• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-16
• 【生效日期】1996-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關于整頓我市 礦業(yè)秩序維護國家對礦產資源所有權的通知

 大連市人民政府關于整頓我市
 礦業(yè)秩序維護國家對礦產資源所有權的通知
 
（1996年4月16日大政發(fā)〔1996〕41號）
各區(qū)、市,、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局（總公司）：

 為了全面貫徹實施《
中華人民共和國礦產資源法》及有關法律,、法規(guī)，加強對我市礦業(yè)的管理,，切實維護國家對礦產資源的權益,，根據《
國務院關于整頓礦業(yè)秩序維護國家對礦產資源所有權的通知》（國發(fā)〔1995〕33號）和省政府《關于整頓全省礦業(yè)秩序維護國家對礦產資源所有權的通知》（遼政發(fā)〔1996〕7號）精神，市政府決定在全市范圍內開展依法檢查整頓礦業(yè)秩序工作,，徹底取締近年來我市出現(xiàn)的無證開采,、濫挖亂采、非法經營和破壞、浪費礦產資源的行為,，以維護國家對礦產資源的權益?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：



 一、檢查整頓的意義

 礦產資源是我國經濟建設和社會發(fā)展重要的物質基礎,，礦業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè),。在市委、市政府的正確領導下,，我市在保護和合理開發(fā)利用礦產資源,，維護礦業(yè)秩序等方面都取得了很大的成效。但近年來,，隨著礦業(yè)開發(fā)不斷發(fā)展,，局部地區(qū)礦業(yè)秩序也出現(xiàn)了混亂現(xiàn)象，礦業(yè)糾紛時有發(fā)生,，有的已發(fā)展到相當嚴重的程度,。因此，有必要開展治理整頓工作,，促進各級政府及各有關部門提高依法行政和嚴格執(zhí)法的自覺性,，建立健全各項規(guī)章制度，加強對礦產資源的管理工作,，更好地維護國家對礦產資源的權益,，正確處理國家利益與地方利益、長遠利益與眼前利益的關系,，切實保護和合理開發(fā)、利用礦產資源,，確保我市礦業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,。



 二,、檢查整頓內容

 1．取得合法的勘查許可證、采礦許可證,，擅自勘查,、開采礦產資源的；

 2．越界或違反法規(guī)規(guī)定采礦的,；

 3．非法買賣,、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的；

 4．擅自從事礦產品經營活動或違反國家有關規(guī)定收購,、銷售國家規(guī)定統(tǒng)一收購的礦產品的,；

 5．盜竊、搶奪礦山企業(yè)的礦產品及其他資產，破壞礦山生產設施,，擾亂礦區(qū)生產,、工作秩序的；

 6．違反環(huán)境保護,、礦山安全等法規(guī)進行采礦或開辦選冶廠,，造成生態(tài)環(huán)境嚴重污染或重大傷亡事故的；

 7．拒不繳納國家法規(guī)規(guī)定應繳納稅費的,；

 8．不符合《
中華人民共和國礦產資源法實施細則》和《遼寧省集體和個體采礦條例》等有關法規(guī)規(guī)定的辦礦條件和審批發(fā)證程序而辦理審批,、發(fā)證的；

 9．黨政機關或其工作人員違反規(guī)定參與或變相參與采礦,、經營礦產品或者庇護違法開采,、經營等行為的。

 檢查的重點是：黃金,、金剛石,、水泥原料、玻璃原料,、河道砂,、地熱、礦泉水,、煤炭等礦種開采管理情況,。



 三、檢查整頓時間和步驟

 檢查整頓工作分三個階段進行：

 （一）組織準備和自查階段

 由各區(qū),、市,、縣政府組織有關主管部門制定各地的具體檢查整頓實施方案，全面部署所轄區(qū)域內所有地質勘查單位,、礦山企業(yè),、個體采礦者、礦產品經營單位及有關管理部門,，對照有關法規(guī),，進行自下而上的自查整改工作。各區(qū),、市,、縣及有關單位要通過自查，認真總結執(zhí)法和礦業(yè)秩序檢查整頓工作經驗,，找出問題,，制定解決和處理問題的意見和辦法，并對一般性的問題,，采取邊查邊改的方式加以解決,。

 （二）重點抽查階段

 市政府將組成由市地礦行政主管部門及其他有關部門組成的專門檢查組,，在各區(qū)、市,、縣及有關單位自查自糾的基礎上進行重點抽查,。抽查的對象是嚴重違反礦產資源法規(guī)、礦業(yè)秩序比較混亂的地區(qū),、礦區(qū),，以及各區(qū)、市,、縣政府及其有關主管部門認為需要重點檢查的其他地區(qū)或單位,，重點檢查面將不低于30％。

 （三）處理和整改階段

 各區(qū),、市,、縣及有關單位對檢查中查出的違法違紀問題，要按照有關法規(guī)的規(guī)定和國務院國發(fā)〔1995〕33號文件的要求認真糾正和處理,，并將檢查整頓自查工作總結于1996年6月上旬前報到市地礦行政主管部門,。市地礦行政主管部門及各有關部門要在各地自查和市檢查組重點抽查的基礎上，認真總結本次檢查整頓工作的經驗,，找出不足,，制定整改措施，完善管理辦法,，全面組織整改工作,，并將檢查的結果及整改工作得力、礦業(yè)秩序明顯好轉的典型地區(qū)及部門的經驗形成材料,，于6月底前報到省礦業(yè)秩序檢查整頓工作聯(lián)席會議辦公室,。



 四、檢查整頓工作的組織領導

 礦業(yè)秩序檢查整頓工作涉及面廣,，難度較大,。為加強對這項工作的組織和指導，市政府決定成立整頓工作領導小組（成員名單附后）,，負責組織,、指導和協(xié)調實施全市礦業(yè)秩序檢查整頓工作,。各區(qū),、市、縣的礦業(yè)秩序檢查整頓工作,，由各區(qū),、市、縣政府統(tǒng)籌安排,，主要領導要親自掛帥,，抓好具體的組織實施工作,，防止走過場，并隨時準備迎接省政府組織的檢查組檢查,。各級地礦,、工商、勞動,、環(huán)保,、司法以及其他有關行業(yè)主管部門要各負其責，通力合作,，共同抓好檢查整改工作,。同地，各地區(qū)要充分利用各種新聞媒介,，廣泛宣傳《
中華人民共和國礦產資源法》等有關法規(guī),，以提高廣大干部和群眾對本次整頓工作意義的認識，并對違法違紀的典型案件給予公開曝光,，切實把我市礦業(yè)秩序檢查整頓工作抓出成效,。