• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城市園林綠化管理條例

石家莊市城市園林綠化管理條例
 
（1994年8月25日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第七次會議通過1994年11月25日河北省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準
 1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第二十四次會議修正1997年9月3日河北省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)整潔、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（縣級市）規(guī)劃區(qū),、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理,。



 第三條 市,、縣（市）、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并逐年加大城市園林綠化投資比例。



 第四條 鼓勵和加強城市園林綠化的科學研究,，推廣先進技術(shù),，提高城市園林綠化的科學技術(shù)和藝術(shù)水平。



 第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民,，都必須依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù),。

 任何單位和個人，都有保護城市樹木花草和園林綠化設(shè)施的責任,，有權(quán)對損害城市園林綠化的行為勸阻,、制止和舉報。



 第六條 本市城市園林綠化行政主管部門負責全市行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作,。

 各縣（市）,、區(qū)、鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門按規(guī)定的職責,，負責轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作,。

 園林綠化監(jiān)察人員負責轄區(qū)內(nèi)的園林綠化行政執(zhí)法工作。



 第七條 對在城市園林綠化工作中成績顯著的單位和個人,，城市人民政府或園林綠化行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第八條 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃，組織編制城市園林綠化專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃,。



 第九條 市區(qū)園林綠化規(guī)劃與建設(shè)以公園為重點,，以城市道路,、開放性游園和林帶為骨架，以居民區(qū)綠地和單位附屬綠地為基礎(chǔ),，形成觀賞娛樂,、日常休憩、市容美化,、隔離防護四大體系,；到二000年達到人均公共綠地六平方米，綠化覆蓋率百分之三十,，綠地率百分之二十五,；二0一0年達到人均公共綠地七平方米,，綠化覆蓋率百分之三十五,，綠地率百分之三十。



 第十條 城市園林綠化工程的規(guī)劃設(shè)計以植物造景為主,，綠化面積不得少于陸地面積的百分之七十,。

 城市公園、動物園,、植物園,、專類園、街頭游園,、綠地,、花園建設(shè)、改造必須符合國家有關(guān)設(shè)計建設(shè)的規(guī)定,，根據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定的性質(zhì),、功能、服務(wù)對象,，規(guī)劃設(shè)計具有不同特色的游覽活動區(qū),，配備必要的設(shè)施。

 街道綠化注重遮蔭滯塵,、減弱噪聲,、裝飾街景、美化市容,。

 鼓勵利用庭院,、空地種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化,、陽臺綠化,、屋頂綠化。



 第十一條 城市苗圃,、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè),，應(yīng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要,，生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率達到百分之二，實現(xiàn)城市綠化苗木自給,。



 第十二條 園林綠化規(guī)劃確定的園林項目由園林綠化行政主管部門負責組織建設(shè),。鼓勵社會團體,、企事業(yè)單位或個人興建和資助園林建設(shè),。



 第十三條 各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合下列要求：

 （一）新建居住區(qū)不低于百分之三十,，并按居住區(qū)人均不低于一點五平方米,，居住小區(qū)不低于一平方米建設(shè)公共綠地,；舊居住區(qū)改建不低于百分之二十五,，并按居住區(qū)人均不低于一平方米建設(shè)公共綠地,。

 （二）城市主干道不低于百分之二十,，次干道不低于百分之十五,。

 （三）工業(yè)企業(yè),、交通樞紐、倉儲,、商業(yè)中心等不低于百分之二十,。

 （四）產(chǎn)生有害氣體及有污染的工廠不低于百分之三十，并設(shè)立不少于五十米的防護林帶,。

 （五）學校,、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院所,、機關(guān)團體,、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于百分之三十五,。



 第十四條 因特殊情況不能按第十三條規(guī)定標準建設(shè)的單位,，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準，并按當年地價繳納少建綠地補償費,，收取的費用由園林綠化行政主管部門用于易地綠化,。



 第十五條 城市新建、擴建,、改建建設(shè)工程中,，園林綠化項目必須與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計,，并按規(guī)定的園林綠化面積安排建設(shè)費用,。

 建設(shè)單位完成園林綠化建設(shè)的時間，不得晚于工程竣工后的第二個綠化季節(jié),，對未完成的,，責令限期完成。逾期不完成的,，由園林綠化行政主管部門代為綠化,，并對責任單位按實需綠化費用的一至二倍征收綠化延誤費,。



 第十六條 城市園林綠化工程的設(shè)計、施工,，委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔,。園林綠化工程竣工后，經(jīng)園林綠化行政主管部門驗收合格方可交付使用,。

