• 【發(fā)布單位】81604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-25
• 【生效日期】1997-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市市政工程設(shè)施管理條例

鄭州市市政工程設(shè)施管理條例
 （1990年12月28日鄭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,，1991年6月20日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)。

 根據(jù)1997年3月13日鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,、1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市
市政工程設(shè)施管理條例〉的決定》修正）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理,，使其充分發(fā)揮效益，更好地為城市生產(chǎn),、生活服務(wù),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱市政工程設(shè)施是指下列設(shè)施：

 （一）城市道路設(shè)施，包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道,、人行道,、路肩、路坡,、路邊溝,、街頭空地和廣場、公共停車場等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物,；

 （二）城市橋涵設(shè)施,，包括河道橋梁、涵洞,、立體交叉橋,、過街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物,；

 （三）城市排水設(shè)施,，包括公用的排水管道、明溝,、暗渠,、進(jìn)水井、檢查井,、排水泵站,、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物,；

 （四）城市防洪設(shè)施,，包括河道、泄洪道,、明渠,、堤岸、河壩,、閘門以及堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)的附屬設(shè)施,；

 （五）城市道路照明設(shè)施，包括公共道路,、廣場,、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施,。



 第三條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理,，適用本條例。



 第四條 市市政行政主管部門主管本市市政工程設(shè)施的管理工作,。

 市市政工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)、維修,。

 其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi),，做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。



 第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,，合理布局,，配套建設(shè)。



 第六條 市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理,、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),、積極改善、逐步提高的方針,，保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運轉(zhuǎn),。




 第二章 城市道路設(shè)施管理





 第七條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修，保持路面平整,、設(shè)施完好,，提高通行能力和服務(wù)水平。



 第八條 新建,、擴(kuò)建,、翻修城市道路應(yīng)當(dāng)與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,，堅持先地下后地上的原則,。市市政行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。



 第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品,、拌和,、存放砂漿、石灰,、混凝土,，擅自移動、掘動道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為,。



 第十條 履帶式,、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機(jī)動車需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,，按公安交通管理部門限定的時間,、路線通行。



 第十一條 因特殊需要臨時占用城市道路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門批準(zhǔn),。

 嚴(yán)格控制占用城市道路作為商品交易市場的停車場,，確需占用城市道路作為商品交易市場和停車場的，應(yīng)經(jīng)市市政行政主管部門審核同意,，報市人民政府批準(zhǔn)后,，予以公告，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為商品交易市場或停車場的,，市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能,。

 臨時占用城市道路經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納道路占用費。經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置的商品交易市場,、停車場,，由管理單位繳納道路占用費。收取的道路占用費按市政維護(hù)建設(shè)管理,，用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,。



 第十二條 下列范圍批準(zhǔn)臨時占用須嚴(yán)格控制：

 （一）車行道；

 （二）主,、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道,；

 （三）廣場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi),；

 （四）公交車站周圍十米范圍內(nèi),；

 （五）消防栓、測量標(biāo)志,、進(jìn)水井,、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi),。



 第十三條 因建筑施工臨時占用道路的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置圍擋，工程完工后及時拆除清理,。



 第十四條 掘動城市道路實行計劃管理,。

 已列入計劃的掘動工程，掘動單位應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,，報公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納掘動修復(fù)費,，方可在限定期限內(nèi)掘動,。



 第十五條 地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障要掘動道路進(jìn)行搶修的,，掘動單位應(yīng)當(dāng)在開挖搶修的同時，并在三日內(nèi)辦理道路掘動手續(xù),，在限定時間內(nèi)搶修完畢,。



 第十六條 新建和翻建后的城市道路，五年內(nèi)嚴(yán)格控制掘動,。因特殊情況確需掘動的,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并向掘動單位加收一至五倍掘動修復(fù)費,。



 第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日,、全市性重大活動的前十五日、后五日內(nèi),，不準(zhǔn)掘動道路,。



 第十八條 掘動道路施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）能采取頂管過路的采取頂管施工；

 （二）動工前報市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗線,，竣工后報市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗收,；

 （三）在限定的時間內(nèi)施工和完工；

 （四）施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,；

 （五）在指定的地點棄土,、堆放材料；

 （六）在不能斷行的路段設(shè)置臨時通行設(shè)施,；

 （七）施工中遇到管線沖突時,，與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；

 （八）分層夯實回填土,，不得混入垃圾,、泥漿及其他雜物；

 （九）施工結(jié)束后,，及時清運所積存垃圾,、余土、廢舊料,、多余材料等,。



 第十九條 掘動道路施工結(jié)束后,，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)路面,。




 第三章 城市橋涵設(shè)施管理





 第二十條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況,，隨時記錄,，積累資料，防止意外事故發(fā)生,，保證橋涵安全,。



