• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】閩人大常[1995]014號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-05
• 【生效日期】1995-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于頒布施行《福建省取水管理辦法》的公告

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于頒布施行《福建省取水管理辦法》的公告
 
（閩人大常［1995］014號(hào)）
 《福建省取水管理辦法》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于1995年7月5日通過,，現(xiàn)予公布,，自1995年9月1日起施行。



 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九五年七月五日



 福建省取水管理辦法

 （1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）





 第一條 為加強(qiáng)水資源的保護(hù)和管理,，計(jì)劃用水,，節(jié)約用水，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用,，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取水的單位和個(gè)人以及水行政主管部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》,、《福建省
水法實(shí)施辦法》和本辦法。

 本辦法所稱取水,，是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河,、湖泊和地下取水。



 第三條 取水單位或個(gè)人,，除本辦法第四條,、第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可證,。



 第四條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：

 （一）為家庭生活,、家庭飼養(yǎng)畜禽飲用取水的；

 （二）為農(nóng)業(yè)灌溉年取水量在10000立方米以下的,；

 （三）用人力,、畜力或者其他簡(jiǎn)易方式取水的。

 前款二,、三項(xiàng)取水嚴(yán)重妨礙公共用水或者他人用水權(quán)益的,，水行政主管部門有權(quán)限制其取水。



 第五條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：

 （一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的,；

 （二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全應(yīng)急必須取水的,；

 （三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。



 第六條 新建,、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書前,，持下列文件資料向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)：

 （一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目建議書的簡(jiǎn)要說明；

 （三）取水工程取水量保護(hù)程度的分析報(bào)告,；

 （四）取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告,；

 （五）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；

 （六）取水許可預(yù)申請(qǐng)標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系的,，第三者的承諾書或其他文件；

 （七）聯(lián)合興辦取水工程取水的,，由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書,；

 （八）需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)主管部門簽署同意的審核意見,。

 不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程,，可以直接向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。



 第七條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列文件向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)：

 （一）取水許可申請(qǐng)書,；

 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡(jiǎn)要說明；

 （三）新建,、改建,、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告；

 （四）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書（表）,；

 （五）大中型建設(shè)項(xiàng)目和供水工程需要取用地下水的,，應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門簽署同意的審核意見。

 （六）前條第一款的六,、七,、八項(xiàng)。



 第八條 有下列情形之一的,，縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

 （一）預(yù)申請(qǐng)書或申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的,；

 （二）應(yīng)提交的文件不完備的；

 （三）取水許可申請(qǐng)與取水許可預(yù)申請(qǐng)標(biāo)的不符的,；

 （四）形式要件不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的。

 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正,；逾期不補(bǔ)正的,，視為未申請(qǐng)。



 第九條 水行政主管部門接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限和國(guó)務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定的審批期限,，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

 取水許可的審批權(quán)限,，由省水行政主管部門規(guī)定,。



 第十條 取水許可申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可動(dòng)工興建取水工程,。

 取水工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,，取得取水許可證后,，方可取水。



 第十一條 取用地下水的取水工程竣工驗(yàn)收時(shí),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）成井地區(qū)的平面布置圖,；

 （二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖,；

 （三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,；

 （四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

 （五）其他有關(guān)材料,。



 第十二條 取水許可證有效期限最長(zhǎng)不得超過五年,。期滿后仍需繼續(xù)取水的，取水許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前持取水許可證等有關(guān)文件向原審批機(jī)關(guān)提出更換取水許可證的申請(qǐng),。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。逾期未作出決定的視為批準(zhǔn)。



 第十三條 有下列情形之一的,，申請(qǐng)人或持證人可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴：

 （一）認(rèn)為其申請(qǐng)取水許可符合法定條件而水行政主管部門或者有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)或者不予答復(fù)的,；

 （二）對(duì)水行政主管部門作出的取水量核減或者限制其取水量決定不服的。



 第十四條 因自然原因等需要變更取水地點(diǎn),、取水水源,、取水方式或者取水量等取水標(biāo)的的，持證人應(yīng)當(dāng)持需要變更的有關(guān)批準(zhǔn)文件或資料,、經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書,、取水許可證等文件，向原審批機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)或重新提出取水許可申請(qǐng),。



 第十五條 在取水許可證有效期限內(nèi)終止取水的,，持證人應(yīng)當(dāng)在終止取水之日起15日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。



 第十六條 取水單位和個(gè)人,，除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向取水許可審批機(jī)關(guān)繳納水資源費(fèi)。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

 水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)按水資源的豐缺情況、不同類別,、不同用途和不同水質(zhì)確定,。具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門核定,。



 第十七條 水資源費(fèi)按季度征收,，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到繳費(fèi)通知書之日起10日內(nèi)到通知書指定地點(diǎn)繳納水資源費(fèi)。取水許可審批機(jī)關(guān)在收取水資源費(fèi)時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù),。

 水資源費(fèi)作為水資源監(jiān)測(cè),、保護(hù)管理、開發(fā)利用的專項(xiàng)資金,，納入同級(jí)財(cái)政,，專款專用,，不得挪作他用,，具體使用管理辦法由省水行政主管部門與省財(cái)政部門共同制定。



 第十八條 有下列行為之一的,，由水行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處400元至5000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其取水許可證：

 （一）不依照取水許可證規(guī)定取水的；

 （二）終止取水而未辦理注銷登記手續(xù)的,；

 （三）不按規(guī)定安置取水計(jì)量設(shè)施或者人為使計(jì)量設(shè)施慢轉(zhuǎn)的,；

 （四）不按規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表的；

 （五）拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的,；

 （六）拒絕或者妨礙水行政主管部門及其執(zhí)法人員檢查取水情況的,；

 （七）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的。



 第十九條 取水單位和個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi),，未繳納或未足額繳納水資源費(fèi)的,，由水行政主管部門責(zé)令其在15日內(nèi)繳納，并從滯納之日起,，按日加收所滯納的水資源費(fèi)3‰的滯納金,。

 取水單位和個(gè)人未按照前款規(guī)定繳納水資源費(fèi)和滯納金的，由水行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)50％的罰款,；抗拒不繳的,，吊銷其取水許可證。



 第二十條 涂改,、轉(zhuǎn)讓,、出租取水許可證的，由水行政主管部門吊銷其取水許可證,，沒收非法所得,，并處以非法所得等額的罰款。

 偽造取水許可證或者未經(jīng)許可擅自取水的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止取水,，沒收取水設(shè)備和非法所得，并處非法所得等額的罰款。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，給他人造成妨礙或者損失的,，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙,、賠償損失,；觸犯
治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰,。



 第二十二條 水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；給相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。



 第二十四條 國(guó)務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第
四條和第
五條規(guī)定的情形外,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)持取水登記表及取水工程的批準(zhǔn)文件,、設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收文件,、實(shí)施取水記錄等有關(guān)材料,，向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門辦理取水登記手續(xù)，申領(lǐng)取水許可證,。逾期不辦理取水登記的,，按未經(jīng)許可取水處理。



 第二十五條 取水許可預(yù)申請(qǐng)書,、取水許可申請(qǐng)書,、取水登記表、取水報(bào)表,，由省水行政主管部門統(tǒng)一印制,。

 發(fā)放取水許可證除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取工本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用,。



 第二十六條 本辦法所稱“以下”含本數(shù),；日取水量乘以365的積為年取水量。



 第二十七條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省水行政主管部門,。



 第二十八條 本辦法自1995年9月1日起施行,。過去我省有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,，按照本辦法執(zhí)行。