• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-25
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市新聞媒體廣告管理?xiàng)l例

 重慶市新聞媒體廣告管理?xiàng)l例
 
（1999年11月25日重慶市第一屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范新聞媒體廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的新聞媒體廣告是指通過傳播新聞信息的各類報(bào)紙,、電視、廣播,、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事廣告發(fā)布活動(dòng)的新聞媒體機(jī)構(gòu)和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求,，不得含有虛假內(nèi)容,，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾,。



 第五條 新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，新聞媒體機(jī)構(gòu)不得以新聞報(bào)道的形式發(fā)布廣告,。



 第六條 新聞媒體從事廣告活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循新聞業(yè)務(wù)與廣告業(yè)務(wù)相分離的原則，遵循公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)實(shí)信用原則,。



 第七條 市和區(qū)、縣（市）工商行政管理機(jī)關(guān)是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。




 第二章 廣告準(zhǔn)則





 第八條 新聞媒體使用“服務(wù)”,、“信息”、“?？?、“專版”、“專欄”,、“消費(fèi)指南”,、“健康指南”、“電視直銷商場(chǎng)”以及其他可用于刊播非廣告信息的形式刊播廣告時(shí),，必須在顯著位置標(biāo)注廣告標(biāo)記,，或在播出時(shí)聲明其為廣告。



 第九條 新聞媒體機(jī)構(gòu)不得以通訊,、專訪,、專題、特寫,、追蹤報(bào)道等新聞報(bào)道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告,。

 以刊登、播發(fā)署名文章形式發(fā)布廣告,，應(yīng)有廣告標(biāo)記或聲明其為廣告,。



 第十條 新聞媒體機(jī)構(gòu)發(fā)布公眾參與的咨詢活動(dòng)、知識(shí)問答等形式的廣告,，不得指使他人以消費(fèi)者和用戶身份進(jìn)行欺騙,、誤導(dǎo)宣傳。

 前款規(guī)定的廣告,，涉及藥品,、醫(yī)療器械、保健用品宣傳的,，不得對(duì)參與者作出病情診斷結(jié)論,，或者建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械。



 第十一條 新聞媒體廣告使用數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出處,；

 （二）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明影響數(shù)據(jù)對(duì)比性,、有效性的限定條件；

 （三）非國(guó)務(wù)院職能部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù),，不得作為廣告中的區(qū)域,、全國(guó)或國(guó)際排位依據(jù)；

 （四）省級(jí)以下人民政府及其職能部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù),，不得作為廣告中地區(qū)排位的依據(jù),。



 第十二條 新聞媒體廣告中涉及商品或服務(wù)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)完善地與價(jià)格相關(guān)的交易事項(xiàng),。未予說明的,，該價(jià)格應(yīng)為消費(fèi)者和用戶無(wú)需承擔(dān)額外的價(jià)款或費(fèi)用，即能獲取具備通常使用功能的商品或通常項(xiàng)目服務(wù)的價(jià)格,。



 第十三條 非馳名商標(biāo),，非國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門授予的名牌稱號(hào)，不得在廣告中宣稱為國(guó)際或中國(guó)名牌,。

 非著名商標(biāo),、非省級(jí)人民政府及其授權(quán)的職能部門授予的地方名牌稱號(hào)，不得在廣告中宣稱為地方名牌,。

 新聞媒體廣告不得含有未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的國(guó)際獲獎(jiǎng)信息,。



 第十四條 禁止在廣告中設(shè)定解釋權(quán)。



 第十五條 推銷設(shè)備,、技術(shù),、種子,、種苗,、種畜、種禽和種獸的廣告,，不得含有分析,、預(yù)測(cè)利用該設(shè)備、技術(shù),、種子,、種苗、種畜,、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況和經(jīng)濟(jì)效果的內(nèi)容,。

 前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的，應(yīng)明確回收的期限,、價(jià)格,、數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容,。



 第十六條 房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）不得含有風(fēng)水,、占卜等封建迷信內(nèi)容,；

 （二）售房廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明預(yù)售,、銷售許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào),；

 （三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位置，應(yīng)以該項(xiàng)目所在地到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示,；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目涉及的交通,、商業(yè)、文化教育及市政設(shè)施,，如在規(guī)劃或建設(shè)中,，應(yīng)當(dāng)注明；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)或?qū)嶋H施工相一致,；

 （六）使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或效果圖的，應(yīng)當(dāng)注明,；

 （七）凡標(biāo)明起點(diǎn)價(jià)格的,，應(yīng)同時(shí)標(biāo)明最高價(jià)格。



 第十七條 禁止發(fā)布下列廣告：

 （一）煙草廣告,；

 （二）恐怖,、聳人聽聞等驚擾公眾的廣告；

 （三）損害未成年人身心健康的廣告,；

 （四）有違社會(huì)公德和良好風(fēng)尚的廣告,；

 （五）法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告,。




 第三章 廣告經(jīng)營(yíng)





 第十八條 新聞媒體機(jī)構(gòu)從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須依法辦理廣告經(jīng)營(yíng)登記，并領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》,，其廣告業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,。



 第十九條 取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有專門的廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),；

 （二）有與廣告經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金,、專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和場(chǎng)地,；

