甘肅省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例
甘肅省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例
(1994年9月26日省八屆人大常委會第十一次會議通過根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例〉的決定》修正,。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子的管理,,維護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,,保證種子質(zhì)量,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例所稱農(nóng)作物種子,是指糧,、棉,、油、糖,、麻,、煙、菜,、瓜,、果、藥,、茶,、桑、花卉,、綠肥及其他種用的籽粒,、果實(shí)和根、莖,、苗,、芽等繁殖材料。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種子選育,、生產(chǎn),、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個人,,必須遵守本條例,。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)作物種子工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,,積極支持種子事業(yè)的發(fā)展,。把種子工作納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。
第五條 縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作,。
縣(市、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子管理的具體工作。
縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)是經(jīng)營種子的主渠道,,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物的生產(chǎn)用種和種子的余缺調(diào)劑。
第六條 縣(市,、區(qū))級以上種子管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)種子工作的法律,、法規(guī);
(二)組織實(shí)施種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,;
(三)負(fù)責(zé)品種和種子生產(chǎn),、經(jīng)營、質(zhì)量的管理,;
(四)負(fù)責(zé)品種的引進(jìn),、試驗(yàn)、示范,、推廣和提純復(fù)壯,;
(五)審核簽發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》,、《種子質(zhì)量合格證》,;
(六)會同有關(guān)部門查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營,、推廣種子的單位和個人,;
(七)負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),。
第七條 種子工作應(yīng)當(dāng)遵循選育與引進(jìn)相結(jié)合,,計劃供種與群眾自留相結(jié)合,良種與良法相結(jié)合,,試驗(yàn),、示范與推廣相結(jié)合的原則。
種子工作應(yīng)堅持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,,注重社會效益,。
第八條 農(nóng)作物種子的生產(chǎn)和推廣應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)品種布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化,、加工機(jī)械化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。有計劃地組織供種,。
第九條 各級工商行政管理,、財政、物價,、質(zhì)量監(jiān)督,、交通等部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)部門密切配合,,共同做好種子管理工作。
第十條 在種子工作中做出顯著成績的單位和個人,,由縣(市,、區(qū))級以上人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰獎勵。
第二章 種質(zhì)資源管理
第十一條 農(nóng)作物種質(zhì)資源受國家法律保護(hù),。搜集,、整理、保存,、鑒定和利用工作由省農(nóng)業(yè)科學(xué)院具體負(fù)責(zé),。
第十二條 鼓勵有關(guān)單位和個人積極引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源,。
任何單位和個人從國(境)外引進(jìn)的農(nóng)作物種質(zhì)資源,,必須向省農(nóng)業(yè)科學(xué)院登記,并送交適量種子供鑒定,、保存,。利用其資源按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 凡從國(境)外引進(jìn)的農(nóng)作物種質(zhì)資源,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)植物檢疫的規(guī)定
第三章 品種選育與審定
第十四條 農(nóng)作物新品種(包括雜交組合)的選育,,由縣(市、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同科研,、教學(xué)和生產(chǎn)單位進(jìn)行,。
鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶選育、使用農(nóng)作物新品種,。
第十五條 省農(nóng)作物品種審定委員會,,統(tǒng)一管理全省農(nóng)作物新品種的審定工作。
市,、州(地區(qū))和省農(nóng)墾總公司農(nóng)作物品種審定小組,,負(fù)責(zé)農(nóng)作物新品種的初審和推薦工作,并承擔(dān)省農(nóng)作物品種審定委員會委托的品種審定任務(wù),。
第十六條 農(nóng)作物品種審定委員會(小組)由農(nóng)業(yè)行政主管部門,、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研等有關(guān)單位推薦的人員組成,。所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政事業(yè)費(fèi)預(yù)算,。
第十七條 省農(nóng)作物品種審定委員會的職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)作物品種審定工作的法規(guī)、規(guī)章,;
(二)組織新品種區(qū)域試驗(yàn),、生產(chǎn)試驗(yàn);
(三)審定育成和引進(jìn)的新品種,;
(四)推薦參加全國區(qū)域試驗(yàn)和需要國家審定的新品種,;
