• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-29
• 【生效日期】1988-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員管理辦法

上海市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員管理辦法
 
（1988年10月29日上海市人民政府發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)對(duì)開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的管理,，提高開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,，保障個(gè)體醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的健康發(fā)展，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于在本市開業(yè)或臨時(shí)執(zhí)業(yè)的個(gè)體醫(yī)務(wù)人員,。



第三條 開業(yè)（包括臨時(shí)執(zhí)業(yè)）醫(yī)務(wù)人員系指從事中醫(yī)、西醫(yī),、護(hù)理,、助產(chǎn)等醫(yī)療、護(hù)理活動(dòng)的個(gè)體醫(yī)務(wù)人員,，



第四條 私立門診所系指開業(yè)醫(yī)務(wù)人員單獨(dú)或合伙開設(shè)的門診所,。



第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)開業(yè)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的統(tǒng)一管理。

 各衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)（包括農(nóng)村衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的日常管理,。


第二章 開業(yè)



第六條 具有本市常住戶口,，符合下列條件之一的醫(yī)務(wù)人員，可以申請(qǐng)開業(yè)：

 （一）中等以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè),，從事醫(yī)療專業(yè)工作五年以上的,；

 （二）具有區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門或部隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)發(fā)給的醫(yī)士以上資格證書的；

 （三）曾領(lǐng)有區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書并能夠繼續(xù)行醫(yī)的,；

 （四）從師學(xué)醫(yī)兼實(shí)踐五年以上，具有針灸,、推拿,、正骨、鑲牙等專長,，并經(jīng)區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門考核合格的,。



第七條 具有本市暫（寄）住戶籍的外來醫(yī)務(wù)人員,，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)臨時(shí)開業(yè)：

 （一）持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的開業(yè)許可證明,、同意來本市執(zhí)業(yè)的證明及當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的外省市醫(yī)務(wù)人員,；

 （二）持有港、澳,、臺(tái)當(dāng)局核發(fā)的醫(yī)士,、護(hù)士以上資格證書，并經(jīng)本市市衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)證合格的港,、澳,、臺(tái)醫(yī)務(wù)人員；

 （三）持有外國醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)證書或具有醫(yī)士,、護(hù)士以上資格證書,，經(jīng)中華人民共和國衛(wèi)生部驗(yàn)證合格的外國人。



第八條 開設(shè)私立門診所須具備與申請(qǐng)開辦的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金,、房屋,、設(shè)備等條件。



第九條 有下列情形之一的人員,，不得開業(yè)：

 （一）在職的醫(yī)務(wù)人員和其他職工,；

 （二）鄉(xiāng)村醫(yī)生、城鎮(zhèn)里弄衛(wèi)生員,；

 （三）患有精神病或傳染病者及其他不能親自應(yīng)診的,；

 （四）擅自離職或被開除的醫(yī)務(wù)人員，未滿五年的,；

 （五）不服從國家分配的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生,，未滿三年的；

 （六）曾受過吊銷開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書處罰的,；

 （七）正在服刑期間的,；

 （八）其他不得開業(yè)的人員,。



第十條 申請(qǐng)開業(yè)者，應(yīng)向執(zhí)業(yè)所在地的區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門提出書面申請(qǐng),，取得衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書，向開業(yè)所在地的區(qū),、縣工商行政管理部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照后,，方能開業(yè)行醫(yī)。

 符合本辦法第六條第四項(xiàng)規(guī)定的,，由區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門發(fā)給行醫(yī)證明書。



第十一條 申請(qǐng)開辦私立門診所,，應(yīng)交驗(yàn)下列證明,、文件：

 （一）門診所章程；

 （二）本人及參加人員在本市的常住戶籍證明或暫（寄）住戶籍證明,；

 （三）本人和參加人員的學(xué)歷,、職稱、從業(yè)經(jīng)歷證明,；

 （四）本人及參加人員的健康證明,；

 （五）執(zhí)業(yè)場所有關(guān)條件的證明；

 （六）資金,、設(shè)備,、儀器情況；

 （七）衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他證明,、文件,。



第十二條 衛(wèi)生行政管理部門接受開業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出決定,；同意開業(yè)的,，即發(fā)給開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書。



