• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1994-05-28
• 【生效日期】1994-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第16號）
 《四川省公路路政管理條例》已由四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1994年5月28日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九四年五月二十八日



 四川省公路路政管理條例

 （1994年5月28日四川省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強公路路政管理,，保護公路路產(chǎn),，保障公路完好暢通,，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合四川實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道的公路路政管理,。

 專用公路可參照本條例執(zhí)行。



 第三條 公路,、公路用地,、公路設(shè)施統(tǒng)稱公路路產(chǎn)，受國家法律保護,，任何單位或個人均不得侵占和破壞,。



 第四條 公路路政管理，是指交通主管部門及授權(quán)的公路路政管理機構(gòu)根據(jù)國家法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，保護和管理公路路產(chǎn),、保障公路暢通的行政行為,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安,、國土,、城建、規(guī)劃,、工商等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法行使職權(quán)，積極配合做好公路路政管理工作,。



 第六條 公民有遵守公路管理法規(guī),，愛護公路路產(chǎn)的義務(wù)；對違章侵占,、損壞公路路產(chǎn)的行為有檢舉,、揭發(fā)的權(quán)利。



 第七條 公路路政管理應(yīng)遵循依法治路,、預(yù)防為主,、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則,。




 第二章 機構(gòu)與職責(zé)





 第八條 省交通廳是全省公路路政管理的主管機關(guān),，各市、地,、州,、縣交通局是本行政區(qū)域的公路路政管理主管機關(guān)。各級公路路政管理機構(gòu),，行使公路路政管理職責(zé),。



 第九條 各級公路路政管理機構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）負責(zé)貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）負責(zé)管理和保護公路路產(chǎn),；

 （三）實施公路路政巡查；

 （四）對違反公路路政管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為，有權(quán)制止并依法進行處罰,；

 （五）與規(guī)劃,、國土、城建部門共同依法控制公路兩側(cè)建筑紅線,；

 （六）審理從地下,、地面、上空穿（跨）越公路的其它建筑設(shè)施事宜,；

 （七）核批公路的特殊占用及超限運輸,，并對其實施行為進行監(jiān)督檢查；

 （八）維護公路,、公路渡口的養(yǎng)護,、施工作業(yè)的正常秩序；

 （九）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。



 第十條 公路路政管理機構(gòu)應(yīng)配合公路養(yǎng)護部門加強公路養(yǎng)護工作,，保持公路完好,、平整、暢通,。



 第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴“中國公路路政”胸徽,，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”,。路政巡查車須裝有“路政管理”標牌、標志燈飾,。



 第十二條 下列行為由市,、地,、州交通主管部門報省交通主管部門審批：

 （一）國道、省道經(jīng)營使用權(quán)變動,；

 （二）在國道上設(shè)置立交,、平交道口，埋設(shè)管道,、桿線,、電纜；

 （三）跨越市,、地,、州行政區(qū)域的超限運輸。

 前款第（一）項中國道經(jīng)營使用權(quán)變動還需轉(zhuǎn)報國家交通主管部門審批,。



 第十三條 下列行為由市,、地、州交通主管部門審批：

 （一）縣道經(jīng)營使用權(quán)變動,；

 （二）在省道及縣道設(shè)置立交,、平交道口、埋設(shè)管線,、桿線,、電纜；

 （三）砍伐國道,、省道和縣道行道樹在二十株以上的（砍伐十九株以下的由縣交通主管部門審批）,；

 （四）跨越縣、區(qū)的超限運輸,。

 前款第（一）,、（二）、（三）項需報省交通主管部門備查,。




 第三章 路產(chǎn)保護





 第十四條 不準擅自占用,、挖掘、損壞公路,、公路用地和公路設(shè)施,。確因興建鐵路、機場,、電站,、水庫、水渠,、鋪設(shè)管線,、電纜、架設(shè)桿線或者進行其它建設(shè)工程，需要占用,、挖掘公路和公路用地,、利用公路設(shè)施的，建設(shè)單位或個人必須事先征得公路路政管理機構(gòu)同意,，并繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費,。影響車輛通行的，還應(yīng)在公安交通管理機關(guān)辦理手續(xù),。



 第十五條 不得在公路上打場曬糧、擺攤設(shè)點,、堆物作業(yè),、設(shè)置障礙、挖溝引水,、利用公路邊溝排放污水,，以及進行其他危及公路暢通的活動。



 第十六條 堆放公路維修養(yǎng)護材料,，應(yīng)當(dāng)符合《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,；公路改建要保證車輛通行。



 第十七條 在大中型公路橋梁,、渡口上下游各二百米范圍內(nèi),，不得進行爆破作業(yè)、采挖砂石,、攔河筑壩,、傾倒垃圾、堆放物資材料,。在公路隧道中心線周圍一百米范圍內(nèi)禁止取土,、采石、放炮,、伐木等作業(yè),。