 第二十一條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在橋涵設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志,。

 機(jī)動車輛通過橋涵,，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志牌的規(guī)定。超過橋梁限定荷載的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,，采取安全防范措施后，按公安交通管理部門限定的時間和速度通過,。



 第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼,、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施,。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意，報城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 禁止在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物,、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等在礙橋涵安全的作業(yè),。




 第四章 城市排水設(shè)施管理





 第二十四條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市排水設(shè)施的完好,，保持管渠暢通和設(shè)施的正常運行。



 第二十五條 在城市排水設(shè)施及依照國家有關(guān)規(guī)定確定的保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）破壞,、堵塞或者擅自移動,、占壓排水設(shè)施；

 （二）排放腐蝕性物質(zhì),、劇毒物質(zhì),、易燃、易爆性物質(zhì)和有害氣體,；

 （三）傾倒垃圾,、糞便、廢渣,、施工廢料和排放灰漿及其他雜物,；

 （四）種植農(nóng)作物或者挖坑取土；

 （五）修建影響排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第二十六條 建設(shè)工程施工時，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)城市排水設(shè)施不受損壞,。

 擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的，按照后建讓先建,、壓力管讓無壓管的原則,，由建設(shè)單位與市市政工程管理機(jī)構(gòu)會商,，達(dá)成一致意見后，報城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),。

 禁止其他地下管線穿通排水管道,、檢查井和雨水井。



 第二十七條 建設(shè)工程施工確需遷建,、改建城市排水設(shè)施的,，遷建或改建方案應(yīng)報經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建或改建工程完工,，經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)驗收合格后,，方可拆除原有城市排水設(shè)施。

 遷建,、改建城市排水設(shè)施所需費用,，由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第二十八條 排放生產(chǎn),、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的,，應(yīng)報市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 第二十九條 排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管,。未經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，不得加壓排放，不得將污水管道與雨水管道相接,。



 第三十條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市排水管道排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，排水用戶應(yīng)當(dāng)征得市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意,，并定期向市市政工程管理機(jī)構(gòu)報送水質(zhì)化驗資料,。



 第三十一條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢測排水用戶排放的污水水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案,。



 第三十二條 因突發(fā)事件排放,、泄露有毒有害污水的排水用戶，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,，制止或者減少危害,，并報有關(guān)部門調(diào)查處理，同時報市市政工程管理機(jī)構(gòu),。



 第三十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時,，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知用戶。排水用戶應(yīng)當(dāng)采取措施,，配合搶修,。



 第三十四條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市市政工程管理機(jī)構(gòu)繳納排水設(shè)施使用費,。排水設(shè)施使用費用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,。




 第五章 城市防洪設(shè)施管理





 第三十五條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查,、維修工作,，保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。



 第三十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾,、廢渣,，禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料,。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守
水污染防治法的有關(guān)規(guī)定,。



 第三十七條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止挖坑取土,、開荒種地,、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為,。



 第三十八條 因特殊情況需要占用,、挖掘河道、堤岸的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。



 第三十九條 河道及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施,、公用設(shè)施及其他構(gòu)筑物,，不得擅自拆卸、移動和損壞,。



 第四十條 在河道堤岸上存放的搶險防汛物資,，禁止擅自動用、轉(zhuǎn)讓和損壞,。



 第四十一條 全市所有單位和個人均有參加防洪搶險的義務(wù),。

 沿河單位和居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好城市防洪設(shè)施。




 第六章 城市道路照明設(shè)施管理





 第四十二條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,，及時組織排除故障,，確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。

 供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電,。



 第四十三條 禁止損壞,、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施，禁止在路燈桿周圍三米以內(nèi)挖坑取土,、堆放物料,、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。



 第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿,。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的,，應(yīng)當(dāng)報供電部門和市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持安全距離,。確定需升降路燈專用線路,、動遷路燈線桿及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃管理部門,、市市政工程管理機(jī)構(gòu)和供電部門批準(zhǔn),。



 第四十六條 單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路，應(yīng)報供電部門和市市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。建成后,，由城市路燈專用電源供電，市市政工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。