第十三條 復(fù)業(yè),、變更執(zhí)業(yè)內(nèi)容或遷移執(zhí)業(yè)場所的,，應(yīng)在十五天前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員死亡,，其家屬或關(guān)系人應(yīng)在十五天內(nèi)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)注銷開業(yè)證書和營業(yè)執(zhí)照,。



第十四條 被批準(zhǔn)開業(yè)的離退休醫(yī)務(wù)人員，在開業(yè)期間其應(yīng)享受的離退休待遇由原所在單位按規(guī)定執(zhí)行,。


第三章 執(zhí)業(yè)



第十五條 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的地點(diǎn)和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),，不得流動(dòng)行醫(yī)和擅自變更執(zhí)業(yè)范圍。



第十六條 執(zhí)業(yè)場所應(yīng)張掛開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書及營業(yè)執(zhí)照,、業(yè)務(wù)范圍,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



第十七條 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)使用發(fā)證機(jī)關(guān)核定的名稱、病歷卡,、處方箋及發(fā)票等,。

 病歷卡、處方箋及發(fā)票等在使用后應(yīng)保存三年以上,。



第十八條 各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高限額由市衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同市物價(jià)局制訂,，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同區(qū),、縣物價(jià)局核定,。

 在私立門診所就醫(yī)的，費(fèi)用自理,。



第十九條 開業(yè)醫(yī)務(wù)人員開辦的門診所可以按核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍配備少量必需的藥品及醫(yī)療必需的器材,，但麻醉藥品、毒性藥品,、放射藥品除外。

 合伙開辦的私立門診所設(shè)中,、西藥房,，須經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)。



第二十條 執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)做好消毒隔離工作,，預(yù)防交叉感染,。發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病患者，應(yīng)及時(shí)采取有效防治措施,，并按有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,。



第二十一條 發(fā)現(xiàn)難以診治的病例，應(yīng)及時(shí)告訴病人或其家屬,；遇到無條件進(jìn)行搶救的危急病例,，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行搶救。



第二十二條 發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門按醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。


第四章 罰則



第二十三條 違反本辦法第十五條,、第十六條,、第十七條、第二十一條規(guī)定的,，由所在地區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門給予下列處罰：

 （一）警告并限期改進(jìn)；

 （二）五十元以上五百元以下的罰款,；

 （三）限期停業(yè)整頓,；

 （四）吊銷開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書,。

 衛(wèi)生行政管理部門吊銷開業(yè)許可證或行醫(yī)證明書的，應(yīng)同時(shí)建議所在地區(qū),、縣工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 以上處罰可單獨(dú)執(zhí)行或并處。收到罰款應(yīng)出具統(tǒng)一印制的《罰款收據(jù)單》,。罰款所得應(yīng)上繳國庫,。



第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定無證開業(yè)行醫(yī)的，由其所在地區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同工商行政管理部門予以取締并依法懲處,。對(duì)拒絕、阻礙衛(wèi)生行政管理部門,、工商行政管理部門依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，由司法部門追究其刑事責(zé)任。



第二十五條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,，由物價(jià)檢查部門依照物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處理,。



第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門按《
中華人民共和國藥品管理法》及有關(guān)規(guī)定處理,。



第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由衛(wèi)生防疫部門按《
消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。



第二十八條 當(dāng)事人對(duì)所在地區(qū),、縣衛(wèi)生行政管理部門的處罰不服的,，可在接到處罰決定書的次日起十五天內(nèi)向市衛(wèi)生行政管理部門要求復(fù)議一次；市衛(wèi)生行政管理部門的復(fù)議決定為最終決定,。


第五章 附則

第二十九條 本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,。



第三十條 本辦法自一九八八年十二月一日起施行，原《上海市開業(yè)醫(yī)務(wù)人員暫行管理辦法》同時(shí)廢止,。