• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省第九屆人大常委會(huì)第32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-15
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第32號(hào)）
 《四川省
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已由四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2000年7月15日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 二000年七月十五日



 四川省
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

 （2000年7月15日四川省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,，適用本條例,。



 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)和舊區(qū)改造,。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省的城市房屋拆遷工作,。

 縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或人民政府授權(quán)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。




 第二章 拆遷管理





 第五條 單位或者個(gè)人需要拆遷房屋的,，應(yīng)當(dāng)持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件,、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案等，向被拆除房屋所在地的市,、縣房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并取得
房屋拆遷許可證后，方可拆遷,。

 個(gè)人拆除自有房屋的,，必須持有房屋所有權(quán)證和土地使用證以及市、縣規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件,。



 第六條 拆遷人在報(bào)送拆遷補(bǔ)償安置方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供完成拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)的資金證明,，并接受房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。



 第七條 房屋拆遷申請(qǐng)人依照本條例規(guī)定提交有關(guān)文件和資料后,，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)提出審查意見(jiàn),，凡符合本條例規(guī)定的，發(fā)給
房屋拆遷許可證,；不符合本條例規(guī)定的,，不予核發(fā)，并書(shū)面告知理由,。



 第八條 房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置地點(diǎn),、戶(hù)型等進(jìn)行實(shí)地查核。安置用房應(yīng)具備公共交通,、入學(xué),、就醫(yī)、日常生活等條件,。安置用房質(zhì)量不合格的,，不予核發(fā)
房屋拆遷許可證。



 第九條 房屋拆遷主管部門(mén)受理房屋拆遷申請(qǐng)并審查同意后,，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)毓?、?guī)劃、城建,、土地,、工商行政、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,，在建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的房屋拆遷范圍內(nèi)自接到通知之日起封戶(hù),，暫停辦理房屋使用性質(zhì)變更、修建裝修,、移轉(zhuǎn),、分割、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利和居民入戶(hù),、分戶(hù)等手續(xù),，暫停辦理工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記,。



 第十條 拆遷人可以實(shí)施自行拆遷,，也可以委托拆遷。

 實(shí)施自行拆遷的拆遷人,，在拆遷自有房屋時(shí)必須經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)審核批準(zhǔn),。

 臨時(shí)機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人實(shí)施拆遷。

 接受委托拆遷的單位必須取得房屋拆遷資格證書(shū)。房屋拆遷單位資格管理辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定,。

 實(shí)行委托拆遷的當(dāng)事人之間必須簽訂委托拆遷協(xié)議,，并報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。



 第十一條 房屋拆遷主管部門(mén)不得充任拆遷人或接受拆遷委托,，也不得設(shè)立房屋拆遷公司,。



 第十二條 房屋拆遷主管部門(mén)自
房屋拆遷許可證發(fā)放之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng),、拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào),、拆遷人、拆遷范圍,、搬遷期限,、過(guò)渡期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。

 拆遷人自取得
房屋拆遷許可證之日起滿(mǎn)3個(gè)月不實(shí)施拆遷的,，
房屋拆遷許可證自行作廢,，拆遷封戶(hù)自行解除,。對(duì)被拆遷人所造成的損失,，由拆遷人負(fù)責(zé)賠償。



 第十三條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷不得超越拆遷范圍和拆遷期限,。確需變更拆遷范圍或延長(zhǎng)拆遷期限的,，應(yīng)當(dāng)在距批準(zhǔn)的拆遷期限到期15日前辦理延期、變更手續(xù),。房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到延期,、變更拆遷申請(qǐng)10日內(nèi)給予答復(fù)。



 第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi),，依照本條例的規(guī)定就補(bǔ)償安置等問(wèn)題簽訂房屋拆遷書(shū)面協(xié)議,，并報(bào)批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)備案。



 第十五條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式,、補(bǔ)償金額,、安置地點(diǎn)及安置用房面積、拆遷過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等發(fā)生爭(zhēng)議,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議或者拆遷當(dāng)事人一方拒絕商談拆遷安置事宜，拆遷當(dāng)事人要求裁決的,，必須提出書(shū)面裁決申請(qǐng),，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門(mén)的,，由同級(jí)人民政府裁決,。

 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書(shū)面裁決，情況復(fù)雜案件不得超過(guò)3個(gè)月,。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可以在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。



 第十六條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拆遷人和被拆遷人雙方雖達(dá)成協(xié)議，但被拆遷人拒絕搬遷或者在本條例第十五條第一款裁決規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人拒絕搬遷的,，由縣級(jí)以上地方人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不搬遷的,，縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷或者由房屋拆遷主管部門(mén)直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。



 第十七條 拆遷人轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，原拆遷補(bǔ)償協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人。

 拆遷人轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后15日內(nèi)到房屋拆遷主管部門(mén)辦理拆遷變更手續(xù),。



 第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在安置用房交付使用之日起3個(gè)月內(nèi)，憑國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)證件,、資料到房地產(chǎn)行政主管部門(mén),、國(guó)土管理部門(mén)辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記和土地使用權(quán)登記手續(xù)，被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 第十九條 拆遷領(lǐng)館房屋,、軍事設(shè)施、教堂,、寺廟,、文物古跡以及涉僑、港,、澳,、臺(tái)胞的房屋，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 拆遷補(bǔ)償安置