 在公路兩側(cè)取土采石、開礦,、開山放炮和其他施工作業(yè),，不得危及公路及公路設(shè)施的安全。



 第十八條 超過公路和公路橋梁,、隧道,、渡船限載、限高,、限寬,、限長標準的車輛不得任意通行。必須通行的,，須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準,。妨礙交通的,，還需在公安交通管理機關(guān)辦理手續(xù)。對車輛運載不可解體的物品,，其體積超過規(guī)定時,，還應(yīng)按公安交通管理機關(guān)指定的時間、路線,、時速行駛,。

 超限運輸單位，應(yīng)向公路路政管理機構(gòu)繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費用,。



 第十九條 鐵輪車,、履帶車以及可能損害路面的機具，不得在鋪有路面的公路上行駛,。必須通行的,，須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)同意，并采取有效的防護措施,。對公路造成損壞的,，應(yīng)按照原公路技術(shù)標準及時修復(fù)或賠償。



 第二十條 機動車輛制造,、修理廠家不得擅自在公路上試車,。必須試車的，應(yīng)征得公路路政管理機構(gòu)同意,，向公安交通管理機關(guān)申領(lǐng)試車號牌,，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向公路路政管理機構(gòu)繳納公路路產(chǎn)賠償費,。



 第二十一條 嚴禁在橋梁,、隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管道,。

 修建跨越公路的橋梁,、渡槽、管線等,，應(yīng)符合公路技術(shù)標準和公路的遠景發(fā)展規(guī)劃,，并事先征得公路路政管理機構(gòu)和公安交通管理機關(guān)的同意。



 第二十二條 禁止涂改,、移動和損壞公路標志,、標線、測樁,、界碑,、護欄等附屬設(shè)施。



 第二十三條 單位和個人在公路及公路兩側(cè)設(shè)置標牌、廣告牌,，不得有礙公路通暢和交通安全,。在公路及公路用地設(shè)置標牌、廣告牌,，必須報經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準,，有償設(shè)置。



 第二十四條 嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹,，確需間伐更新的,，應(yīng)經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準并辦理手續(xù)。

 行道樹梢與電力線距離不足三米,，與電信線距離不足二米,，電力、電信部門可以修剪枝丫,。剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫,，須征得公路路政管理機構(gòu)同意,。



 第二十五條 嚴禁在公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物,。在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或工程設(shè)施的，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米,，省道不少于十五米,，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米,。

 在上述控制范圍內(nèi)修建臨時性建筑,，應(yīng)征得公路路政管理機構(gòu)同意，并到有關(guān)部門辦理手續(xù),。因公路建設(shè),、加寬改造等需要拆除臨時性建筑時，應(yīng)無條件拆除,。



 第二十六條 在公路上設(shè)置交叉道口,，必須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)和公安交通管理機關(guān)批準。在國道,、省道或二級以上的高等級公路上接道的應(yīng)向公路路政管理機構(gòu)繳納接道費,。



 第二十七條 在國道、省道和重要縣道沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn),，應(yīng)先在公路的一側(cè)進行,，新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路邊溝外緣的凈距：國道、省道不少于八十米,，縣道不少于五十米,，鄉(xiāng)道不少于十五米。

 夾公路形成的場鎮(zhèn)，一時不能改造的,，應(yīng)加強集市管理,，劃行歸市，不應(yīng)再沿公路發(fā)展,。公路已繞過場鎮(zhèn)的,，不得再夾道建房，形成新的集市,。



 第二十八條 公路與城市道路的劃分,，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限，由省級交通主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定,，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進行合理調(diào)整,。



 第二十九條 通過公路渡口的車輛和人員，應(yīng)當(dāng)遵守公路渡口的管理規(guī)定,。



 第三十條 經(jīng)省人民政府及其授權(quán)的省交通,、財政和物價部門批準收取通行費的公路、橋梁,、隧道,、渡口，由收費部門按規(guī)定設(shè)置收費站,，實施收費管理,。

 未經(jīng)省人民政府及其授權(quán)部門批準，任何單位和個人不準在公路上設(shè)站收費,。



 第三十一條 高速公路的路政管理遵循以下規(guī)定：

 （一）禁止在高速公路上設(shè)置平交道口,；

 （二）禁止鐵輪車、履帶車,、未封閉的垃圾車,、教練車、拖拉機,、非機動車以及其它可能損害路面的機具在高速公路上行駛,；

 （三）禁止低于規(guī)定時速的車輛在高速公路上行駛；

 （四）禁止在高速公路上亂停車輛,，占道行駛,，擺攤設(shè)點；

 （五）禁止在高速公路兩側(cè)邊溝外緣三十米和立交橋通道邊緣五十米內(nèi)修建永久性設(shè)施,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十二條 對違反本條例的單位或個人,，公路路政管理機構(gòu)分別情況責(zé)令停止違法行為，限期改正,、返還原物,、恢復(fù)原狀,，沒收非法所得，責(zé)令繳納規(guī)定的費用,，并可處以罰款,。

