• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市職工失業(yè)保險條例》的決定

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市職工失業(yè)保險條例》的決定
 
（1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十三次會議通過）
 安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定,，批準(zhǔn)《淮南市職工
失業(yè)保險條例》,。由淮南市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 淮南市職工
失業(yè)保險條例

 （1997年8月27日淮南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過1997年9月21日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活,，促進失業(yè)職工再就業(yè),，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)戶口職工,，必須參加失業(yè)保險，按期繳納失業(yè)保險費,。



 第三條 本條例所稱失業(yè)職工是指：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工；

 （五）終止或解除勞動合同的職工,；

 （六）被用人單位辭退,、除名、開除的職工,；

 （七）其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可以享受失業(yè)保險待遇的職工,。



 第四條 市勞動行政部門主管全市的職工失業(yè)保險工作,，其所屬的失業(yè)保險機構(gòu)具體負責(zé)失業(yè)保險基金的籌集、管理和發(fā)放以及失業(yè)職工的管理和再就業(yè)等工作,，并對縣,、區(qū)失業(yè)保險工作實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

 監(jiān)察,、財政,、稅務(wù)、工商,、審計,、統(tǒng)計等部門和金融機構(gòu)應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同勞動行政部門做好職工失業(yè)保險工作,。



 第五條 政府應(yīng)實施再就業(yè)工程,，拓寬就業(yè)渠道，把失業(yè)保險工作與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等工作結(jié)合起來,，統(tǒng)籌安排。

 鼓勵,、扶持失業(yè)職工自謀職業(yè)和自愿組織起來就業(yè),。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第六條 市屬企業(yè),、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和中央,、省駐淮企業(yè)及其職工的失業(yè)保險費,，由市失業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)籌集和管理。區(qū)屬企業(yè)和個體經(jīng)濟組織及其職工的失業(yè)保險費,，由各區(qū)失業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)籌集和管理,。

 鳳臺縣轄區(qū)內(nèi)的用人單位及其職工的失業(yè)保險費，由縣失業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)籌集和管理,。



 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）職工個人繳納的失業(yè)保險費；

 （三）財政補貼,；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入,；

 （五）拖欠失業(yè)保險費的滯納金及其他收入。



 第八條 失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）國有企業(yè),，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),，城鎮(zhèn)股份制企業(yè)，聯(lián)營,、合作企業(yè),，私營企業(yè)，按全部職工工資總額的1％繳納,；

 （二）外商投資企業(yè)，按中方職工工資總額的1％繳納,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按其招用城鎮(zhèn)戶口職工工資總額的1％繳納,；

 （三）個體經(jīng)濟組織按其全部從業(yè)人員工資總額的1％繳納；

 （四）職工個人按每人每月1．5元繳納,。

 對于無法核準(zhǔn)用人單位工資總額的,，按本市上年度職工平均工資收入確定。

 法律,、行政法規(guī)對失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定時,，按其規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 職工個人繳納的失業(yè)保險費,，由用人單位在發(fā)放工資時按月代為扣繳,。

 用人單位繳納的失業(yè)保險費，由其開戶銀行或其他金融機構(gòu)按月代為扣繳,。

 用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費,，由用人單位的開戶銀行或其他金融機構(gòu)按月轉(zhuǎn)入失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的職工失業(yè)保險基金專戶，專項儲存,，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人均不得挪用,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金,。



 第十條 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支,。

 失業(yè)保險基金及其管理費不計征稅、費,。



 第十一條 用人單位必須按時填報工資報表,，向失業(yè)保險機構(gòu)如實反映職工人數(shù)和工資總額。



 第十二條 用人單位分立,、合并的,，分立、合并后的用人單位應(yīng)繼續(xù)繳納失業(yè)保險費,。

 用人單位實行承包,、租賃經(jīng)營的，應(yīng)與承包,、租賃經(jīng)營者書面約定繳納失業(yè)保險費的責(zé)任,。

 用人單位被撤銷、解散或破產(chǎn)的,，主管機關(guān)或清算組織應(yīng)將其欠繳的失業(yè)保險費與所欠職工工資按同一順序清償,。



 第十三條 失業(yè)保險費不得減免。用人單位在6個月以上未發(fā)足職工基本生活費,，暫時無力繳納失業(yè)保險費的,，應(yīng)向失業(yè)保險機構(gòu)提出申請，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,，可以緩繳,，但緩繳期限最長不得超過6個月。