 園林綠化行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)園林綠化設(shè)計,、施工實行監(jiān)督檢查。



 第十七條 城市園林綠化建設(shè)工程的設(shè)計方案按下列規(guī)定審批：

 （一）城市園林建設(shè)項目和公共綠地的規(guī)劃設(shè)計方案由園林綠化行政主管部門審核,，規(guī)劃行政主管部門審批,。

 （二）新建、改建居住區(qū),、居住小區(qū),、大型公共建筑等建設(shè)工程的園林綠化規(guī)劃設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序報批時,，必須有園林綠化行政主管部門參加審查,。

 （三）單位附屬綠地規(guī)劃設(shè)計方案，由該單位負責,，園林綠化行政主管部門監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導,。

 （四）城市道路綠化的新建,、改建設(shè)計方案，應(yīng)有園林綠化行政主管部門參加審批,。



 第十八條 城市工程建設(shè)項目交付使用時,，施工單位必須同時拆除園林綠化用地范圍內(nèi)的臨時設(shè)施，清除場內(nèi)建筑垃圾,，為綠化創(chuàng)造條件,。




 第三章 管理和保護





 第十九條 城市園林綠地的管理養(yǎng)護按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）城市園林和公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護綠地,、風景林地以及城市道路、公路和河道,、鐵道兩側(cè)園林綠地,，分別由園林、交通,、水利,、鐵路等部門負責。

 （二）居住區(qū),、居住小區(qū)園林綠地,，由街道辦事處或小區(qū)管理委員會負責,。

 （三）機關(guān)、團體,、部隊,、企事業(yè)單位附屬綠地和門前責任地段園林綠地，由各單位負責,。



 第二十條 任何單位和個人不得擅自改變城市總體規(guī)劃確定的園林綠地性質(zhì),，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植被,。確需變更的，按城市總體規(guī)劃規(guī)定的程序報批,。



 第二十一條 各級園林綠化行政主管部門和園林綠地管理養(yǎng)護單位,，植樹、種花種草成活率達到百分之九十以上,，保存率達到百分之八十五以上,，達不到的適時補植。

 園林綠地的澆水,、施肥,、除草、防寒,、防風,、修剪、病蟲害防治和清掃保潔工作由管護單位負責,，保持樹木花草繁茂,，設(shè)施完好。

 不按規(guī)范要求管護,，造成病蟲害或枯萎的,，由園林綠化行政主管部門進行救治，并對責任單位按實需費用的一至二倍征收防治延誤費,。



 第二十二條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草,、園林建筑和綠化設(shè)施。禁止下列行為：

 （一）損害樹木花草,，采花摘果,，采集籽種，扒坐護欄,，踐踏綠地,，損壞花壇、綠籬，向綠地內(nèi)丟棄廢棄物,，在園林建筑上涂,、畫、張貼,。

 （二）依樹搭建或圍圈樹木,、綠地，在綠地內(nèi)堆放物料,。

 （三）在樹冠下設(shè)置直接影響樹木生長的攤點,。

 （四）在園林綠地內(nèi)傾倒、排放污水污物,，傾倒垃圾,、渣土。

 （五）在園林綠地內(nèi)隨意挖坑,、取土,，損毀園林建筑、設(shè)施,。

 （六）其它損壞城市園林建筑,、綠地及其設(shè)施的行為。



 第二十三條 市內(nèi)區(qū),、郊區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴禁占用園林綠地或砍伐樹木。因城市建設(shè)或其它特殊需要,，臨時占用園林綠地（持規(guī)劃管理部門批準文件）,、砍伐樹木，實行許可證制度,，并按以下規(guī)定權(quán)限報批：

 （一）砍伐樹木五株以下或臨時占用園林綠地十五平方米以下，由區(qū)園林綠化行政主管部門審批,，報市園林綠化行政主管部門備案,。

 （二）砍伐樹木六至二十株或臨時占用園林綠地十六至五十平方米，由區(qū)園林綠化行政主管部門提出審查意見,，報市園林綠化行政主管部門審批,。

 （三）砍伐樹木二十至一百株或臨時占用園林綠地五百平方米，由區(qū),、市園林綠化行政主管部門逐級簽署意見,，報市人民政府審批。

 （四）砍伐樹木一百零一株以上或臨時占用園林綠地五百零一平方米以上,，由園林綠化行政主管部門提出意見,，經(jīng)市規(guī)劃、城市建設(shè)部門同意,，報市人民政府審批,。

