• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】寧人常[1997]39號
• 【發(fā)布日期】1997-08-21
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（寧人常［1997］39號）
 《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于1997年8月21日通過，現(xiàn)予公布,，自1997年10月1日起施行,。



 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九七年八月二十一日



 寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例

 （1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)我區(qū)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境,，美化城市生活環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,。



 第三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)城市綠化教育,，提高全民綠化意識(shí),，鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植花草樹木，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市綠化的科學(xué)和藝術(shù)水平,。

 對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四條 縣級以上各級人民政府建設(shè)行政主管部門或者園林綠化行政主管部門（以下統(tǒng)稱城市綠化行政主管部門）,，主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

 各級城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)受城市綠化行政主管部門的委托,，依法實(shí)施城市綠化監(jiān)察,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作,，按其規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù),。

 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃，并將城市綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,，制定出分期實(shí)施計(jì)劃,，由城市綠化行政主管部門組織實(shí)施。



 第七條 編制城市綠化規(guī)劃和進(jìn)行城市綠化建設(shè),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的自然特點(diǎn)和防治環(huán)境污染,、風(fēng)沙災(zāi)害等需要，設(shè)置不同類型的防護(hù)綠地,。



 第八條 城市新建,、擴(kuò)建,、改建工程必須安排一定的綠化用地,，其所占建設(shè)用地面積的比例為：

 （一）新建居住區(qū)不低于30％，舊城改建區(qū)不低于25％,；

 （二）新建市區(qū)主干道不低于20％,，次干道不低于15％；

 （三）新建學(xué)校,、醫(yī)院,、療養(yǎng)院所,、公共文化設(shè)施和機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不低于30％；

 （四）新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不低于30％,，工礦企業(yè)不低于25％,，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，污染環(huán)境的工廠不低于35％,，并在其周圍營造衛(wèi)生防護(hù)林帶,；

 （五）城市商業(yè)區(qū)不低于20％；

 （六）其他工程建設(shè)項(xiàng)目地處城市建成區(qū)的,，不低于25％,，地處城市建成區(qū)以外的不低于30％。



 第九條 城市苗圃,、花圃,、草圃等生產(chǎn)綠地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本城市綠化建設(shè)的需要,，其面積不得少于城市建成區(qū)總面積的2％,。



 第十條 城市中的各項(xiàng)建設(shè)，必須按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地,。城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化用地規(guī)定所占比例，審批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案,，以確保城市綠化用地面積,。



 第十一條 城市中的現(xiàn)有單位或者居住區(qū)綠地面積低于本條例第八條有關(guān)規(guī)定并有空地的，必須留足綠化用地面積后,，方可進(jìn)行其他建設(shè),。

 城市中現(xiàn)有街道和建筑物周圍綠化面積不足或者無綠化面積的，應(yīng)當(dāng)采取平面綠化,、垂直綠化等多種措施進(jìn)行綠化,。



 第十二條 城市新建、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅小區(qū),，其基本建設(shè)投資中必須包括配套的綠化建設(shè)投資。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化需要和有關(guān)規(guī)定,，安排綠化經(jīng)費(fèi),。



 第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市綠化行政主管部門參加審查,、同意,。

 城市的公共綠地、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，必須報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘芯G化行政主管部門審批。

 單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè),，由該單位自行負(fù)責(zé),，城市綠化行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo),。



 第十四條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，以適應(yīng)本地區(qū)自然條件的植物造景為主,，實(shí)行喬木和灌木,、常綠樹和落葉樹、樹木和花草,、平面綠化和垂直綠化相結(jié)合,，并適當(dāng)配置泉、石,、雕塑等景物,。



 第十五條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變設(shè)計(jì)方案,。

 城市綠化工程竣工后,，城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門應(yīng)當(dāng)按綠化設(shè)計(jì)方案對工程進(jìn)行驗(yàn)收。



 第十六條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程,，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成,。



