• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-01
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省自貢市建設工程標底價格爭議裁定管理辦法

 四川省自貢市建設工程標底價格爭議裁定管理辦法
 
（一九九八年一月一日四川省自貢市人民政府發(fā)布）

 一,、為了切實加強對招標工程標底價格編,、審的監(jiān)督管理，認真做好各項計價依據(jù)執(zhí)行的檢查,，確保工程標底價格因發(fā)生爭議和糾紛時裁定的客觀,、公正、科學,、合理,、維護工程造價管理及計價定額解釋及糾紛處理的統(tǒng)一性、權威性,、客觀性,、公正性。根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定,，按照市建委自建發(fā)價（1996）65號,，自建發(fā)招（1996）242號和市建設工程造價管理處自建價發(fā)（1997）010號文件規(guī)定，特制訂本辦法,。



 二,、自貢市轄區(qū)內（含富順、榮縣）的建設工程標底爭議裁定由市建設工程造價管理處統(tǒng)一負責,。其它任何部門無權受理,，也不得作解釋和處理工程造價糾紛，否則,，市建設工程造價管理處有權否決,。



 三、建立客觀,、公正的自貢市建設工程標底價格爭議裁定的專家組,。根據(jù)自貢市土木建筑學會建筑經(jīng)濟專業(yè)委員會公正推薦，按照法定程序和有關規(guī)定,，經(jīng)我處嚴格審查專家組成員的資格,、條件、工作業(yè)績,、職業(yè)道德等進行認定,，專家組成員由土建、安裝等專業(yè)持證人員組成,。根據(jù)工作需要和計價專業(yè)特點可臨時聘用專家組成員,，所有專家組成員必須符合自建價發(fā)（1997）010號的要求。

 1,、土建工程標底價格爭議裁定專家組成員另定,。

 2,、安裝工程標底價格爭議裁定專家組成員另定。

 3,、專家組成員兩年一聘,，專家組成員不按規(guī)定、不講原則,、偏袒一方的,，指出后不改者，市建設工程造價管理處有權否決并辭退,，按有關規(guī)定進行處理,。



 四、在招標,、評標,、決標過程中建設單位（業(yè)主）,，投標企業(yè)及有關當事人和監(jiān)督管理部門對標低編制,、審查（定）有異議和認為標底有誤、顯示不平的,，由當事人提出書面申請,，經(jīng)核驗審查同意后，市建設工程造價管理處正式受理申請,，市建設工程招標管理站根據(jù)市建設工程造價管理處的意見中止招標程序（投標報價全部為廢標且出現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象時,，市建設工程造價管理處直接受理），立即宣布休會,，將報價（含計算底稿）,、標底（含計算底稿）、招投標文件一并封存交市建設工程造價管理處,，市建設工程造價管理處即日組成專家組,，專家組負責招標工程標底的商務性評審、技術性評審（包括標底的計價依據(jù),、計價程序,、計價范圍、口徑,、方式等）,、行政性評審（包括招標文件、信息發(fā)布,、計價政策,、造價指數(shù)、價格取定,、投標文件等的符合性鑒定）,，對標底價格有效與否進行客觀性,、符合性評定。在3－7日內向市建設工程造價管理處提出裁定評價建議意見書,，有關評審按下列原則處理：

 1．經(jīng)裁定的標底符合技術性,、行政性、商務性評審要求的,，其評標時以裁定后的客觀標底繼續(xù)按原評標辦法評判決標或轉為評議法決標,，若各投標企業(yè)與裁定后的客觀標底相比仍為廢標時，則各投標企業(yè)的報價視為無效,，以零為記,，按原評標辦法的其他條款決標或轉為評議性決標，具體評標辦法由評決標辦法由提請裁定的當事人負責,，除支付專家組裁定費外,，并補償因對標底提出民間異議中止招標給其他當事人造成的損失。

 2．經(jīng)裁定的標底不符合技術性,、行政性,、商務性評審要求的，標底編,、審核驗為有誤,，其評標以裁定后的客觀標底繼續(xù)按原評標辦法評標或較為合理低標價法、評議法決標,。其經(jīng)濟的和法律的責任由原編制,、審查（定）單位負責，根據(jù)情況和發(fā)生的次數(shù)給予警告,、取消編審資格,、罰款、免收咨詢服務費外,，要補償因對標底異議中止招標給其他當事人造成的損失,。

