• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-17
• 【生效日期】1997-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省綠化條例

 四川省綠化條例
（修正）
 （1992年1月25日四川省第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省綠化條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為綠化四川,，改善自然生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱綠化，是指對(duì)一切宜林,、宜竹,、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草,，保護(hù)和擴(kuò)大國(guó)土的綠色植被,。



 第四條 綠化工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、各負(fù)其責(zé)、分期實(shí)施,、限期綠化,，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)行樹竹,、灌木,、花草相結(jié)合和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重,。



 第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。

 縣級(jí)以上地方人民政府的綠化委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)的綠化工作,，對(duì)各行各業(yè)各部門的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查和督促,。綠化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 縣級(jí)以上地方人民政府的林業(yè),、農(nóng)牧業(yè),、城市建設(shè)或者園林等主管部門，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作,。



 第六條 每年春,、秋兩季為全省開展綠化活動(dòng)的季節(jié)，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件適時(shí)開展綠化活動(dòng),。



 第七條 綠化祖國(guó)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)樹竹花草，珍惜和保護(hù)綠化成果,，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止,、檢舉和控告,。



 第八條 在綠化事業(yè)中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第九條 農(nóng)村,、牧區(qū)宜林宜竹宜草的荒山,、荒坡、荒地,、荒灘,、荒原、疏林地和村旁,、宅旁,、水旁、路旁的空隙地,，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地,，應(yīng)納入綠化規(guī)劃。



 第十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)本著因地制宜,、因害設(shè)防,、合理配置、講求實(shí)效的原則，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃,。

 綠化規(guī)劃應(yīng)與國(guó)土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。



 第十一條 全省綠化的奮斗目標(biāo)是：綠化覆蓋率60％,，其中森林覆蓋率30％以上,。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化奮斗目標(biāo)為：

 （一）平原地區(qū)綠化覆蓋率15％，其中森林覆益率12％,；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率25％,，其中森林覆蓋率20％；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率50％,，其中森林覆蓋率40％,；

 （四）盆周山區(qū)綠化覆蓋率65％，其中森林覆蓋率50％,；

 （五）西部高山峽谷區(qū)綠化覆蓋率80％,，其中森林覆蓋率60％；

 （六）西部高原區(qū)綠化覆益率80％,，其中森林覆蓋率10％,；

 （七）干熱干旱河谷區(qū)綠化覆蓋率85％。

 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)參照綠化奮斗目標(biāo)制定本行政區(qū)綠化的階段目標(biāo)或者任期目標(biāo),，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后付諸實(shí)施,。



 第十二條 城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和家庭綠化,，講究綠化藝術(shù),。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo)，新開發(fā)區(qū)不得低于30％,，舊城改造區(qū)不得低于20％,。



 第十三條 林業(yè)、農(nóng)牧業(yè),、城市建設(shè)或者園林主管部門應(yīng)在綠化委員會(huì)的指導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門做好綠化規(guī)劃。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十四條 地方各級(jí)人民政府制定的綠化規(guī)劃,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。

 一切宜林、宜竹,、宜草,、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定限期綠化,。



 第十五條 已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山,、責(zé)任山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化。

 用于綠化的自留山,，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),，確認(rèn)使用權(quán)，歸農(nóng)村村民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),。用于綠化的責(zé)任山,，應(yīng)簽訂承包合同。自留山和責(zé)任山的綠化期限,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)決定,。



 第十六條 用于綠化的自留山、責(zé)任山,，未按規(guī)定期限綠化的,，由綠化委員會(huì)或其委托的部門收繳延誤綠化費(fèi)；超過(guò)規(guī)定期限兩年以上仍不進(jìn)行綠化的,，可由土地所有者收回自留山或者責(zé)任山,，承包給其他農(nóng)村村民植樹種草。具體辦法由縣級(jí)人民政府規(guī)定,。



 第十七條 城市市區(qū)的綠化和管理,，由城市建設(shè)或者園林主管部門負(fù)責(zé)。

 城市市區(qū)以外地區(qū)的綠化和管理,，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé),；草原的綠化和管理由農(nóng)牧業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。



 第十八條 鐵路沿線兩側(cè)的綠化,，由鐵道部門負(fù)責(zé)：

 縣道以上公路的綠化,，由公路部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化,，由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé),；