 第十四條 失業(yè)保險管理費的年度使用計劃,，由勞動行政部門提出,，經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)后，方可執(zhí)行,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十五條 失業(yè)保險基金的支出項目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)職工的醫(yī)療補助費、喪葬補助費及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費,、救濟費,；

 （三）失業(yè)女職工的生育補助費；

 （四）失業(yè)職工的生活困難補助費；

 （五）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,；

 （六）失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費,；

 （七）失業(yè)保險管理費；

 （八）其它依法支出的費用,。



 第十六條 失業(yè)職工每月領(lǐng)取的失業(yè)救濟金按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)放,。



 第十七條 失業(yè)救濟金的發(fā)放期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計工作時間,，按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：

 （一）累計工作時間不滿5年的,，每滿1年發(fā)給3個月救濟金，最長不超過12個月,；

 （二）累計工作時間為5年以上（含5年）的,，在發(fā)給12個月救濟金的基礎(chǔ)上，對5年以上部分的實際工作時間,，每滿1年發(fā)給2個月失業(yè)救濟金,，但最長不超過12個月。

 失業(yè)職工重新就業(yè)后又失業(yè)的,，失業(yè)救濟金的發(fā)放期限,，按重新就業(yè)后的工作時間計算。

 失業(yè)職工重新就業(yè)的,，工齡按其失業(yè)前和重新就業(yè)后的累計實際工作時間計算,。



 第十八條 失業(yè)職工的醫(yī)療補助費，按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn),，由失業(yè)保險機構(gòu)隨失業(yè)救濟金按月發(fā)放,。

 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間因病住院治療的，由本人或其親屬提出書面申請,，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)審查同意,，按下列標(biāo)準(zhǔn)補助：

 （一）工齡在5年以下（含5年）的，補助醫(yī)療費的50％,，累計補助額不超過5000元；

 （二）工齡在5年以上10年以下（含10年）的,，補助醫(yī)療費的60％,，累計補助額不超過10000元；

 （三）工齡在10年以上的,，補助醫(yī)療費70％,，累計補助額不超過20000元。

 失業(yè)職工住院治療期間,，停發(fā)其住院期間按月發(fā)放的醫(yī)療補助費,。



 第十九條 符合計劃生育規(guī)定，在失業(yè)期間分娩的女職工，可向失業(yè)保險機構(gòu)申請領(lǐng)取相當(dāng)于本人3個月失業(yè)救濟金的生育補助費,。



 第二十條 領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿,，沒有重新就業(yè)、生活又沒有來源的失業(yè)職工,，由本人申請,，經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)批準(zhǔn)，可延長失業(yè)救濟期限3－6個月,。



 第二十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的,，喪葬補助費和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費、救濟費的發(fā)放,，參照職工社會保險有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十二條 失業(yè)職工的失業(yè)救濟金及其他費用由其戶籍所在縣、區(qū)失業(yè)保險機構(gòu)負責(zé)發(fā)放,。



 第二十三條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間,，因違法犯罪致傷住院或死亡的，不享受本條例第十八條,、第二十一條規(guī)定的待遇,。



 第二十四條 失業(yè)職工有下列情形之一的，失業(yè)保險機構(gòu)從下月起停止發(fā)給失業(yè)救濟金及其他費用：

 （一）重新就業(yè)的,；

 （二）參軍或出國定居的,；

 （三）無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不接受勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)介紹就業(yè)的,；

 （四）被勞動教養(yǎng)或被判刑的,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第二十五條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費按上年度失業(yè)保險基金籌集總額的10％和15％分別提取,。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費用于失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練工作；生產(chǎn)自救費用于扶持失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救或開辟新的就業(yè)門路,，實行有償使用,。

 從失業(yè)保險基金中提取失業(yè)保險管理費，要從嚴掌握,。提取比例由市人民政府作出規(guī)定,。




 第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)





 第二十六條 用人單位應(yīng)在與職工解除勞動關(guān)系后15日內(nèi)，向失業(yè)職工簽發(fā)失業(yè)證明,，并同時將失業(yè)職工的檔案以及有關(guān)材料移送相關(guān)失業(yè)保險機構(gòu),。



