• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例

石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例
 
（1994年8月25日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)1994年11月25日河北省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
 1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第二十四次會(huì)議修正1997年9月3日河北省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)整潔、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（縣級(jí)市）規(guī)劃區(qū),、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。



 第三條 市,、縣（市）、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并逐年加大城市園林綠化投資比例,。



 第四條 鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。



 第五條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,，都必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù),。

 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)城市樹(shù)木花草和園林綠化設(shè)施的責(zé)任,，有權(quán)對(duì)損害城市園林綠化的行為勸阻,、制止和舉報(bào)。



 第六條 本市城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作,。

 各縣（市）,、區(qū)、鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門(mén)按規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作,。

 園林綠化監(jiān)察人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的園林綠化行政執(zhí)法工作。



 第七條 對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，城市人民政府或園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃，組織編制城市園林綠化專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃,。



 第九條 市區(qū)園林綠化規(guī)劃與建設(shè)以公園為重點(diǎn),，以城市道路、開(kāi)放性游園和林帶為骨架,，以居民區(qū)綠地和單位附屬綠地為基礎(chǔ),，形成觀賞娛樂(lè)、日常休憩,、市容美化,、隔離防護(hù)四大體系；到二000年達(dá)到人均公共綠地六平方米,，綠化覆蓋率百分之三十,，綠地率百分之二十五；二0一0年達(dá)到人均公共綠地七平方米,，綠化覆蓋率百分之三十五,，綠地率百分之三十。



 第十條 城市園林綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)以植物造景為主,，綠化面積不得少于陸地面積的百分之七十,。

 城市公園、動(dòng)物園,、植物園,、專(zhuān)類(lèi)園、街頭游園、綠地,、花園建設(shè),、改造必須符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)建設(shè)的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定的性質(zhì),、功能,、服務(wù)對(duì)象，規(guī)劃設(shè)計(jì)具有不同特色的游覽活動(dòng)區(qū),，配備必要的設(shè)施,。

 街道綠化注重遮蔭滯塵、減弱噪聲,、裝飾街景,、美化市容。

 鼓勵(lì)利用庭院,、空地種植花草樹(shù)木,，提倡發(fā)展垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化,、屋頂綠化,。



 第十一條 城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè),，應(yīng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要,，生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率達(dá)到百分之二，實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給,。



 第十二條 園林綠化規(guī)劃確定的園林項(xiàng)目由園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè),。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人興建和資助園林建設(shè),。



 第十三條 各類(lèi)綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合下列要求：

 （一）新建居住區(qū)不低于百分之三十,，并按居住區(qū)人均不低于一點(diǎn)五平方米，居住小區(qū)不低于一平方米建設(shè)公共綠地,；舊居住區(qū)改建不低于百分之二十五,，并按居住區(qū)人均不低于一平方米建設(shè)公共綠地。

 （二）城市主干道不低于百分之二十,，次干道不低于百分之十五,。

 （三）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐,、倉(cāng)儲(chǔ),、商業(yè)中心等不低于百分之二十。

 （四）產(chǎn)生有害氣體及有污染的工廠不低于百分之三十,，并設(shè)立不少于五十米的防護(hù)林帶,。

 （五）學(xué)校,、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院所,、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于百分之三十五,。



 第十四條 因特殊情況不能按第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的單位,，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按當(dāng)年地價(jià)繳納少建綠地補(bǔ)償費(fèi),，收取的費(fèi)用由園林綠化行政主管部門(mén)用于易地綠化,。



 第十五條 城市新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程中，園林綠化項(xiàng)目必須與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一設(shè)計(jì),，并按規(guī)定的園林綠化面積安排建設(shè)費(fèi)用。

 建設(shè)單位完成園林綠化建設(shè)的時(shí)間,，不得晚于工程竣工后的第二個(gè)綠化季節(jié),，對(duì)未完成的，責(zé)令限期完成,。逾期不完成的,，由園林綠化行政主管部門(mén)代為綠化，并對(duì)責(zé)任單位按實(shí)需綠化費(fèi)用的一至二倍征收綠化延誤費(fèi),。



 第十六條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì),、施工，委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān),。園林綠化工程竣工后,，經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格方可交付使用。

 園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)園林綠化設(shè)計(jì),、施工實(shí)行監(jiān)督檢查,。



 第十七條 城市園林綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案按下列規(guī)定審批：

 （一）城市園林建設(shè)項(xiàng)目和公共綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由園林綠化行政主管部門(mén)審核，規(guī)劃行政主管部門(mén)審批,。

