• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)［2002］12號
• 【發(fā)布日期】2002-03-21
• 【生效日期】2002-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)扭虧增盈工作意見的通知

湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)扭虧增盈工作意見的通知

(湘政辦發(fā)［2002］12號)





各市,、州人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)扭虧增盈工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二00二年三月二十一日



關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)扭虧增盈工作的意見



（省扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組二00二年三月十五日）



 2001年，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高,，扭虧增盈工作取得一定成效,。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤51．67億元，國有及國有控股工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤28．58億元,。但是,，整體經(jīng)濟(jì)效益水平還不高，仍有少數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重,；虧損面還居高不下,。2002年是我國加入WTO后的第一年，也是實(shí)施省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程戰(zhàn)略決策的第一年,。因此,，要進(jìn)一步做好企業(yè)扭虧增盈工作，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效,，財政增收，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)就2002年全省企業(yè)扭虧增盈工作提出以下意見：



 一,、扭虧增盈工作基本思路



 認(rèn)真貫徹省委、省政府加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略決策,，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,，拓寬盈利企業(yè)效益增長通道、中小企業(yè)改革發(fā)展通道和虧困企業(yè)市場退出通道,，提高盈利水平,，縮小虧損面。



 二,、扭虧增盈工作目標(biāo)



 全省國有及國有控股和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比2001年增長8％,；全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長8％，力爭突破歷史最好水平,；全省國有及國有控股工業(yè)虧損企業(yè)虧損額下降5％,。虧損面控制在合理水平，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)有所提高,。



 三,、扭虧增盈工作措施



 （一）發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè)。要提高全省整體盈利水平,，必須大力發(fā)展優(yōu)勢企業(yè),，拓寬盈利增長通道。要將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè),，通過產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品,、技術(shù)等聯(lián)結(jié)組建企業(yè)集團(tuán),，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng),。同時,，圍繞大公司和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，對優(yōu)勢企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度,，實(shí)施一批標(biāo)志性工程,，提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量，從整體上提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)集團(tuán)要嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作,，進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制,，深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)以財務(wù)管理,、成本管理和營銷管理為重點(diǎn)的各項(xiàng)管理工作,，加快技術(shù)進(jìn)步，逐步發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、具有核心競爭力,、能參與國際競爭的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)品的競爭能力和盈利能力,。要大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化,，提高企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)，在國有重點(diǎn)企業(yè)中基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化,。



 （二）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。我省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭較好，而且有加快發(fā)展的空間和潛力,。要解放思想,，更快更好地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要降低非公有制企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,，降低生成成本,；要為非公有制企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，加大對非公有制企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的扶植力度,，增強(qiáng)其盈利能力,。對現(xiàn)有中小企業(yè)，要加快產(chǎn)權(quán)改革步伐,，大力實(shí)行股份制改造,，加大拍賣、轉(zhuǎn)讓,、出售力度,，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，激活內(nèi)部機(jī)制,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。對所有中小企業(yè)，要加大扶持力度,，制定并落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,，重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難的問題,，鼓勵社會各界興辦面向中小企業(yè)的技術(shù)、培訓(xùn)、信息,、融資等各類服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立中小企業(yè)服務(wù)體系。在各類中小企業(yè)中選擇一批有產(chǎn)品,、有市場,、有潛力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶植，走"專,、精,、特、新"的發(fā)展路子,，提高中小企業(yè)效益水平,。



 （三）加快國有大中型困難企業(yè)的退出和"五小"企業(yè)的關(guān)閉步伐。要加大破產(chǎn)力度,。2002年重點(diǎn)抓好軍工,、有色、煤炭等行業(yè)的企業(yè)和資源枯竭的礦山的破產(chǎn)關(guān)閉,。對已列入全國計劃的項(xiàng)目,，要按照"省市結(jié)合，以市為主"的原則,，認(rèn)真組織實(shí)施,。要加大依法破產(chǎn)力度，進(jìn)一步拓寬國有企業(yè)有序退出的通道,。繼續(xù)抓好總量調(diào)控工作,，對產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源,、污染環(huán)境,、擾亂市場秩序、長期虧損的"五小"企業(yè),，要下決心依法關(guān)閉,。



 （四）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要在堅(jiān)持黨管干部的原則下,，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選拔,、任用、管理,、評價,、考核辦法，選拔一批年富力強(qiáng),、善經(jīng)營,、懂管理,、開拓進(jìn)取的經(jīng)營者。要加快建立和完善經(jīng)營者激勵機(jī)制,，有條件,、基礎(chǔ)好的企業(yè)要實(shí)行年薪制或期權(quán)期股制，并對有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者實(shí)行獎勵,。同時,，要強(qiáng)化對經(jīng)營者監(jiān)督和約束，確保企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍健康發(fā)展,。



 （五）加強(qiáng)對扭虧增盈工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要把扭虧增盈作為經(jīng)濟(jì)工作的大事來抓，繼續(xù)實(shí)行扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制,。各地各部門的扭虧增盈工作由行政一把手負(fù)總責(zé),，實(shí)行目標(biāo)考核。對完成目標(biāo)任務(wù)的市州和部門,，年底由省人民政府給予表彰獎勵,。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難,。對重點(diǎn)企業(yè),，按照屬級原則，積極開展"支幫促"活動,。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，加大"治亂減負(fù)"工作力度，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,。