 （三）有專職或兼職的財(cái)務(wù)人員,；

 （四）有取得《廣告審查員證》的廣告審查員；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第二十條 廣告審查員應(yīng)具有一定的廣告業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉與廣告相關(guān)的法律、法規(guī),，并經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)考試合格,，取得《廣告審查員證》后,，方可從事廣告審查活動(dòng),。



 第二十一條 廣告審查員應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）查驗(yàn)各類廣告證明文件的真實(shí)性,、合法性、有效性,；

 （二）核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性,、合法性；

 （三）檢查廣告形式是否符合《
廣告法》和本條例的規(guī)定,；

 （四）審查廣告整體效果,，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解。

 廣告審查員對(duì)廣告進(jìn)行審查后,，應(yīng)根據(jù)情況簽署同意發(fā)布,、不同意發(fā)布或者應(yīng)修改的書面意見。

 未經(jīng)廣告審查員審查并簽署同意發(fā)布意見的,，廣告新聞媒體機(jī)構(gòu)不得發(fā)布,。



 第二十二條 新聞媒體機(jī)構(gòu)的廣告業(yè)務(wù)推行廣告代理制。



 第二十三條 新聞媒體機(jī)構(gòu)從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得采取商業(yè)賄賂,、夸大發(fā)行量或收視率等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬廣告業(yè)務(wù)。



 第二十四條 廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,。



 第二十五條 新聞媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布一定數(shù)量有助于扶貧,、三峽工程移民和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的公益廣告。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十六條 依照《
中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律,、法規(guī)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)先行審查的廣告，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律,、法規(guī)規(guī)定的審查期限內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定,；法律,、法規(guī)未規(guī)定審查期限的,，應(yīng)在收到申請(qǐng)資料之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定。不同意發(fā)布的,，書面通知申請(qǐng)人,，并告知理由。



 第二十七條 廣告審查機(jī)關(guān)的審查決定,，應(yīng)由廣告發(fā)布者在發(fā)布前報(bào)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,。

 經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查同意的廣告，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的,，可以要求廣告審查機(jī)關(guān)復(fù)審,，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面的復(fù)審決定。



 第二十八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處涉嫌違法廣告時(shí),，有權(quán)查閱與違法行為有關(guān)的檔案材料,、財(cái)務(wù)資料，可以責(zé)令新聞媒體機(jī)構(gòu)暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況,，不得偽造、隱匿,、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù),。

 責(zé)令新聞媒體機(jī)構(gòu)暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告，應(yīng)由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。暫停發(fā)布的期限最長(zhǎng)不得超過十五個(gè)工作日,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十條 違反本條例第十條第二款,、第十一條第（一）,、（二）項(xiàng)、第十三條,、第十四條,、第十五條第二款、第十六條第（二）至（七）項(xiàng)的規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，公開更正，并可根據(jù)情節(jié)沒收廣告費(fèi)用,，處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,。



 第三十一條 違反本條例第十一條第（三）、（四）項(xiàng)和第十二條第十五條第一款的規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，公開更正，沒收廣告費(fèi)用,，并可根據(jù)情節(jié)處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,。



 第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，公開更正,，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，直至吊銷《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。



 第三十三條 新聞媒體機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，視情節(jié)沒收廣告費(fèi)用，處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款：

 （一）未取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》,，從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （二）非廣告部門從事或變相從事廣告活動(dòng)的；

 （三）未經(jīng)廣告審查員審查簽署同意發(fā)布意見,，發(fā)布廣告的,；

 （四）依法應(yīng)當(dāng)先行審查的廣告，未經(jīng)審查,，擅自發(fā)布的,。



 第三十四條 違反本條例第二十四條、第二十七條第一款的規(guī)定,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,。拒不改正的，處一百元以上一千元以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十八條第一款的規(guī)定,，拒絕查閱，或不執(zhí)行暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的決定,，或偽造,、隱匿、毀滅,、轉(zhuǎn)移證據(jù)的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十六條 新聞媒體機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假?gòu)V告,，或違反本條例發(fā)布廣告,，廣告審查員負(fù)有責(zé)任的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可視情節(jié)予以警告,，處二百元以上二千元以下的罰款,，直至吊銷《廣告審查員證》。



 第三十七條 廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者利用新聞媒體廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳,、欺騙,、誤導(dǎo)公眾的，依照《
中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例所作出的具體行政行為不服,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，或依法直接向人民法院起訴。



 第三十九條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),、廣告審查機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私枉法,、收受賄賂的，依法追究行政責(zé)任,；給管理相對(duì)人及消費(fèi)者和用戶造成損害的,，依照《
國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 外地新聞媒體機(jī)構(gòu)僅在本市范圍內(nèi)發(fā)布廣告的，參照本條例執(zhí)行,。

 通過非新聞性的大眾傳播媒體發(fā)布廣告,，參照本條例執(zhí)行。



 第四十一條 本條例所指的廣告費(fèi)用難以確定的,，依照該新聞媒體機(jī)構(gòu)備案或公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定,。未備案或公布的，比照同類媒體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定,。



 第四十二條 本條例適用中的具體問題,，由重慶市工商行政管理局解釋。



 第四十三條 本條例自2000年1月1日起施行,。