 （二）新建,、改建居住區(qū)、居住小區(qū),、大型公共建筑等建設(shè)工程的園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，按照基本建設(shè)程序報(bào)批時(shí)，必須有園林綠化行政主管部門(mén)參加審查,。

 （三）單位附屬綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，由該單位負(fù)責(zé),，園林綠化行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo),。

 （四）城市道路綠化的新建,、改建設(shè)計(jì)方案，應(yīng)有園林綠化行政主管部門(mén)參加審批,。



 第十八條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目交付使用時(shí),，施工單位必須同時(shí)拆除園林綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，清除場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾,，為綠化創(chuàng)造條件,。




 第三章 管理和保護(hù)





 第十九條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護(hù)按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）城市園林和公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地以及城市道路、公路和河道,、鐵道兩側(cè)園林綠地,，分別由園林、交通,、水利,、鐵路等部門(mén)負(fù)責(zé)。

 （二）居住區(qū),、居住小區(qū)園林綠地,，由街道辦事處或小區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

 （三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位附屬綠地和門(mén)前責(zé)任地段園林綠地,，由各單位負(fù)責(zé),。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市總體規(guī)劃確定的園林綠地性質(zhì)，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形,、地貌,、水體和植被。確需變更的,，按城市總體規(guī)劃規(guī)定的程序報(bào)批,。



 第二十一條 各級(jí)園林綠化行政主管部門(mén)和園林綠地管理養(yǎng)護(hù)單位，植樹(shù),、種花種草成活率達(dá)到百分之九十以上,，保存率達(dá)到百分之八十五以上，達(dá)不到的適時(shí)補(bǔ)植,。

 園林綠地的澆水,、施肥,、除草、防寒,、防風(fēng),、修剪、病蟲(chóng)害防治和清掃保潔工作由管護(hù)單位負(fù)責(zé),，保持樹(shù)木花草繁茂,，設(shè)施完好。

 不按規(guī)范要求管護(hù),，造成病蟲(chóng)害或枯萎的,，由園林綠化行政主管部門(mén)進(jìn)行救治，并對(duì)責(zé)任單位按實(shí)需費(fèi)用的一至二倍征收防治延誤費(fèi),。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草,、園林建筑和綠化設(shè)施。禁止下列行為：

 （一）損害樹(shù)木花草,，采花摘果,，采集籽種,，扒坐護(hù)欄,，踐踏綠地，損壞花壇,、綠籬,，向綠地內(nèi)丟棄廢棄物，在園林建筑上涂,、畫(huà),、張貼。

 （二）依樹(shù)搭建或圍圈樹(shù)木,、綠地,，在綠地內(nèi)堆放物料。

 （三）在樹(shù)冠下設(shè)置直接影響樹(shù)木生長(zhǎng)的攤點(diǎn),。

 （四）在園林綠地內(nèi)傾倒,、排放污水污物，傾倒垃圾,、渣土,。

 （五）在園林綠地內(nèi)隨意挖坑、取土,，損毀園林建筑,、設(shè)施。

 （六）其它損壞城市園林建筑,、綠地及其設(shè)施的行為,。



 第二十三條 市內(nèi)區(qū),、郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁占用園林綠地或砍伐樹(shù)木,。因城市建設(shè)或其它特殊需要,，臨時(shí)占用園林綠地（持規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)文件）、砍伐樹(shù)木,，實(shí)行許可證制度,，并按以下規(guī)定權(quán)限報(bào)批：

 （一）砍伐樹(shù)木五株以下或臨時(shí)占用園林綠地十五平方米以下，由區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)審批,，報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)備案,。

 （二）砍伐樹(shù)木六至二十株或臨時(shí)占用園林綠地十六至五十平方米，由區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),，報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)審批,。

 （三）砍伐樹(shù)木二十至一百株或臨時(shí)占用園林綠地五百平方米，由區(qū),、市園林綠化行政主管部門(mén)逐級(jí)簽署意見(jiàn),，報(bào)市人民政府審批。

 （四）砍伐樹(shù)木一百零一株以上或臨時(shí)占用園林綠地五百零一平方米以上,，由園林綠化行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)市規(guī)劃、城市建設(shè)部門(mén)同意,，報(bào)市人民政府審批,。

 （五）同一單位或個(gè)人十二個(gè)月內(nèi)連續(xù)申報(bào)在同一地點(diǎn)臨時(shí)占用綠地或砍伐樹(shù)木的，不予批準(zhǔn),。

 縣（市）,、礦區(qū)臨時(shí)占用園林綠地、砍伐樹(shù)木的審批權(quán)限,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定,。



