山企業(yè)和個體采礦,,須按規(guī)定申請報批,經(jīng)審查批準取得采礦許可證后,,憑采礦許可證和有關(guān)資料,,向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取籌建許可證或營業(yè)執(zhí)照,方可開采營業(yè),。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體開辦礦山企業(yè)和個體采礦,,按下列規(guī)定審批,并領(lǐng)取采礦許可證:
一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體申請開采國家未規(guī)劃開采的大,、中型礦床(本條例另有規(guī)定的除外),以及食鹽,、鋰鹽,、黃金等重要礦種的小型礦床,必須經(jīng)省人民政府審查批準,,由省地質(zhì)礦產(chǎn)局頒發(fā)采礦許可證,。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體申請開采國營礦山企業(yè)礦山范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)和復(fù)采殘礦的,,由辦礦單位提出申請,,經(jīng)國營礦山企業(yè)簽署意見,報國營礦山企業(yè)上級主管部門批準,,由省地質(zhì)礦產(chǎn)局頒發(fā)采礦許可證,。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體申請開采用作普通建筑材料的中型礦床,,除本條例一,、二項規(guī)定外的小型礦床、礦點和個體申請開采零星分散資源,,由礦產(chǎn)資源所在地的州,、市(行署)或其授權(quán)的縣人民政府批準并頒發(fā)采礦許可證,報省地質(zhì)礦產(chǎn)局備案,。
四,、個人采挖用作普通建筑材料的砂、石,、粘土以及生活自用采挖少量礦產(chǎn),,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(在市的由區(qū))人民政府審批,,按指定地點和范圍進行開采,。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采挖零星分散的沙金資源的具體審批管理辦法,,由省人民政府另行制定,。
第十二條 全民所有制單位同鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聯(lián)合開辦的礦山企業(yè),按投資多的一方確定企業(yè)所有制性質(zhì),,屬于全民所有制性質(zhì)或投資均等的按《 礦產(chǎn)資源法》第十三條規(guī)定辦理審批手續(xù),。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦變更礦區(qū)范圍或采礦地點,必須報請原審批機關(guān)批準,,并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證,。
第十四條 國家規(guī)劃礦區(qū),對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),《 礦產(chǎn)資源法》第十七條規(guī)定的地區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準,,任何單位和個人不得開采。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)關(guān)閉礦山和個體采礦閉坑時,,應(yīng)提出申請報告,,經(jīng)原批準辦礦部門同意,憑批準文件到工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù),,并向發(fā)證機關(guān)繳銷采礦許可證,。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、個體采礦的許可證,,由省地質(zhì)礦產(chǎn)局統(tǒng)一印制,。
第三章 開采與管理
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,必須嚴格在批準劃定的礦界范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),、個體采礦,必須采取合理的開采順序,、開采方法和選礦工藝,,不斷提高開采技術(shù)水平,使開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率逐步達到規(guī)定要求,。嚴禁亂采濫挖、采富棄貧,、采厚棄薄,、采大棄小。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)必須測繪井上,、井下工程對照圖,。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開采綜合性礦床,應(yīng)制定綜合性開采計劃,;對暫時不能綜合利用的而又必須同時采出的共生或伴生礦產(chǎn),,以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)采取有效的保護措施,,防止損失破壞,。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦必須嚴格遵守國務(wù)院頒布的《 礦山安全條例》、《 民用爆炸物品管理條例》,,做到安全生產(chǎn),。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,必須遵守《 環(huán)境保護法》和有關(guān)法規(guī),,防止污染環(huán)境,。
采礦單位和個體采礦在批準閉坑后,,應(yīng)按照審批要求回填采坑,覆土造田,。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),、個體采礦,必須每年向發(fā)證機關(guān)繳驗采礦許可證,。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)或個體開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn),、生活造成損失的,,應(yīng)當負責(zé)賠償,,并采取必要的補救措施。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)或個體采挖,、選取的金銀產(chǎn)品,,必須就近交售給中國人民銀行或受人民銀行委托的專業(yè)銀行。
國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,,任何其他單位或者個人不得收購,;采礦者不得向非指定的單位銷售。
未列入國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦者自行銷售,。
第二十五條 各級人民政府保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦者的合法權(quán)益,任何單位或個人不得平調(diào),、挪用,、侵占其資財。除國家和省人民政府批準收費的項目外,,任何單位不得自立名目,,亂收費用。
第二十六條 地質(zhì)勘查單位和國營礦山企業(yè),,在有償互惠,、合理收費的原則下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦承擔(dān)生產(chǎn)地質(zhì)勘探,,提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù),。
第二十七條 州、市(行署),、縣人民政府礦產(chǎn)資源管理部門負責(zé)貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法規(guī),,參與制定本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,辦理本地區(qū)采礦登記的有關(guān)事宜,,監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護工作,,配合有關(guān)主管部門調(diào)處采礦權(quán)屬糾紛等。
第二十八條 縣人民政府對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,,可按其礦產(chǎn)品年銷售額的1-2%收取礦產(chǎn)資源管理費,,用于礦產(chǎn)資源管理工作,。
第四章 處罰
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦違反本條例規(guī)定,有下列行為的,,分別情況責(zé)令停止開采,,賠償損失,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,,可以并處三萬元以下罰款,,或吊銷采礦許可證。
一,、未取得采礦許可證擅自采礦的,;
二、超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,、或擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和他人依法取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,;
三、擅自移動,、破壞礦界樁的,;
四、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,;
五,、買賣、轉(zhuǎn)讓,、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的,;
六、違法收購或銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,;
七,、采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,;
八,、閉坑后,不按審批要求回填采坑或覆土造田的,;
九,、非法復(fù)制、偽造,、自制,、涂改采礦許可證的。
第三十條 具有本條例第二十九條第一項,、第二項,、第六項行為情節(jié)嚴重的,分別依照《 礦產(chǎn)資源法》第 三十九條,、第 四十條,、第四十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。
第三十一條 盜竊、搶奪鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦的礦產(chǎn)品和其他財物的,,破壞采礦設(shè)施的,,擾亂礦區(qū)生產(chǎn)秩序、工作秩序的,,依照《 礦產(chǎn)資源法》第四十一條的規(guī)定處理,。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦違反《 環(huán)境保護法》、《 礦山安全條例》,,分別按有關(guān)規(guī)定處理,。
第三十三條 本條例第二十九條第一、二,、三,、四,、五,、八項規(guī)定的行政處罰,由州,、市(行署),、縣人民政府決定;第六項規(guī)定的行政處罰,,由工商行政管理部門決定,;第七、九項規(guī)定的行政處罰,,由省地質(zhì)礦產(chǎn)局決定,。對給予吊銷采礦許可證處罰的,須報原審批發(fā)證機關(guān)批準,。
罰款由被罰單位(或個人)的開戶銀行根據(jù)罰款通知書扣款,。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi),,向人民法院起訴,,對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。
第三十五條 礦山企業(yè),、個體采礦之間的礦區(qū)范圍的爭議,按《 礦產(chǎn)資源法》第四十七條規(guī)定處理,。
第五章 附則
第三十六條 本條例自1987年9月1日起施行,。本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,均以本條例為準,。
第三十七條 本條例頒布實施后二個月內(nèi),,已開辦而未辦理正式審批發(fā)證手續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)或個體采礦,,應(yīng)依照本條例規(guī)定進行登記,補辦審批發(fā)證手續(xù),。
第三十八條 本條例由省地質(zhì)礦產(chǎn)局負責(zé)解釋,。
收藏
分享
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額貸款機構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和比利時王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《〈巴塞爾公約〉締約方會議第十四次會議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-