 第十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目除商業(yè)區(qū)、居住區(qū)外,，確因特殊原因不能按照綠化規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)的,，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照所缺綠化建設(shè)面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一進(jìn)行綠化建設(shè),。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十八條 城市綠化管理工作實(shí)行行業(yè)管理、部門管理與單位,、群眾管理相結(jié)合的原則,，并按下列規(guī)定負(fù)責(zé)管理：

 （一）城市的公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化,，由城市綠化行政主管部門管理,；

 （二）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化以及單位自建的公園、苗圃等由本單位管理,；

 （三）居住區(qū)的綠化,，由居住區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者由城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；

 （四）公路,、鐵路,、河道、溝渠兩側(cè)的綠化,，分別由其主管部門管理,；

 （五）城市居民在居住的庭院內(nèi)種植的樹木，歸個(gè)人所有和管理,。



 第十九條 城市規(guī)劃中確定的城市綠地和城市中已有的綠地,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植物,。



 第二十條 因國家建設(shè)確需占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門或者城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，繳納占用綠地費(fèi)或者綠地挖掘賠償費(fèi),，并按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。



 第二十一條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的,，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向綠地管理單位繳納占用綠地費(fèi),，并在臨時(shí)用地期滿后按原樣恢復(fù)綠地,。



 第二十二條 禁止下列損害城市綠化和設(shè)施的行為：

 （一）就樹搭棚、蓋房或者圍圈樹木,；

 （二）在綠地內(nèi)放牧,、堆放物料、亂倒,、亂扔廢棄物或者取土采石,；

 （三）在樹木、花卉,、綠籬附近堆放有毒有害物品及焚燒樹吐,、廢紙等雜物,；

 （四）在公共綠地內(nèi)擅自開設(shè)營業(yè)攤點(diǎn)；

 （五）向樹木,、花草傾倒污水,、熱水；

 （六）在樹木上釘栓刻劃,、攀折花木和任意采摘樹葉,、花果、踐踏草坪,；

 （七）其他損害城市綠化和設(shè)施的行為,。



 第二十三條 嚴(yán)禁擅自砍伐或者移植樹木、綠籬,。因建設(shè)確需砍伐或者移植的,，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）一處一次砍伐、移植喬木五十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以下的,，由城市綠化行政主管部門審批,；

 （二）一處一次砍伐、移植喬木五十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以上的,，由城市綠化行政主管部門審核,、報(bào)城市人民政府審批。



 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐和移栽樹木的,，應(yīng)當(dāng)對樹權(quán)所有者給予補(bǔ)償,，并按“伐一栽三”的原則予以補(bǔ)栽。原地?zé)o法補(bǔ)栽的,，可交納樹木補(bǔ)栽所需費(fèi)用,，由城市綠化行政主管部門異地補(bǔ)栽。

 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況需要砍伐樹木的,，可先行處理,，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市綠化行政主管部門報(bào)告。



 第二十五條 禁止將城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租,、出讓或者設(shè)定抵押,。



 第二十六條 在城市的公園、動(dòng)物園,、植物園和陵園內(nèi)開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請,，報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照,，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并遵守公共綠地管理的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十七條 綠地管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)管理,，建立、健全管理制度,，定期維護(hù)綠化設(shè)施,，做好病蟲病的防治工作,。

 凡須引進(jìn)調(diào)入外地種苗的,，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門檢疫。符合植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗,，方可引進(jìn)調(diào)入,。

 單位和個(gè)人的樹木發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取防治措施,，并及時(shí)向城市綠化行政主管部門報(bào)告,。



 第二十八條 城市樹木影響管線安全使用需要修剪時(shí)，必須報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，由管線管理單位按照城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)的方案組織修剪,。

 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪,、扶正或者砍伐樹木,，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。



 第二十九條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木進(jìn)行統(tǒng)一登記,、編號,、造冊，設(shè)立價(jià)值說明和保護(hù)標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍,，并建立檔案，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,。

 在單位管界內(nèi)或者私有宅院內(nèi)的古樹名木,，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),，并補(bǔ)貼相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)費(fèi),。



