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四川省第九屆人民代表大會常務委員會公告

（第32號）

《四川省城市房屋拆遷管理條例》已由四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2000年7月15日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行。

四川省人民代表大會常務委員會
二000年七月十五日

四川省城市房屋拆遷管理條例
（2000年7月15日四川省第九屆人民代表
大會常務委員會第十七次會議通過）

第一章總則

第一條為加強城市房屋拆遷管理,，保障城市建設順利進行,，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》,，結(jié)合我省實際,，制定本條例。

第二條凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,，因建設需要拆遷房屋及其附屬物的,，適用本條例。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,，有利于城市建設和舊區(qū)改造,。

第四條省人民政府建設行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作,。

第二章拆遷管理

第五條單位或者個人需要拆遷房屋的,，應當持國家規(guī)定的批準文件、拆遷計劃和拆遷補償安置方案等,，向被拆除房屋所在地的市,、縣房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準并取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷,。
個人拆除自有房屋的,，必須持有房屋所有權(quán)證和土地使用證以及市、縣規(guī)劃部門批準的文件,。

第六條拆遷人在報送拆遷補償安置方案時，應當提供完成拆遷補償安置任務的資金證明,，并接受房屋拆遷主管部門對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督,。

第七條房屋拆遷申請人依照本條例規(guī)定提交有關(guān)文件和資料后，房屋拆遷主管部門應當在受理之日起10日內(nèi)提出審查意見,，凡符合本條例規(guī)定的,，發(fā)給房屋拆遷許可證；不符合本條例規(guī)定的,，不予核發(fā),，并書面告知理由。

第八條房屋拆遷主管部門應當對拆遷安置地點,、戶型等進行實地查核,。安置用房應具備公共交通、入學,、就醫(yī),、日常生活等條件。安置用房質(zhì)量不合格的,，不予核發(fā) 房屋拆遷許可證,。

第九條房屋拆遷主管部門受理房屋拆遷申請并審查同意后，應當立即通知當?shù)毓?、?guī)劃,、城建、土地,、工商行政,、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，在建設用地規(guī)劃許可證確定的房屋拆遷范圍內(nèi)自接到通知之日起封戶,，暫停辦理房屋使用性質(zhì)變更,、修建裝修、移轉(zhuǎn),、分割,、設定他項權(quán)利和居民入戶、分戶等手續(xù),，暫停辦理工商企業(yè),、個體工商戶注冊登記。

第十條拆遷人可以實施自行拆遷,，也可以委托拆遷,。
實施自行拆遷的拆遷人,，在拆遷自有房屋時必須經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準。
臨時機構(gòu)不得作為拆遷人實施拆遷,。
接受委托拆遷的單位必須取得房屋拆遷資格證書,。房屋拆遷單位資格管理辦法由省人民政府建設行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
實行委托拆遷的當事人之間必須簽訂委托拆遷協(xié)議,，并報房屋拆遷主管部門備案,。

第十一條房屋拆遷主管部門不得充任拆遷人或接受拆遷委托，也不得設立房屋拆遷公司,。

第十二條房屋拆遷主管部門自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起5日內(nèi),，應當將建設項目的名稱、拆遷許可證批準文號,、拆遷人,、拆遷范圍、搬遷期限,、過渡期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布,。
拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起滿3個月不實施拆遷的，房屋拆遷許可證自行作廢,，拆遷封戶自行解除,。對被拆遷人所造成的損失，由拆遷人負責賠償,。

第十三條拆遷人實施房屋拆遷不得超越拆遷范圍和拆遷期限,。確需變更拆遷范圍或延長拆遷期限的，應當在距批準的拆遷期限到期15日前辦理延期,、變更手續(xù),。房屋拆遷主管部門應當在收到延期、變更拆遷申請10日內(nèi)給予答復,。

第十四條拆遷人與被拆遷人應當在拆遷期限內(nèi),，依照本條例的規(guī)定就補償安置等問題簽訂房屋拆遷書面協(xié)議，并報批準拆遷的房屋拆遷主管部門備案,。

第十五條拆遷人與被拆遷人對補償形式,、補償金額、安置地點及安置用房面積,、拆遷過渡方式及過渡期限等發(fā)生爭議,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議或者拆遷當事人一方拒絕商談拆遷安置事宜,，拆遷當事人要求裁決的,，必須提出書面裁決申請，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門進行裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的,，由同級人民政府裁決,。
裁決機關(guān)應當在受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出書面裁決，情況復雜案件不得超過3個月,。
當事人對裁決不服的,，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第十六條在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆遷人和被拆遷人雙方雖達成協(xié)議,，但被拆遷人拒絕搬遷或者在本條例第十五條第一款裁決規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人拒絕搬遷的，由縣級以上地方人民政府作出責令限期拆遷的決定,，逾期不搬遷的，縣級以上地方人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷或者由房屋拆遷主管部門直接申請人民法院強制拆遷,。

第十七條拆遷人轉(zhuǎn)讓建設項目應當符合國家有關(guān)規(guī)定,，原拆遷補償協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移,。項目轉(zhuǎn)讓人應當書面通知被拆遷人,。
拆遷人轉(zhuǎn)讓建設項目，應當在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后15日內(nèi)到房屋拆遷主管部門辦理拆遷變更手續(xù),。

第十八條拆遷人應當在安置用房交付使用之日起3個月內(nèi),，憑國家和省規(guī)定的有關(guān)證件、資料到房地產(chǎn)行政主管部門,、國土管理部門辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記手續(xù),，被拆遷人應當予以配合。

第十九條拆遷領(lǐng)館房屋,、軍事設施,、教堂、寺廟,、文物古跡以及涉僑,、港、澳,、臺胞的房屋,，法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行,。