 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用園林綠地和砍伐樹(shù)木的單位和個(gè)人繳納以下費(fèi)用：

 （一）損毀植物和綠化設(shè)施的，繳納植物和綠化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),。

 （二）長(zhǎng)期占用園林綠地的,，繳納長(zhǎng)期占用費(fèi)；臨時(shí)占用園林綠地的,，繳納臨時(shí)占用費(fèi),。

 （三）砍伐樹(shù)木的，繳納相應(yīng)株數(shù)的補(bǔ)栽保證金并補(bǔ)栽砍伐數(shù)量三倍的樹(shù)木,。

 收取的費(fèi)用由園林綠化行政主管部門(mén)用于補(bǔ)栽補(bǔ)種,，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用,。

 沒(méi)有交足補(bǔ)償費(fèi)和異地重建面積不落實(shí)的,，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工,。



 第二十五條 對(duì)古樹(shù)名木必須嚴(yán)加保護(hù)。園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)建立古樹(shù)名木檔案和標(biāo)志,，指定單位和人員養(yǎng)護(hù)管理,，嚴(yán)禁破壞和砍伐。因特殊需要遷移古樹(shù)名木,，必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審查同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第二十六條 園林綠化行政主管部門(mén)按照兼顧地上,、地下管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則,，適時(shí)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪，在管線下新栽樹(shù)木應(yīng)選擇合適的樹(shù)種,。管線管理部門(mén)因管線建設(shè)工程需要修剪樹(shù)木時(shí),，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由園林綠化行政主管部門(mén)組織修剪,，管線管理部門(mén)交付有關(guān)費(fèi)用,。

 因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線安全和正常運(yùn)行時(shí)，管線管理單位可以先行修剪,、扶正或者砍伐樹(shù)木,，同時(shí)向園林綠化行政主管部門(mén)報(bào)告。



 第二十七條 要嚴(yán)格控制在城市園林綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn),、廣告等,。確需設(shè)置的,，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并繳納補(bǔ)償費(fèi),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例第十三條,、第十七條規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,。



 第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期完成,，并對(duì)建設(shè)單位處以每平方米五元的罰款,。



 第三十條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，視情節(jié)輕重作以下處理：

 有（一）項(xiàng)行為之一的,，責(zé)令賠償損失,，并處以三十元以下罰款。

 有（二）,、（三）項(xiàng)行為之一的,，責(zé)令遷出,、拆改、清除,、停止侵害,，除賠償損失外，并處以五十元至二百元罰款,。

 有（四）,、（五）項(xiàng)行為之一的，責(zé)令清除,，恢復(fù)原狀,，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的二至十倍處以罰款。

 因交通,、生產(chǎn)等事故和其他原因損壞花草樹(shù)木及綠化設(shè)施的,，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償，并對(duì)直接責(zé)任者處以五十元至二百元罰款,。



 第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，造成損失的負(fù)賠償責(zé)任，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的五至十倍處以罰款,。

 違反本條例第二十五條規(guī)定,，擅自砍伐、遷移,、損傷古樹(shù)名木,，或損傷古樹(shù)名木致其死亡的，責(zé)令停止侵害,，賠償損失,，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的五至十倍處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，除責(zé)令其立即遷出,，賠償損失外,，并處以二百元至五百元罰款。

 經(jīng)批準(zhǔn)在城市園林綠地設(shè)置的商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn),、廣告等，違反園林綠地管理規(guī)定,，造成損失的,，負(fù)賠償責(zé)任，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的二至五倍處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，由園林綠化行政主管部門(mén)取消其設(shè)點(diǎn)資格,。



 第三十三條 對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，除按以上條款處罰外,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 對(duì)拒絕、阻礙園林綠化工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 實(shí)施行政處罰,，必須符合《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

 經(jīng)石家莊市人民政府批準(zhǔn),，市園林綠化行政主管部門(mén)可以委托符合《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織,，對(duì)違反園林綠化管理秩序的行為實(shí)施行政處罰。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，根據(jù)《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,；也可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟,，法律另有規(guī)定的除外,。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,，必須申請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)行政復(fù)議不服的，再提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十六條 園林綠化行政主管部門(mén)和園林綠地管理單位的工作人員玩忽職守造成損失和挪用收取的綠化費(fèi)用的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,。濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十七條 市園林綠化行政主管部門(mén)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第三十八條 本條例自1994年12月1日起施行,。1986年2月27日發(fā)布的《石家莊市城市園林綠化管理辦法（試行）》同時(shí)廢止,。