• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市村經濟合作社條例

 唐山市村經濟合作社條例
 
（1994年7月12日唐山市第十屆人民代表大會常務
 委員會第九次會議通過1994年9月2日河北省第八屆
 人民代表大會常務委員會第九次會議批準1997年
 6月25日唐山市第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次
 會議修正1997年9月3日河北省第八屆人民代表
 大會常務委員會第二十八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強村經濟合作社的建設,，壯大集體經濟，促進農村社會主義市場經濟的發(fā)展,，加快農村小康建設步伐,，根據
憲法和有關法律的規(guī)定，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于唐山市范圍內的村經濟合作社，包括其它名稱的村級合作經濟組織,。

 村經濟合作社是社會主義勞動群眾集體所有制經濟組織,。實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制和統(tǒng)分結合的雙層經營體制。



 第三條 村經濟合作社的設立,，須經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意,，向工商行政管理部門登記，依法取得法人資格,。

 村經濟合作社以其注冊資金承擔民事責任,。



 第四條 村經濟合作社依據國家法律規(guī)定，實行獨立核算,，自主經營,，自負盈虧。



 第五條 村經濟合作社實行民主管理，民主監(jiān)督,，互惠互利,，共同富裕的原則。



 第六條 村經濟合作社的主要任務是：

 （一）興辦,、管理集體企業(yè)和外向型經濟,；

 （二）負責對集體所有土地,、山林,、荒地、灘涂,、水面等資源的保護,、管理、開發(fā)和利用,；

 （三）組織農田水利基本建設,，管理、維護農業(yè)基礎設施,；

 （四）搞好財務管理,，建立健全集體提留制度健全勞動積累機制；

 （五）協(xié)調社內各專業(yè)隊（組）,、各單位之間的經濟關系,；

 （六）穩(wěn)定農村以家庭聯(lián)產承包為主的責任制，完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制,；

 （七）負責簽署和履行社內,、外承包合同；

 （八）積極興辦,、參與股份合作制企業(yè),，鼓勵、支持專業(yè)性合作組織和個體工商戶,、私營企業(yè)的發(fā)展,；

 （九）為村辦企業(yè)（村經濟合作社興辦的企業(yè)＜下同＞）、專業(yè)隊（組）和社員家庭,、聯(lián)戶,、個體工商戶、私營企業(yè)的生產經營提供技術,、信息,、良種、植保,、機耕,、排灌、加工、貯運,、銷售,、場地和設施等項社會化服務。



 第七條 村經濟合作社應當尊重和支持村民委員會的工作,，按照國家有關規(guī)定提供并合理安排村科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及村務管理所需的資金,。

 村經濟合作社接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當保護集體經濟組織的合法權益,，鼓勵,、指導和幫助村經濟合作社的健康發(fā)展。

 市及各縣（市）區(qū)人民政府農村經濟綜合主管部門,，負責本行政區(qū)域內村經濟合作社的規(guī)劃,、管理、指導和服務工作,，并會同有關部門搞好本條例的執(zhí)法工作,。


 第二章 社員





 第八條 凡戶口在本村范圍內的村民，承認社章,，并承擔相應義務者,，經本人申請，村經濟合作社管理委員會同意,，均可成為村經濟合作社社員,。戶口遷出者，社員資格自行消失,。戶口遷入者,，根據本人申請，履行入社手續(xù),。



 第九條 社員享有下列權利：

 （一）承包本社土地和生產經營項目,，參加社內勞動，并取得相應的勞動報酬,；

 （二）年滿18周歲以上的社員有選舉權和被選舉權,，依照法律被剝奪政治權利的人除外；

 （三）參加本社社章的社務活動,；

 （四）監(jiān)督本社管理人員的工作,，并有權提出批評、質詢和建議,；

 （五）在法律允許的范圍內,，在不妨害本社經濟利益的前提下,，可參加社外的各種經濟組織和經濟活動；

 （六）享受本社的勞保福利,；

 （七）享受法律規(guī)定的其他權利,；

 （八）有依法抵制不合理負擔的權利。



 第十條 社員承擔下列義務：

 （一）遵守社章和本社各項制度,，執(zhí)行本社的各項決議,；

 （二）履行承包合同，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,；

 （三）依法承擔勞動積累工和義務工,；

 （四）保養(yǎng)土地，愛護資源和集體財產,，維護本社的合法權益,；

 （五）服從本社的領導，維護社內團結,；

 （六）按時完成國家規(guī)定的重要農產品訂購任務；

 （七）承擔法律,、法規(guī)和社章規(guī)定的其他義務,。




 第三章 組織機構





 第十一條 村經濟合作社實行民主管理的權力機構是社員代表大會或社員大會。社員代表從有被選舉權的社員中選舉產生,，一般每十戶推選一名代表,。

 社員代表大會或社員大會每年至少召開一次會議，代表每屆任期三年,，可連選連任,。社員代表大會必須有2／3以上的代表參加，代表總額半數或社員半數以上通過的決議方為有效,。