第三章拆遷補償安置

第二十條對被拆除房屋面積和使用性質(zhì)的認定,，以房屋所有權(quán)證、公房租用憑證記載為準,。拆遷由住宅改為營業(yè)用房的,，還應審驗拆遷封戶前規(guī)劃行政主管部門批準的文件和工商營業(yè)執(zhí)照、納稅憑證等有關(guān)證明材料。

第二十一條拆遷補償形式,，實行作價補償,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。被拆遷房屋所有人有權(quán)選擇補償形式,。
拆遷補償安置的面積按照被拆除房屋及其附屬物的建筑面積計算,。
拆除違法建筑一律不作補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑,，給予適當補償,。

第二十二條作價補償?shù)臉藴室援數(shù)胤课菔袌鲋笇r格為基準，由拆遷人與被拆遷房屋所有人雙方協(xié)商議定,。房屋市場指導價由市,、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)房地產(chǎn)市場情況確定，并定期公布,。

第二十三條實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，安置用房的建筑面積與被拆除房屋相等建筑面積部分，由拆遷人與被拆除房屋所有人按市場指導價結(jié)算差價,。
安置用房的建筑面積超過被拆除房屋建筑面積部分,，由被拆除房屋所有人按市場指導價或按縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的價格購買。
安置用房不足被拆除房屋建筑面積部分,，由拆遷人按市場指導價對被拆除房屋所有人給予補償,。

第二十四條對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人的安置地點，應當根據(jù)城市規(guī)劃對建設地區(qū)的要求和建設工程的性質(zhì),，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造的原則確定,。安置用房不能一次解決的，應當在協(xié)議中明確過渡期限和過渡費用,。

第二十五條拆除出租的房屋,，只對被拆除房屋所有人進行補償安置。
拆除按政府定價租金出租的公有房屋實行作價補償?shù)?，可以由被拆除房屋所有人按有關(guān)規(guī)定出售給被拆除房屋使用人后拆遷,；被拆除房屋所有人不同意出售的，由所有人對使用人進行安置,。
上述房屋的拆遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷引起原租賃合同條款變動的,，應當對合同條款作相應修改,。

第二十六條對拆除設有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務后,，方可給予補償,。抵押人不能清償債務的,，只能作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
對拆除設有抵押權(quán)的房屋實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議,。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后實施拆遷,。

第二十七條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,，在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案,，報縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷,。拆遷前房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全,。

第二十八條拆遷人應當給予被拆遷人臨時安置補助費,、搬家補助費。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的不付給臨時安置補助費,。
搬家補助費由拆遷人按實際搬遷費用一次性付給,；需要過渡的，付給兩次搬家補助費,。

第二十九條臨時安置補助費標準由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門參照被拆除房屋及其附屬物使用面積的同區(qū)位,、同類型住房的市場租金額確定,。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限不超過18個月,，實行作價補償?shù)?，應給予45日的臨時安置補助費。

第三十條拆除非住宅房屋的臨時安置補助費含生產(chǎn)設備拆卸,、搬運,、安裝補助費和停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失補助費,，其中生產(chǎn)設備拆卸,、搬運、安裝補助費按國家規(guī)定的標準一次付給,；停產(chǎn),、停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由市、縣人民政府制定,。

第三十一條因拆遷人的責任使被拆遷人延長過渡期限的,，對自行安排住處的被拆遷人，從逾期之月起,，逾期不足6個月的,，按月增加0．5倍臨時安置補助費,；逾期6個月以上1年以下的，按月增加1倍臨時安置補助費,；逾期1年以上的,，按月增加2倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的被拆遷人,，從逾期之月起應按月付給臨時安置補助費,；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時安置補助費,。
非住宅房屋超過過渡期限1年以上的,，每年加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失補助費1次,。

第三十二條因城市房屋拆遷發(fā)生的被拆遷人戶口遷移及電話,、水電氣、閉路電視遷裝等費用,，由拆遷人按收費標準補償或者補助被拆遷人,。

第四章法律責任

第三十三條違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷或者委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,，予以警告,，責令停止拆遷；對擅自拆遷的,，按拆除建筑面積處以10萬元至50萬元罰款,；對委托單位和接受委托單位按拆除建筑面分別處以5萬元至20萬元罰款；對被拆遷人造成損失的,，責任方應予賠償,。

第三十四條違反本條例規(guī)定，擅自降低補償安置標準,；擅自延長拆遷期限,、過渡期限或變更拆遷范圍；建設項目轉(zhuǎn)讓未辦理拆遷變更手續(xù)的,；予以警告,，責令限期改正，并可處以5萬元至10萬元的罰款,。

第三十五條違反本條例規(guī)定,，擴大或者縮小補償、補助,、安置范圍的,，責令限期改正，并可處以1萬元至3萬元的罰款,。

第三十六條違反本條例規(guī)定,，拆遷人無正當理由不按規(guī)定辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記的,，對拆遷人予以警告，責令限期辦理,，并可處以1萬元至3萬元的罰款,。

第三十七條房屋拆遷主管部門違反本條例規(guī)定，充任拆遷人,、接受委托拆遷,、設立房屋拆遷公司、給臨時機構(gòu)發(fā)放拆遷資格證的,，由上級行政主管部門沒收非法所得,，并可處以非法所得1至3倍罰款。

第三十八條當事人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。

第三十九條阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的,，由公安機關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第四十條房屋拆遷主管部門及其工作人員在履行職責時有玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀行為的,，由有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第五章附則

第四十一條省人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定制定實施細則。

第四十二條本條例自2001年1月1日起施行,。

四川省第九屆人民代表大會常務委員會公告

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