 3．各投標企業(yè)的投標報價（含計算底稿）投標文件，施工組織設計方案和標底價格（含計算底稿）封存后,，一律不得更改,、修正和索回。否則,，按有關規(guī)定進行處理,。



 五、根據(jù)專家組的裁定意見書,，市建設工程造價管理處按照裁定程序,、方式并復核、驗證裁定意見后,，出具正式標底價格爭議裁定報告,，市建設工程招標投標管理站根據(jù)裁定報告,，恢復招標決標程序。



 六,、專家組的責任和權力

 1．專家組成員對裁定意見書負有全面責任,，要做出客觀、公正,、科學,、合理的評價，并對技術性的處理負責經(jīng)濟責任,，經(jīng)批準可對當事人提出的技術性質咨詢做出答復意見,。

 2．專家組成員對裁定結果及有關處理的內容，過程在未對外公開公布前,，不得泄露,，違者除給予批評、警告或取消專家組成員資格,、吊銷資格證外,，按有關規(guī)定嚴肅查處并追究當事人的責任。

 3．專家組指定一名人員當眾宣讀裁定意見書,。



 七,、招標工程標底的誤差及裁定和責任的劃分,。

 1．在商務性評審時,，原編、審標底在裁定的客觀標底的±3％內,，原標底符合客觀標底的幅度要求,，其中標底以裁定的客觀標底為準，由提出異議的單位和造價咨詢中介機構（含概算人員）通報批評,、警告,、責令檢查等相應處罰，具體的責任及處罰在裁定報告中的載明,。

 2．原編,、審標底在裁定的客觀標底在±3％以外的，不符客觀標底的幅度要求,，其責任由編,、審標底的單位負主要責任，一般情況的給予警告,、檢查,、罰款、免收或減收咨詢服務費等,；累計超過三次以上的取消編,、審資格,，一年內不得重新申報編、審資格,。具體有關責任在裁定報告中載明,。

 3．原編、審標底裁定為符合客觀標底價格的,，該客觀標底作為中標價,。



 八、市建設工程造價管理處負責專家組的組織領導和監(jiān)督工作,，根據(jù)計價專業(yè)需要可臨時確認專家組成員,，凡被聘認或臨時確認的專家組成員違背客觀、公正,、公平,、科學、合理的原則或偏袒一方,，出具裁定意見書后,，市建設工程造價管理處有權否決。裁定報告涉及到有關問題由市建設工程造價管理處負責解釋,。



 九,、凡對招標工程標底價格提出異議的當事人必須交納專家組裁定的咨詢費，專家組裁定咨詢費的實際花費按責任大小在裁定報告中載明,，多退少補,。該費用直接用于支付聘任專家的咨詢費、差旅費,、資料等費開支,。具體收費標準根據(jù)工程難易程度，裁定時間長短等分別在通知中明確,。當事人不準時交給專家組裁定咨詢費的,，市建設工程造價管理處不予受理標底價格爭議裁定。



 十,、當事人對市建設工程造價管理處的裁定報告的規(guī)定及責任劃分應當自覺履行,。不服裁定結果的，當事人可在十五日內向四川省建設工程造價管理總站申請最終裁定,。



 十一,、當事人無任何證據(jù)，捏造事實,，屬自己報價有誤,，故意提出異議的，經(jīng)查證后,，按擾亂建筑市場行為和招投標秩序處理,，除承擔責任外,，給予通報批評，警告,、建議由市建設工程招標投標管理站停止投標三個月,，一年內累計達到三次以上的由市招標站停止一年投標，并對從事工程概預算專業(yè)的技術人員按照有關規(guī)定進行處理,，上繳的裁定專家組咨詢費一律不退,，并加倍處罰。



 十二,、各單位,、有關部門要大力支持專家組工作，涉及到有關取證,、調查等要積極配合,，專家組所在單位要在時間上給保證，未經(jīng)允許不得隨意抽回,。



 十三,、歡迎社會各界、單位和個人監(jiān)督,，對專家組和有關人員有違規(guī)行為的,，向市建設工程造價管理處舉報。



 十四,、本辦法由市建設工程造價管理處負責解釋,。



 十五、本辦法自一九九七年十月一日起執(zhí)行,。