 第十二條 村經濟合作社社員代表大會或社員大會的主要職責是：

 （一）制定,、修改本社章程和各項制度；

 （二）選舉,、罷免村經濟合作社管理委員會組成人員和監(jiān)事人員,；

 （三）決定本社的發(fā)展規(guī)劃、生產方針,、興辦新企業(yè)及公益福利事業(yè)等重大事項,；

 （四）決定各業(yè)承包及村辦企業(yè)的重大事項；

 （五）審查和批準本社制訂的工作計劃,、財務預決算和集體提留,、分配方案；

 （六）決定其他重大事項,。



 第十三條 村經濟合作社的執(zhí)行機關是管理委員會,，由社員代表大會或社員大會選舉產生,。管理委員會由主任一名，副主任一至二名和委員若干名組成,，每屆任期三年,，可連選連任。管理委員會的主任,，經選舉可以由村黨組織的書記或村民委員會主任兼任,。



 第十四條 村經濟合作社管理委員會的職責是：

 （一）召集社員代表大會或社員大會并報告工作；

 （二）負責起草和修改社章（草案）,，擬訂經濟工作計劃,、財務預決算、集體提留,、分配方案,，提交社員代表大會或社員大會審議通過并組織實施；

 （三）根據本村實際情況,，設置村經濟合作社內部職能機構和服務組織,，并負責選聘服務組織和村辦企業(yè)的負責人；

 （四）批準社員入社,；

 （五）教育社員模范遵守本條例規(guī)定,。



 第十五條 村經濟合作社設監(jiān)事小組或監(jiān)事員，由社員代表大會或社員大會選舉產生,，每屆任期三年,，可連選連任。監(jiān)事小組由三人組成,。監(jiān)事小組或監(jiān)事員的職權是：檢查本社的財務,；監(jiān)督本社管理委員會成員履行職責時違反法律、法規(guī)或者本社章程的行為,；當管理委員會成員的行為損害本社的利益時,，要求管理委員會予以糾正；履行本社章程規(guī)定的其他職權,。

 村監(jiān)事小組負責人或監(jiān)事員列席村經濟合作社管理委員會會議,。

 村經濟合作社監(jiān)事小組或監(jiān)事員向村經濟合作社社員代表大會或社員大會負責并報告工作。

 村經濟合作社管理委員會成員不得兼任村經濟合作社監(jiān)事小組的成員或監(jiān)事員,。




 第四章 資產





 第十六條 村經濟合作社的資產包括：

 （一）依照法律規(guī)定屬于本社集體所有的土地,、森林、山嶺,、草地,、荒地、灘涂,、坑塘,、水面等,；

 （二）村辦集體企業(yè)的財產；

 （三）集體所有的建筑物,、水庫,、農田水利設施，文化,、教育,、衛(wèi)生、體育等社會公益設施,；

 （四）在股份合作制企業(yè),、聯(lián)營企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)中,，村經濟合作社按照協(xié)議所占的份額,；

 （五）集體所有的科研成果、專利等,；

 （六）集體所有的其他財產,。



 第十七條 村經濟合作社的資產受法律保護，任何單位或個人不得侵犯,。




 第五章 經營管理





 第十八條 村經濟合作社實行集體統(tǒng)一經營與家庭承包經營相結合的雙層經營體制,，采取以家庭聯(lián)產承包為主的多種經營形式。既要穩(wěn)定和完善土地等承包關系,，又要引導社員調整農業(yè)生產結構，以發(fā)展高產,、優(yōu)質,、高效益的農業(yè)和村辦企業(yè)為重點，大力發(fā)展有優(yōu)勢,、有特色的農村區(qū)域經濟,。



 第十九條 村經濟合作社是土地和其他生產資料的發(fā)包方，本社社員,、家庭或專業(yè)隊（組）是承包方,。村經濟合作社發(fā)包的項目本社成員享有優(yōu)先承包權。



 第二十條 承包期內的土地在不改變用途的前提下,，經發(fā)包方同意,，允許土地的使用權依法有償轉讓。在經濟比較發(fā)達的村,，尊重社員的意志,，可采取土地使用權轉包等多種形式，發(fā)展適度規(guī)模經營,。