(五)對新品種的示范,、繁育、推廣工作提出建議,。
第十八條 報審品種應(yīng)具備的條件:
(一)主要遺傳性狀必須穩(wěn)定一致,,與其它品種有明顯的區(qū)別;
(二)須經(jīng)連續(xù)二至三年的區(qū)域試驗(yàn)和一至二年的生產(chǎn)試驗(yàn),;
(三)產(chǎn)量水平應(yīng)比當(dāng)?shù)赝愋偷闹饕茝V品種原種增產(chǎn)百分之五以上,,并經(jīng)生物統(tǒng)計分析增產(chǎn)顯著;或者產(chǎn)量雖與當(dāng)?shù)赝愋椭饕茝V品種的原種相近,,但在品質(zhì),、成熟期、抗?。ㄏx)性和抗逆性等方面有一項(xiàng)乃至多項(xiàng)性狀表現(xiàn)突出,,有特殊利用價值的;
(四)有一定的示范面積,,并能提供一定數(shù)量的原種或雜交親本種子,。
第十九條 凡申報條件和手續(xù)符合規(guī)定的,農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)于收到申請后的一年內(nèi)完成審定工作,。
審定未通過的品種,,如選育單位和個人有異議時,可進(jìn)一步提供有關(guān)材料,,向原審定委員會(小組)申請復(fù)審,。
第二十條 審定(含委托審定)通過的農(nóng)作物新品種,由省農(nóng)作物品種審定委員會統(tǒng)一定名,、編號,、登記,發(fā)給品種合格證書,,并由省農(nóng)業(yè)行政主管部門公布,。
第二十一條 經(jīng)審定通過的農(nóng)作物新品種和種子生產(chǎn)技術(shù)可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 審定通過的品種在生產(chǎn)利用過程中,,如發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點(diǎn),省農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)及時作出停止推廣的決定,,并由省農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告,。
第二十三條 未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的品種,任何單位和個人不得生產(chǎn),、經(jīng)營,、推廣、報獎和廣告,。
第四章 種子生產(chǎn)
第二十四條 縣(市,、區(qū))級以上人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種的需要,,建立種子生產(chǎn)基地,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶生產(chǎn)自用的常規(guī)良種,。
種子生產(chǎn)基地包括國有原(良)種場和在農(nóng)村建立的特約種子基地。
國有原(良)種場是國家種子生產(chǎn)的主要基地,,應(yīng)以繁殖原(良)種為主,,積極開展多種經(jīng)營。
任何單位和個人不準(zhǔn)侵占國有原(良)種場的土地和資產(chǎn),。
第二十五條 主要農(nóng)作物雜交種子的生產(chǎn),,應(yīng)嚴(yán)格按省種子管理機(jī)構(gòu)的計劃執(zhí)行。
商品種子的生產(chǎn)應(yīng)由種子經(jīng)營單位和生產(chǎn)基地簽訂合同,。
省外,、國(境)外的單位和個人在我省繁殖制種,應(yīng)經(jīng)省種子管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
第二十六條 凡從事農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)的單位和個人,,應(yīng)向所在地縣(市、區(qū))級以上種子管理機(jī)構(gòu)申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》,,按照指定的作物種類、地點(diǎn)和規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn),。
第二十七條 生產(chǎn)商品種子必須具備下列條件:
(一)有一定規(guī)模的生產(chǎn)種子的基地和良好的繁種條件,;
(二)具備規(guī)定的隔離區(qū);
(三)有種子生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),。
第二十八條 生產(chǎn)商品種子的單位和個人,,必須嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,接受種子管理機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo),。生產(chǎn)的種子必須達(dá)到國家或省規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn),。
第二十九條 國有原(良)種場和特約種子生產(chǎn)基地,必須完成種子合同定購數(shù)量,,其所負(fù)擔(dān)的國家糧油定購任務(wù),,按照收購種子的數(shù)量減免。
第五章 種子經(jīng)營
第三十條 主要農(nóng)作物雜交種子在省種子管理機(jī)構(gòu)的管理下,,由縣(市,、區(qū))級以上種子經(jīng)營機(jī)構(gòu)專營。
科研,、教學(xué),、推廣單位可以經(jīng)營自育的雜交種子。其他任何單位和個人不得經(jīng)營雜交種子,。
農(nóng)作物常規(guī)種子允許多渠道經(jīng)營,。
第三十一條 凡從事農(nóng)作物種子經(jīng)營的單位和個人,,必須向所在縣(市、區(qū))級以上種子管理機(jī)構(gòu)申請核發(fā)《種子經(jīng)營許可證》,,憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理《營業(yè)執(zhí)照》,,并按照指定的作物種類和地點(diǎn)經(jīng)營。
第三十二條 經(jīng)營農(nóng)作物種子的單位和個人必須具備下列條件:
(一)具有對所經(jīng)營的種子能準(zhǔn)確識別種類,、鑒定質(zhì)量和掌握種子貯藏技術(shù),;
(二)具有與所經(jīng)營種子相適應(yīng)的營業(yè)場所、儲藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量必要的儀器設(shè)備,;
(三)具有與經(jīng)營種子相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力,。
第三十三條 凡列入種子生產(chǎn)計劃的單位和個人,必須履行種子定購合同,,種子經(jīng)營單位應(yīng)按合同收購,。
第三十四條 經(jīng)營的種子必須達(dá)到國家或省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并附有《種子質(zhì)量合格證》,。
嚴(yán)禁經(jīng)營種子的單位和個人以假充真,、以次充好、摻雜使假,。
第三十五條 凡進(jìn)出口商品種子的單位,,必須向同級農(nóng)業(yè)種子管理機(jī)構(gòu)報送進(jìn)出口種子的種類、品種,、數(shù)量,、質(zhì)量和產(chǎn)地等。