 第三十條 嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木時(shí),，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織遷移工作,。遷移費(fèi)用由申請遷移的單位承擔(dān),。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定,，建設(shè)工程綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，處以所缺綠化用地面積建設(shè)費(fèi)用三至五倍的罰款。



 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定,，工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地,、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期報(bào)送審批綠化工程設(shè)計(jì)方案；逾期不報(bào)送的,，處以綠化工程造價(jià)百分之三至百分之八的罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止施工,，限期改正；逾期不改正的,，處以綠化工程造價(jià)百分之十至百分之二十的罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目在主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)尚未完成附屬綠化工程的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期完成,；逾期仍未完成的，每年處以綠化工程造價(jià)百分之二十的罰款,，直至完成附屬綠化工程,。



 第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還城市綠地,，恢復(fù)綠地原狀，并處占用綠地面積應(yīng)當(dāng)繳納占用綠地費(fèi)五至十倍的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；已形成的非法建筑物或者其他設(shè)施限期拆除,，逾期不拆除的,，予以強(qiáng)制拆除或者沒收。



 第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，臨時(shí)占用城市綠地期滿后未及時(shí)按原樣恢復(fù)城市綠地的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)；逾期不恢復(fù)的,，處以應(yīng)繳占用綠地費(fèi)五倍以下罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，非法出租、出讓或者抵押城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的,，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止出租,、出讓或者抵押、恢復(fù)原狀,、沒收違法所得,，并處以出租、出讓或者抵押城市綠地面積每平方米五十元的罰款,。



 第三十八條 對有下列行為之一的單位或者個(gè)人,，由城市綠化行政主管部門或者委托城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本條例第二十二條規(guī)定,，損害城市綠化和設(shè)施的,，責(zé)令停止違法行為，拆除已建的非法設(shè)施,，可以并處五十元至二千元的罰款,；

 （二）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自砍伐,、移植樹木,、綠籬的，責(zé)令停止損害,，并處以二百元至一千元的罰款,；

 （三）違反本條例第二十六條規(guī)定，未經(jīng)審批擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn)的,，責(zé)令限期遷出和恢復(fù)綠地原樣，逾期仍未遷出和恢復(fù)綠地原樣的,，予以強(qiáng)制遷出,，并處以營業(yè)期間占地面積每日每平方五十元至一百元的罰款；

 （四）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，未經(jīng)檢疫引進(jìn)調(diào)入種苗的,，處以五百元至二千元的罰款，不合格種苗予以強(qiáng)制銷毀,，并處以一千元至二萬元的罰款,；

 （五）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，未對病蟲害及時(shí)采取防治措施的,，處以一千元至一萬元的罰款,；

 （六）違反本條例第三十條規(guī)定,，擅自砍伐或者遷移古樹名木的，責(zé)令其停止砍伐或者遷移,，并處以五千元至五萬元的罰款,。



 第三十九條 對違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 城市規(guī)劃,、綠化行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十二條 本條例所稱城市綠地,，包括以下六類：

 （一）公共綠地：指市級、區(qū)級,、居住區(qū)級公園和動(dòng)物園,、植物園、陵園,、小游園及街道,、廣場綠地；

 （二）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級公園以外的其他綠地,；

 （三）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地,；

 （四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠地提供苗木、花草,、種子的苗圃,、花圃、草圃等；

 （五）防護(hù)綠地：指用于城市環(huán)境,、衛(wèi)生,、安全、防災(zāi)等用的綠帶,、綠地,；

 （六）風(fēng)景林地：指具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用,，但尚沒有完善游覽休息,、娛樂等設(shè)施的林地。



 第四十三條 本條例所稱城市綠化設(shè)施是指城市綠地的灌溉,、防護(hù),、照明、裝飾,、指示標(biāo)志及供游覽休息等設(shè)施的統(tǒng)稱,。



 第四十四條 未設(shè)鎮(zhèn)建設(shè)的工礦區(qū)、農(nóng)林牧場,、風(fēng)景旅游區(qū)等城市型居民點(diǎn)的綠化管理工作,，可參照本條例執(zhí)行。



 第四十五條 本條例自一九九七年十月一日起施行,。