 （五）同一單位或個人十二個月內(nèi)連續(xù)申報在同一地點臨時占用綠地或砍伐樹木的,，不予批準。

 縣（市）,、礦區(qū)臨時占用園林綠地,、砍伐樹木的審批權(quán)限，由當?shù)厝嗣裾?guī)定,。



 第二十四條 經(jīng)批準占用園林綠地和砍伐樹木的單位和個人繳納以下費用：

 （一）損毀植物和綠化設(shè)施的,，繳納植物和綠化設(shè)施補償費。

 （二）長期占用園林綠地的,，繳納長期占用費,；臨時占用園林綠地的，繳納臨時占用費,。

 （三）砍伐樹木的,，繳納相應(yīng)株數(shù)的補栽保證金并補栽砍伐數(shù)量三倍的樹木。

 收取的費用由園林綠化行政主管部門用于補栽補種,，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

 沒有交足補償費和異地重建面積不落實的,，有關(guān)部門不得批準開工。



 第二十五條 對古樹名木必須嚴加保護,。園林綠化行政主管部門應(yīng)建立古樹名木檔案和標志,，指定單位和人員養(yǎng)護管理，嚴禁破壞和砍伐,。因特殊需要遷移古樹名木,，必須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準,。



 第二十六條 園林綠化行政主管部門按照兼顧地上,、地下管線安全使用和樹木正常生長的原則，適時對樹木進行修剪,，在管線下新栽樹木應(yīng)選擇合適的樹種,。管線管理部門因管線建設(shè)工程需要修剪樹木時，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準,，由園林綠化行政主管部門組織修剪,，管線管理部門交付有關(guān)費用。

 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全和正常運行時,，管線管理單位可以先行修剪,、扶正或者砍伐樹木，同時向園林綠化行政主管部門報告。



 第二十七條 要嚴格控制在城市園林綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè),、服務(wù)攤點,、廣告等。確需設(shè)置的,，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準,，并繳納補償費。




 第四章 法律責任





 第二十八條 違反本條例第十三條,、第十七條規(guī)定的,，由園林綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施,。



 第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由園林綠化行政主管部門責令限期完成，并對建設(shè)單位處以每平方米五元的罰款,。



 第三十條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，視情節(jié)輕重作以下處理：

 有（一）項行為之一的，責令賠償損失,，并處以三十元以下罰款,。

 有（二）、（三）項行為之一的,，責令遷出,、拆改、清除,、停止侵害,，除賠償損失外，并處以五十元至二百元罰款,。

 有（四）,、（五）項行為之一的，責令清除,，恢復原狀,，并按損失補償費的二至十倍處以罰款。

 因交通,、生產(chǎn)等事故和其他原因損壞花草樹木及綠化設(shè)施的，按補償標準賠償,，并對直接責任者處以五十元至二百元罰款,。



 第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，造成損失的負賠償責任,，并按損失補償費的五至十倍處以罰款,。

 違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自砍伐、遷移,、損傷古樹名木,，或損傷古樹名木致其死亡的，責令停止侵害,，賠償損失,，并按損失補償費的五至十倍處以罰款，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，除責令其立即遷出,，賠償損失外,，并處以二百元至五百元罰款。

 經(jīng)批準在城市園林綠地設(shè)置的商業(yè),、服務(wù)攤點,、廣告等，違反園林綠地管理規(guī)定,，造成損失的,，負賠償責任，并按損失補償費的二至五倍處以罰款,，情節(jié)嚴重的,，由園林綠化行政主管部門取消其設(shè)點資格。



 第三十三條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人,，除按以上條款處罰外,，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 對拒絕,、阻礙園林綠化工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 實施行政處罰，必須符合《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,。

 經(jīng)石家莊市人民政府批準,，市園林綠化行政主管部門可以委托符合《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的組織，對違反園林綠化管理秩序的行為實施行政處罰,。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，根據(jù)《
行政復議條例》的規(guī)定，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者同級人民政府申請行政復議,；也可以在接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi),，根據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的行政機關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟,，法律另有規(guī)定的除外,。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)向行政機關(guān)申請復議的,，必須申請行政復議,；對行政復議不服的，再提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 園林綠化行政主管部門和園林綠地管理單位的工作人員玩忽職守造成損失和挪用收取的綠化費用的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予經(jīng)濟處罰和行政處分,。濫用職權(quán),、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十七條 市園林綠化行政主管部門根據(jù)本條例制定實施辦法,，報市人民政府批準后實施。



 第三十八條 本條例自1994年12月1日起施行,。1986年2月27日發(fā)布的《石家莊市城市園林綠化管理辦法（試行）》同時廢止,。