陜西省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定
陜西省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定
(1988年5月21日)
第一條 為切實做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》第四十五條的規(guī)定,,結(jié)合我省實際情況,,制定本暫行規(guī)定。
第二條 五保戶是指農(nóng)村中喪失勞動能力,、無依無靠,、無生活來源的老人、殘疾人或未成年的孤兒,。對他們實行保吃,、保穿、保住,、保醫(yī),、保葬(孤兒保教)。對五保戶可采取集中與分散供養(yǎng)兩種形式,。
第三條 五保戶供養(yǎng)工作,,由各級人民政府民政部門主管,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會具體負(fù)責(zé),。
第四條 享受五保戶供養(yǎng)的,,須經(jīng)本人申請,群眾評議,,村民委員會審查,,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),并發(fā)給五保供養(yǎng)證書,。
對符合五保戶條件,,本人愿意五保的,村民委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)予及時辦理,。
第五條 五保戶由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村民集體供養(yǎng),。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匾话愦迕竦膶嶋H生活水平。具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定,,報縣民政部門備案,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照規(guī)定,保證供給五保戶(包括敬老院)改善,,適時對五保戶提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。
對貧困地區(qū)集體供養(yǎng)后仍有困難的五保戶,,民政部門要給予救濟(jì),對災(zāi)區(qū)的五保戶,,在發(fā)放救災(zāi)款,、物時,應(yīng)優(yōu)先照顧,。
第六條 供養(yǎng)五保戶所需的錢糧,,原則上可以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位統(tǒng)一籌集,由村民合理負(fù)擔(dān),。收,、支經(jīng)費(fèi)(糧)應(yīng)建立帳目,??顚S?,定期公布,并接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政和上級主管部門的監(jiān)督檢查,。
第七條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)要依靠集體和社會力量舉辦敬老院。要以養(yǎng)為主,,民主管理,,勤儉辦院;以工作人員為主,,組織村民從事力所能及的生產(chǎn)勞動,,增加收入,改善他們的物質(zhì)生活和精神生活,。
對分散供養(yǎng)的五保戶,,應(yīng)以村為主負(fù)責(zé)供養(yǎng)他們的實物和經(jīng)費(fèi),按期如數(shù)兌現(xiàn),,由五保戶自行安排使用,。生活不能自理的,應(yīng)安排或委托人員照料,、護(hù)理,,集體應(yīng)給護(hù)理人員合理報酬。
五保戶由親友包養(yǎng)的,,須經(jīng)五保人同意,。包養(yǎng)人要承擔(dān)五保戶生養(yǎng)死葬所需的全部費(fèi)用,并由村民委員會作見證人,,雙方簽訂《五保供養(yǎng)協(xié)議》和《財產(chǎn)遺贈協(xié)議》,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會監(jiān)督實施。
第八條 五保戶的私有財產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占,。五保人員殘廢后由集體供養(yǎng)的,,其財產(chǎn)歸供養(yǎng)單位所有;由親友包養(yǎng)的,,按《財產(chǎn)遺贈協(xié)議》處理,。
第九條 嚴(yán)禁岐視、刁難,、虐待五保人員和侵犯五保戶的合法權(quán)益,,違者應(yīng)視情節(jié)輕重予以處理,觸犯刑律的要依法追究責(zé)任,。對五保人員造成非正常死亡的,要依法追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。
第十條 各級人民政府和村民委員會都要加強(qiáng)對五保戶供養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,,建立健全工作制度,定期檢查落實,,幫助解決困難,。要鼓勵、發(fā)行和組織基層干部,、群眾執(zhí)行五保政策和法規(guī),,積極為五保戶做好事、送溫暖,、樹立尊老敬老的社會道德風(fēng)尚,。每逢傳統(tǒng)節(jié)日,各級政府和村民委員會及有關(guān)單位要組織走訪,、看望,、慰問使五保戶受到全社會的關(guān)懷和扶助。
第十一條 本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。
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