 第四十七條 因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的,，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，恢復(fù)照明,，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市市政工程管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門調(diào)查處理,。




 第七章 管理與監(jiān)督





 第四十八條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）宣傳,、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）組織養(yǎng)護(hù)維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能；

 （三）及時組織排除市政工程設(shè)施故障,；

 （四）保護(hù)單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益,；

 （五）提供有關(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。



 第四十九條 市市政工程管理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

 （一）依照本條例規(guī)定管理市政工程設(shè)施,；

 （二）檢查市政工程設(shè)施的使用情況,；

 （三）依照本條例規(guī)定查處違法行為；

 （四）參與制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建,、擴(kuò)建,、改建計劃；

 （五）對使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調(diào),、處理,；

 （六）在建工程嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，責(zé)成建單位采取補(bǔ)救措施,；

 （七）參與市政工程設(shè)施設(shè)計圖紙的審查,；

 （八）參與市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗收；

 （九）參與處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。



 第五十條 市政工程管理人員執(zhí)行檢查公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示檢查證件,，被檢查者應(yīng)當(dāng)主動配合，如實提供情況,。



 第五十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為有檢舉,、揭發(fā)的權(quán)利,、揭發(fā)有功者,，市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。

 對檢舉,、揭發(fā)的違法行為，市市政工程行政主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處,。



 第五十二條 市政工程管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊、收受賄賂,，不得玩忽職守,、濫用職權(quán)。




 第八章 法律責(zé)任





 第五十三條 對違反本條例的行為,，市市政行政主管部門視其情節(jié)輕重可以單處或者并處下列處罰：

 （一）警告,；

 （二）罰款；

 （三）沒收違法所得,、沒收非法財物,；

 （四）暫扣或者吊銷市市政行政主管部門頒發(fā)的許可證。

 違反本條例的行為,，法律,、行政法規(guī)有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 本條例第五十三條規(guī)定的罰款,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）違反本條例第九條規(guī)定的，每平方米處以三十元以上一百元以下罰款,，總額不得超過二萬元,；

 （二）違反本條例第十八條第（二）、（四）,、（八）項規(guī)定的,，處以五百元以上二千元以下罰款；

 （三）違反本條例第二十二條,、第二十三條規(guī)定,，妨礙橋涵正常使用的,，處以三百元以上一千元以下罰款；危害橋涵安全的,，處以五千元以上二萬元以下罰款,；

 （四）違反本條例第二十五條第（一）、（二）,、（五）項,、第二十六條第三款、第二十九條,、第三十八條規(guī)定的,，處以一千元以上一萬元以下罰款；

 （五）違反本條例第二十五條第（三）,、（四）項,、第二十八條、第三十六條規(guī)定的,，處以五百元以上二千元以下罰款,；

 （六）違反本條例第三十七條、第三十九條,、第四十條規(guī)定,，影響城市防洪設(shè)施功能的，處以二千元以上一萬元以下罰款,；

 （七）違反本條例第四十三條,、第四十四條規(guī)定的，處以三百元以上一千元以下罰款,。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定,，造成市政工程設(shè)施損壞的或者影響市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的，除給予行政處罰或其他處罰外,，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償,。

 未經(jīng)市市政工程管理機(jī)構(gòu)同意和公安部門批準(zhǔn)，擅自占用或掘動道路的,，按二倍至三倍征收道路占用費或者掘動修復(fù)費,。



 第五十六條 在市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除的,，市市政行政主管部門可以強(qiáng)行拆除,；擅自堆放物資影響市政工程設(shè)施運行和養(yǎng)護(hù)，在限期內(nèi)不清運的,，市市政行政主管部門可以強(qiáng)行運出,；對正在實施損壞市政工程設(shè)施的行為，拒不執(zhí)行市市政行政主管部門責(zé)令停止的決定時，市市政行政主管部門可以暫扣,、查封繼續(xù)從事違法行為的工具,、機(jī)具。

 強(qiáng)行拆除,、強(qiáng)行運出所需費用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第五十七條 因市市政工程管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，造成公民,、法人或者其他組織人身或者財產(chǎn)損失的,，市市政工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；對直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十八條 公民,、法人或者其他組織不服市政行政主管部門所作的具體行為的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。




 第九章 附則



 第五十九條 本市各建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作,，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第六十條 本條例實施細(xì)則由市人民政府制定。



 第六十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十二條 本條例自公布之日起施行。