 第二十一條 因地制宜地制訂集體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，立足當地資源優(yōu)勢,，采取適當集中的方針，積極參與城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設,，提高工業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益,，防止污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境,。



 第二十二條 村經濟合作社要尊重村辦企業(yè)的經營管理自主權,。村辦企業(yè)的承包方案以及企業(yè)的分立、合并,、停業(yè),、申請破產等重大事項，應由村經濟合作社管理委員會討論決定,。



 第二十三條 村辦企業(yè)要按有關規(guī)定向村經濟合作社上繳利潤,。



 第二十四條 積極發(fā)展和完善股份合作制經濟，按照國家有關規(guī)定逐步發(fā)展合作醫(yī)療和合作保險事業(yè),，不斷深化產權制度和經營機制改革,。




 第六章 財務和分配





 第二十五條 村經濟合作社是獨立核算單位。要建立健全會計帳簿,，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財會制度,，正確計算財務收支，定期進行經濟活動分析,，提高經濟效益,。



 第二十六條 村經濟合作社配備財會人員。財會人員應具有中等以上財會專業(yè)學歷,，或者經過專業(yè)技術培訓,，取得縣（市）、區(qū)業(yè)務主管部門頒發(fā)的會計證書,，持證上崗,。



 第二十七條 村經濟合作社實行民主理財制度。每年的預決算要經村經濟合作社社員代表大會審查批準,，重大開支項目要經村經濟合作社管理委員會集體研究決定,。財務收支狀況每半年向社員張榜公布一次。

 村經濟合作社的財務實行審計制度,。



 第二十八條 村經濟合作社要建立資產積累和管理制度,，確保資產保值增值。按規(guī)定提取公積金,、公益金和固定資產折舊費,。



 第二十九條 村經濟合作社按照社員從事的產業(yè)和經濟收入，依法收繳村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,。



 第三十條 村經濟合作社的收益分配要兼顧國家,、集體和社員的利益,，保證國家稅收，按期歸還貸款,，增加積累,，提高社員收入水平，發(fā)展公益事業(yè),，嚴禁分光用盡,。村經濟合作社的稅后收益扣除公積金、公益金,、村集體提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和管理費后，按照本社規(guī)定的原則分配給社員,。

 國家征用集體土地及附著物的補償費,，除按國家有關規(guī)定補償社員部分外，其余納入公積金,，不得用于社員個人分配,。



 第三十一條 村經濟合作社領導成員的報酬，本著減輕農民負擔,、服務社員的原則,，實行定額補貼、誤工補貼或其他形式的補貼,，補貼的人數和補貼標準,，由社員代表大會或社員大會討論通過，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批,。




 第七章 法律責任





 第三十二條 對違反本條例第四條,、第六條、第九條,、第十七條規(guī)定，嚴重干預社務管理,，平調集體資產,，非法向社員收費、集資,、罰款和各種攤派造成經濟損失的,，執(zhí)法機關應責令其停止侵害，限期歸還錢物,，合理賠償,，依法處理。



 第三十三條 對違反本條例第二十條規(guī)定,，非法轉讓土地的單位負責人或者直接責任者,，依照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,，追究法律責任。



 第三十四條 村經濟合作社的管理人員違反本條例第二十八條,、第三十條規(guī)定,，非法侵占集體財產，私分國家征地補償費或者造成集體資產嚴重流失的,，由社員代表大會或社員大會討論通過,，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令其限期歸還非法侵占的集體資產，并給予主要負責人和直接責任人行政處分,。



 第三十五條 村經濟合作社的管理人員,，對檢舉、揭發(fā),、控告其違反本條例規(guī)定行為的人員,，進行打擊報復、壓制民主的,，由社員代表大會或社員大會討論通過,，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育或者行政處分。



 第三十六條 社員違反本條例第十條規(guī)定,，不依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，不依法承擔勞動積累工和義務工，損害集體資源,、公益設施及農田,、水利等公共設施的，由村經濟合作社管理委員會的領導進行批評教育,，并責令其履行應盡的義務,，賠償經濟損失。



 第三十七條 承包經營或者租賃經營集體資產的社員家庭,、聯(lián)戶,、專業(yè)隊（組）等，不按規(guī)定提取折舊費或者不按時交納承包款,、租金的,，應依照法律規(guī)定或有效合同條款，承擔違約責任,。



 第三十八條 違反本條例構成違反治安管理行為的,，依照
治安管理處罰條例處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十條 市人民政府可根據本條例制定實施細則,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行,。