 （一）對違反本《條例》第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀,，責(zé)令繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費，并可處以不超過占用費或賠償費20％的罰款,；

 （二）對違反本《條例》第十五條,、第十六條、十七條,、十九條,、二十條、二十一條,、二十二條,、二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀,，對公路、公路設(shè)施造成損壞的,，責(zé)令賠償損失,，并可處以1000元以下罰款,；

 （三）對違反本《條例》第十八條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，責(zé)令承運單位或個人繳納公路路產(chǎn)賠償費,，并可處以不超過公路路產(chǎn)賠償費一倍的罰款,；

 （四）違反本《條例》第二十四條規(guī)定的，按《
中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （五）對違反本《條例》第二十五條,、二十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,、限期改正,，造成公路路產(chǎn)損壞的并責(zé)令賠償損失。

 （六）對違反本《條例》第二十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,、恢復(fù)原狀，對公路路產(chǎn)造成損失的,，并責(zé)令賠償損失,。

 （七）對違反本《條例》第二十九條規(guī)定的,，按《公路渡口管理規(guī)定》處罰。

 （八）對違反本《條例》第三十條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，沒收非法所得，并可處以不超過非法所得兩倍的罰款,。

 （九）對違反本《條例》第三十一條規(guī)定的,，由高速公路路政管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，對公路路產(chǎn)造成損失的,，責(zé)令賠償損失，并可處以不超過公路路產(chǎn)賠償費一倍的罰款,。



 第三十三條 對違反本《條例》第十條,、十二條、十三條規(guī)定的,，由省交通主管部門或市,、地、州,、縣交通主管部門責(zé)成限期改正,，對主要責(zé)任人由其主管機關(guān)追究行政責(zé)任。



 第三十四條 對擅自在公路上設(shè)置障礙,、堆放物件材料,、設(shè)卡收費，嚴重影響公路暢通和安全又拒不執(zhí)行公路路政處罰決定的,，公路路政管理機構(gòu)有權(quán)強行排除,。

 對損害公路路產(chǎn)又拒不接受查處的車輛，公路路政管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止行駛,，并可暫扣車輛,。因特殊情況需要扣證的，商公安交通管理機關(guān)處理,。



 第三十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向一上級管理機關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴,。對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，作出處罰決定的機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十六條 因公路路政管理機構(gòu)或路政管理人員履行職責(zé)失誤,，造成管理相對人經(jīng)濟損失的,，由公路路政管理機構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,。



 第三十七條 公路路政管理人員違反本《條例》規(guī)定，玩忽職守,，徇私舞弊,，濫用職權(quán)，濫施處罰的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰,。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 違反本《條例》規(guī)定,，應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十九條 公路路產(chǎn)賠償費的標準由省交通主管部門制定,；公路路產(chǎn)占用費和接道費的標準,，由省交通主管部門會同省物價部門制定。收費票據(jù)必須使用省交通主管部門統(tǒng)一印制省財政監(jiān)章的專用票據(jù),，票據(jù)由省公路路政管理機構(gòu)負責(zé)管理,、發(fā)放。

 收取的公路路產(chǎn)賠償費,、公路路產(chǎn)占用費和接道費,，應(yīng)專項用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得平調(diào),、挪用,、濫用和截留。路政管理中的罰沒收入應(yīng)全部上繳財政,。



 第四十條 外商獨資,、中外合資以及國內(nèi)私人投資修建的公路,，其路政管理由交通主管部門和投資方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定,，合同中未作約定的按照本條例執(zhí)行。



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省交通主管部門負責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。省人民代表大會常務(wù)委員會1987年公布的《四川省公路路政管理條例》同時廢止,。



附錄



 公路：是指經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面,、橋梁、涵洞,、隧道,。

 公路用地：是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定,。

 公路設(shè)施：是指公路的排水設(shè)備,、防護構(gòu)造物、交叉道口,、界碑,、測樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭,、花草林木,、專用房屋等。

 國道：是指具有全國性政治,、經(jīng)濟意義的主要干線公路,，包括重要的國際公路、國防公路,，聯(lián)結(jié)首都與各省,、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟中心,、港站樞紐,、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

 省道：是指具有全省政治,、經(jīng)濟意義,，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟區(qū)的公路，以及不屬于國道的省際間的重要公路,。

 縣道：是具有全縣政治,、經(jīng)濟意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng),、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,，以及不屬于國道、省道的縣際間的公路,。

 鄉(xiāng)道：是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟,、文化、行政服務(wù)的公路,，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路,。

 專用公路：是指專供或主要供廠礦,、林區(qū)、油田,、農(nóng)場,、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路,。

 高速公路：具有四個或四個以上車道,，并設(shè)有中央分隔帶，全部立體交叉并具有完善的交通安全設(shè)施與管理設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,，全部控制出入，專供汽車高速行駛的公路,。