 第二十條 對(duì)被拆除房屋面積和使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證,、公房租用憑證記載為準(zhǔn),。拆遷由住宅改為營(yíng)業(yè)用房的，還應(yīng)審驗(yàn)拆遷封戶(hù)前規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、納稅憑證等有關(guān)證明材料,。



 第二十一條 拆遷補(bǔ)償形式，實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合,。被拆遷房屋所有人有權(quán)選擇補(bǔ)償形式。

 拆遷補(bǔ)償安置的面積按照被拆除房屋及其附屬物的建筑面積計(jì)算。

 拆除違法建筑一律不作補(bǔ)償,。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，給予適當(dāng)補(bǔ)償。



 第二十二條 作價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)胤课菔袌?chǎng)指導(dǎo)價(jià)格為基準(zhǔn),，由拆遷人與被拆遷房屋所有人雙方協(xié)商議定,。房屋市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況確定,，并定期公布,。



 第二十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房的建筑面積與被拆除房屋相等建筑面積部分,，由拆遷人與被拆除房屋所有人按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)結(jié)算差價(jià),。

 安置用房的建筑面積超過(guò)被拆除房屋建筑面積部分，由被拆除房屋所有人按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)或按縣以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi),。

 安置用房不足被拆除房屋建筑面積部分,，由拆遷人按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)對(duì)被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償。



 第二十四條 對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人的安置地點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì),，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造的原則確定。安置用房不能一次解決的,，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限和過(guò)渡費(fèi)用,。



 第二十五條 拆除出租的房屋，只對(duì)被拆除房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償安置,。

 拆除按政府定價(jià)租金出租的公有房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模梢杂杀徊鸪课菟腥税从嘘P(guān)規(guī)定出售給被拆除房屋使用人后拆遷,；被拆除房屋所有人不同意出售的,，由所有人對(duì)使用人進(jìn)行安置。

 上述房屋的拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,，因拆遷引起原租賃合同條款變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款作相應(yīng)修改,。



 第二十六條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償,。抵押人不能清償債務(wù)的,，只能作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議,。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。



 第二十七條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,，在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的,，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷,。拆遷前房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄,，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。



 第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),、搬家補(bǔ)助費(fèi),。

 在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

 搬家補(bǔ)助費(fèi)由拆遷人按實(shí)際搬遷費(fèi)用一次性付給,；需要過(guò)渡的,，付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十九條 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)參照被拆除房屋及其附屬物使用面積的同區(qū)位,、同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金額確定。

 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，過(guò)渡期限不超過(guò)18個(gè)月,，實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)給予45日的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。



 第三十條 拆除非住宅房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)含生產(chǎn)設(shè)備拆卸,、搬運(yùn)、安裝補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn),、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi),，其中生產(chǎn)設(shè)備拆卸、搬運(yùn),、安裝補(bǔ)助費(fèi)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次付給；停產(chǎn),、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)由市,、縣人民政府制定。



 第三十一條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,，對(duì)自行安排住處的被拆遷人,，從逾期之月起，逾期不足6個(gè)月的,，按月增加0．5倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；逾期6個(gè)月以上1年以下的,，按月增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；逾期1年以上的,，按月增加2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡的被拆遷人,，從逾期之月起應(yīng)按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。

 非住宅房屋超過(guò)過(guò)渡期限1年以上的,，每年加發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)1次,。



 第三十二條 因城市房屋拆遷發(fā)生的被拆遷人戶(hù)口遷移及電話(huà)、水電氣,、閉路電視遷裝等費(fèi)用，由拆遷人按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償或者補(bǔ)助被拆遷人,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例規(guī)定，未取得
房屋拆遷許可證擅自拆遷或者委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的,，予以警告，責(zé)令停止拆遷,；對(duì)擅自拆遷的，按拆除建筑面積處以10萬(wàn)元至50萬(wàn)元罰款,；對(duì)委托單位和接受委托單位按拆除建筑面分別處以5萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款；對(duì)被拆遷人造成損失的,，責(zé)任方應(yīng)予賠償。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，擅自降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),；擅自延長(zhǎng)拆遷期限、過(guò)渡期限或變更拆遷范圍,；建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓未辦理拆遷變更手續(xù)的,；予以警告，責(zé)令限期改正,，并可處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、補(bǔ)助,、安置范圍的,，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，拆遷人無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定辦理安置用房產(chǎn)權(quán)登記的，對(duì)拆遷人予以警告,，責(zé)令限期辦理,，并可處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。



 第三十七條 房屋拆遷主管部門(mén)違反本條例規(guī)定,，充任拆遷人,、接受委托拆遷、設(shè)立房屋拆遷公司,、給臨時(shí)機(jī)構(gòu)發(fā)放拆遷資格證的,，由上級(jí)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得1至3倍罰款,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十九條 阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 房屋拆遷主管部門(mén)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)有玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)行為的,，由有關(guān)部門(mén)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十二條 本條例自2001年1月1日起施行,。