第三十六條 凡出省的主要農(nóng)作物種子的調(diào)運(yùn),,必須向省種子管理機(jī)構(gòu)申辦《準(zhǔn)運(yùn)證》,。
交通運(yùn)輸部門憑《種子質(zhì)量合格證》、《植物檢疫證》和《準(zhǔn)運(yùn)證》優(yōu)先安排運(yùn)輸,。
郵寄種子,,必須附有當(dāng)?shù)刂参餀z疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證》。
第三十七條 經(jīng)營農(nóng)作物種子的單位和個人,,必須接受種子管理部門和工商行政管理,、質(zhì)量、物價,、財政,、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第六章 種子檢驗(yàn)和檢疫
第三十八條 縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作,。其職責(zé)是:
(一)貫徹種子檢驗(yàn)管理辦法及有關(guān)種子檢驗(yàn)的技術(shù)規(guī)程;
(二)承擔(dān)種子質(zhì)量抽檢和仲裁檢驗(yàn),;
(三)接受生產(chǎn),、經(jīng)營單位的委托檢驗(yàn),;
(四)組織種子檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)。
第三十九條 縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子?。ㄏx)害檢疫工作。
第四十條 縣(市,、區(qū))級以上種子生產(chǎn),、經(jīng)營單位應(yīng)配備專職種子檢驗(yàn)員和檢驗(yàn)儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)本單位種子的自檢工作,。檢驗(yàn)人員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后,,發(fā)給種子檢驗(yàn)員證。
第四十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營和儲備農(nóng)作物商品種子的單位和個人,,必須對其種子進(jìn)行自檢,并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé),。
第四十二條 凡申請委托檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn)的單位和個人均需支付檢驗(yàn)費(fèi)用,。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省物價委員會和省財政廳審定。
第四十三條 調(diào)出的種子,,由調(diào)出單位負(fù)責(zé)檢驗(yàn),,調(diào)入單位復(fù)檢。
第四十四條 禁止任何單位和個人在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地做?。ㄏx)害接種試驗(yàn),。
第四十五條 種子監(jiān)督檢驗(yàn)人員依法執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)持《種子檢驗(yàn)員證》,,并佩戴證章,任何單位和個人不得拒絕,、阻礙其執(zhí)行公務(wù),。
第七章 種子儲備
第四十六條 救災(zāi)備荒種子實(shí)行分級儲備制度??h(市,、區(qū))級以上各級人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害發(fā)生規(guī)律,確定種子的收儲數(shù)量,。救災(zāi)備荒種子的儲備由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應(yīng)適當(dāng)儲備自用的救災(zāi)備荒種子。
第四十七條 省,、市,、州(地區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃,有計劃地建設(shè)種子儲備庫,,保證儲備計劃的落實(shí),。
第四十八條 儲備救災(zāi)備荒種子所需的資金由同級財政部門撥款或給予貼息貸款解決,;儲備種子產(chǎn)生的政策性虧損,由同級財政部門補(bǔ)貼,。
第四十九條 救災(zāi)備荒種子應(yīng)當(dāng)分品種儲備,,定期檢查更換,保證質(zhì)量,。
動用儲備的救災(zāi)備荒種子,,必須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。
第八章 罰則
第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,,由縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告,沒收種子和違法所得,,責(zé)令賠償直接損失和可得利益的損失,。
第五十一條 違反本條例第二十六條、第三十一條規(guī)定的,,由縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營,,沒收違法所得,,并處以違法所得一倍以內(nèi)的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的,,由縣(市,、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動,扣押種子,,沒收違法所得,,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,依照《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》規(guī)定,,可以吊銷《營業(yè)執(zhí)照》;給使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的,,責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失,;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五十三條 違反本條例第四十四條規(guī)定的,,由縣(市、區(qū))級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn),,造成危害的,,賠償經(jīng)濟(jì)損失,可并處經(jīng)濟(jì)損失部分二分之一以內(nèi)的罰款。
第五十四條 違反本條例第四十五條規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。
第五十五條 種子管理人員違反本條例規(guī)定,徇私枉法,、濫用職權(quán)造成不良后果的,,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,;也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議,,也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附則
第五十七條 本條例實(shí)施中的具體問題由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。
第五十八條 本條例自公布之日起施行,。
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