湖南省人民政府轉發(fā)省扭虧增盈領導小組關于進一步做好企業(yè)扭虧增盈工作意見的通知

湖南省人民政府轉發(fā)省扭虧增盈領導小組關于進一步做好企業(yè)扭虧增盈工作意見的通知

(湘政辦發(fā)［2002］12號)





各市,、州人民政府，省政府各廳委,、各直屬機構：



 省扭虧增盈領導小組《關于進一步做好企業(yè)扭虧增盈工作的意見》已經省人民政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 二00二年三月二十一日



關于進一步做好企業(yè)扭虧增盈工作的意見



（省扭虧增盈領導小組二00二年三月十五日）



 2001年,，全省工業(yè)經濟運行質量和效益明顯提高,，扭虧增盈工作取得一定成效。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤51．67億元,，國有及國有控股工業(yè)實現(xiàn)利潤28．58億元,。但是，整體經濟效益水平還不高,，仍有少數企業(yè)虧損嚴重,；虧損面還居高不下。2002年是我國加入WTO后的第一年,，也是實施省委,、省政府關于大力推進工業(yè)化進程戰(zhàn)略決策的第一年。因此,，要進一步做好企業(yè)扭虧增盈工作,，努力提高經濟運行的質量和效益，實現(xiàn)企業(yè)增效,，財政增收,，促進全省經濟發(fā)展。現(xiàn)就2002年全省企業(yè)扭虧增盈工作提出以下意見：



 一,、扭虧增盈工作基本思路



 認真貫徹省委,、省政府加快推進工業(yè)化進程的戰(zhàn)略決策，以提高經濟效益為中心,，拓寬盈利企業(yè)效益增長通道,、中小企業(yè)改革發(fā)展通道和虧困企業(yè)市場退出通道，提高盈利水平,，縮小虧損面,。



 二、扭虧增盈工作目標



 全省國有及國有控股和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比2001年增長8％,；全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長8％,，力爭突破歷史最好水平；全省國有及國有控股工業(yè)虧損企業(yè)虧損額下降5％,。虧損面控制在合理水平,，經濟效益綜合指數有所提高。



 三,、扭虧增盈工作措施



 （一）發(fā)展壯大優(yōu)勢企業(yè),。要提高全省整體盈利水平，必須大力發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，拓寬盈利增長通道,。要將產業(yè)關聯(lián)度高,，優(yōu)勢互補的企業(yè)，通過產權,、產品,、技術等聯(lián)結組建企業(yè)集團，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,，發(fā)揮聯(lián)合效應,。同時，圍繞大公司和企業(yè)集團的發(fā)展,，對優(yōu)勢企業(yè)加大技術改造和技術創(chuàng)新力度,，實施一批標志性工程，提升企業(yè)的技術裝備水平和產品的技術含量,，從整體上提高企業(yè)的競爭力,。企業(yè)集團要嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作，進一步理順內部管理體制,，深化內部改革,，加強以財務管理、成本管理和營銷管理為重點的各項管理工作,，加快技術進步,，逐步發(fā)展成為擁有自主知識產權、具有核心競爭力,、能參與國際競爭的優(yōu)強企業(yè)，提高產品的競爭能力和盈利能力,。要大力推進企業(yè)管理信息化,，提高企業(yè)管理水平和整體素質，在國有重點企業(yè)中基本實現(xiàn)企業(yè)管理信息化,。



 （二）大力發(fā)展非公有制經濟,。我省非公有制經濟的發(fā)展勢頭較好，而且有加快發(fā)展的空間和潛力,。要解放思想,，更快更好地發(fā)展非公有制經濟。要降低非公有制企業(yè)的市場準入門檻,，降低生成成本,；要為非公有制企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，加大對非公有制企業(yè)特別是重點企業(yè)的扶植力度,，增強其盈利能力,。對現(xiàn)有中小企業(yè)，要加快產權改革步伐，大力實行股份制改造,，加大拍賣,、轉讓、出售力度,，優(yōu)化產權結構,，激活內部機制，減輕企業(yè)負擔,。對所有中小企業(yè),，要加大扶持力度，制定并落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策,，加快建立中小企業(yè)信用擔保體系,，重點解決中小企業(yè)融資難的問題，鼓勵社會各界興辦面向中小企業(yè)的技術,、培訓,、信息、融資等各類服務機構,，建立中小企業(yè)服務體系,。在各類中小企業(yè)中選擇一批有產品、有市場,、有潛力的企業(yè)進行重點扶植,，走"專、精,、特,、新"的發(fā)展路子，提高中小企業(yè)效益水平,。



 （三）加快國有大中型困難企業(yè)的退出和"五小"企業(yè)的關閉步伐,。要加大破產力度。2002年重點抓好軍工,、有色,、煤炭等行業(yè)的企業(yè)和資源枯竭的礦山的破產關閉。對已列入全國計劃的項目,，要按照"省市結合,，以市為主"的原則，認真組織實施,。要加大依法破產力度,，進一步拓寬國有企業(yè)有序退出的通道。繼續(xù)抓好總量調控工作,，對產品質量低劣,、浪費資源、污染環(huán)境、擾亂市場秩序,、長期虧損的"五小"企業(yè),，要下決心依法關閉。



 （四）加強企業(yè)領導班子建設,。要在堅持黨管干部的原則下,，建立企業(yè)領導選拔、任用,、管理,、評價、考核辦法,，選拔一批年富力強,、善經營、懂管理,、開拓進取的經營者,。要加快建立和完善經營者激勵機制，有條件,、基礎好的企業(yè)要實行年薪制或期權期股制,，并對有突出貢獻的經營者實行獎勵。同時,，要強化對經營者監(jiān)督和約束,，確保企業(yè)經營者隊伍健康發(fā)展。



 （五）加強對扭虧增盈工作的領導,。各級各部門要把扭虧增盈作為經濟工作的大事來抓,，繼續(xù)實行扭虧增盈目標責任制。各地各部門的扭虧增盈工作由行政一把手負總責,，實行目標考核,。對完成目標任務的市州和部門，年底由省人民政府給予表彰獎勵,。要進一步加強協(xié)調服務，為企業(yè)生產經營排憂解難,。對重點企業(yè),，按照屬級原則，積極開展"支幫促"活動,。要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序,，加大"治亂減負"工作力度，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

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