 第二十七條 失業(yè)職工在收到失業(yè)證明之日起15日內(nèi)，憑失業(yè)證明到失業(yè)保險機構(gòu)申請辦理失業(yè)登記手續(xù),。逾期不登記的,，按日扣發(fā)失業(yè)救濟金及其他失業(yè)保險費用。



 第二十八條 失業(yè)職工應(yīng)參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救等促進再就業(yè)活動,，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,。



 第二十九條 失業(yè)職工遷往異地的，失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)將下列費用在30日內(nèi)劃轉(zhuǎn)遷入地的失業(yè)保險機構(gòu)：

 （一）本人應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)救濟金,；

 （二）本人應(yīng)享受的醫(yī)療補助費,。



 第三十條 失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)為失業(yè)職工提供下列服務(wù)：

 （一）求職登記、建檔,、建卡,；

 （二）就業(yè)指導(dǎo)、咨詢,；

 （三）推薦,、介紹就業(yè)；

 （四）組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,；

 （五）開展生產(chǎn)自救,；

 （六）扶持自謀職業(yè)；

 （七）提供就業(yè)信息服務(wù),。



 第三十一條 用人單位招收符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)職工,，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，失業(yè)保險機構(gòu)須將其接納的失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟金一次性撥付給用人單位,。

 失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的,，憑營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證明，失業(yè)保險機構(gòu)可將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人,。




 第五章 監(jiān)督與檢查





 第三十二條 市,、縣（區(qū)）失業(yè)保險機構(gòu)按隸屬關(guān)系，對參加失業(yè)保險的單位職工人數(shù),、工資總額,、繳費情況進行檢查稽核。



 第三十三條 市,、縣（區(qū)）應(yīng)建立失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會,，由政府有關(guān)部門、工會,、用人單位和職工代表組成,，負責(zé)對失業(yè)保險法律、法規(guī)執(zhí)行情況和失業(yè)保險基金的收繳,、運營,、使用情況實施監(jiān)督,，對違反法律,、法規(guī)的行為督促有關(guān)部門糾正處理。



 第三十四條 各級勞動行政部門應(yīng)建立、健全內(nèi)部審計制度,。對失業(yè)保險基金的收繳,、給付情況進行監(jiān)督和檢查。



 第三十五條 各級人民政府財政,、審計部門依法對失業(yè)保險基金運作和增值情況進行監(jiān)督,。



 第三十六條 用人單位的工會組織應(yīng)依法對本單位參加失業(yè)保險和繳費情況進行監(jiān)督，并定期向職代會報告,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十七條 對用人單位違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一者，由勞動行政部門責(zé)令其限期補繳應(yīng)繳的失業(yè)保險費,，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金,；并對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以100元以上1000元以下的罰款：

 （一）拒不參加職工失業(yè)保險的；

 （二）拒繳失業(yè)保險費或采取瞞報工資總額等手段少繳失業(yè)保險費的,；

 （三）不按期繳納失業(yè)保險費的,；

 （四）挪用職工個人繳納的失業(yè)保險費的。

 滯納金和罰款納入失業(yè)保險基金,。



 第三十八條 用人單位未按規(guī)定簽發(fā)職工失業(yè)證明,，移送失業(yè)職工檔案和有關(guān)資料，影響失業(yè)職工享受失業(yè)保險待遇的,，由用人單位賠償其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金和其他應(yīng)領(lǐng)款項,。



 第三十九條 弄虛作假或以其他非法手段騙領(lǐng)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費的，由勞動行政部門追繳其非法所得,，并可處以非法所得3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 失業(yè)保險機構(gòu)違反規(guī)定不按時足額支付失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的,，由勞動行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第四十一條 國家工作人員和失業(yè)保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、侵吞或挪用失業(yè)保險基金的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,；逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行行政處罰決定的,，由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十三條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工的失業(yè)保險，依照本條例執(zhí)行,。

 國家機關(guān),、社會團體及其他事業(yè)組織和與之建立勞動合同關(guān)系的職工的失業(yè)保險，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市勞動行政部門負責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自1998年1月1日起施行,。1994年淮南市人民政府發(fā)布的《淮南市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》同時廢止,。