 鐵路和公路專用線的綠化，由使用專用線的單位負(fù)責(zé),；

 機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭的綠化,，由機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭的主管單位負(fù)責(zé),；

 水庫(kù)、渠堰管理區(qū)域的綠化,，由水庫(kù),、渠堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé)；

 江河兩岸、湖泊周圍的綠化,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾帘３植块T負(fù)責(zé),；

 風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化，由主管單位負(fù)責(zé),；

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的綠化,，由單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

 以上地區(qū)的綠化期限,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標(biāo)決定,。



 第十九條 凡年滿十一歲至六十歲的男性公民、年滿十一歲至五十五歲的女性公民,，除喪失勞動(dòng)能力者外,，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗,、管護(hù)和其他綠化任務(wù),。

 對(duì)十一歲至十七歲的青少年，應(yīng)根據(jù)他們的實(shí)際情況,，就近安排力所能及的綠化勞動(dòng),。

 因特殊情況不能直接履行植樹義務(wù)的單位和個(gè)人（不含十一歲至十七歲的青少年），應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)或其委托的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),，并交納一定數(shù)額的綠化費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定,。



 第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植紀(jì)念樹,、營(yíng)造紀(jì)念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè)。




 第四章 實(shí)施與管護(hù)





 第二十一條 國(guó)土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,，適地適樹,，保證綠化質(zhì)量和成效。



 第二十二條 林業(yè)部門應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗(yàn)繁殖基地,，培育良種壯苗,。城建園林部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃。農(nóng)牧業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地,。綠化任務(wù)大的單位,，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃，保證綠化用苗,。



 第二十三條 切實(shí)加強(qiáng)綠化的管護(hù)工作,。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員,，制定管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)撫育和間伐,，防止森林火災(zāi),，防治病蟲害，鞏固綠化成果,。



 第二十四條 木竹實(shí)行計(jì)劃采伐,、限額采伐和憑證采伐的制度。年度森林總伐量不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額,。采伐木竹必須申請(qǐng)采伐許可證,，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐，并限期更新,。

 農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星木竹,，不申請(qǐng)采伐許可證。



 第二十五條 禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)木竹和收購(gòu)無(wú)證木竹,。經(jīng)營(yíng)木竹的單位和個(gè)人,，必須憑縣林業(yè)主管部門發(fā)給的經(jīng)營(yíng)木竹許可證，向縣工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 農(nóng)村村民上市銷售自留地和房前屋后個(gè)人所有木竹,，應(yīng)持有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的證明。



 第二十六條 鐵路,、公路,、江河、渠道,、水庫(kù),、湖泊的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定,。修枝,、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行，樹種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批,。



 第二十七條 因勘察設(shè)計(jì),、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道,、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪,、移植、砍伐林木,、損毀綠地的，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù),。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地,、園林綠地和苗圃,。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意,，依法到縣級(jí)以上土地管理部門辦理手續(xù),，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。因占用造成損毀樹木的,，應(yīng)按規(guī)定向樹木所有者賠償損失,。

 臨時(shí)占用綠地的，占用期滿后,，占用單位應(yīng)恢復(fù)植被,，或者繳納植被恢復(fù)費(fèi)，由綠地主管部門組織恢復(fù),。



 第二十九條 古樹名木由縣級(jí)以上人民政府建檔掛牌,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)禁損傷砍伐,。因自然死亡影響交通,、危及安全必須砍伐時(shí)，須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)省級(jí)主管部門備案,。

 省公布的天然原生珍貴樹木必須嚴(yán)加保護(hù)，禁止采伐,。確需采伐的,，一、二級(jí)保護(hù)樹種報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn),；三級(jí)保護(hù)樹種由市,、地、州主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)省級(jí)主管部門備案,。



 第三十條 禁止在二十五度以上陡坡地、河岸地新開墾種植農(nóng)作物,。禁止毀林開荒,。已開墾耕種的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，采取措施幫助農(nóng)民逐步退耕種樹,、種草，恢復(fù)植被,。難以退耕的,，應(yīng)逐步改為梯土耕作。



 第三十一條 在綠地內(nèi)取土,、采石,、開挖,、堆積需要?dú)闹脖坏模瑧?yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，并由毀壞單位或個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù),，或者交付相應(yīng)的綠化費(fèi)，由綠地主管部門組織恢復(fù),。




 第五章 綠化資金





 第三十二條 綠化資金來(lái)源,，實(shí)行自籌為主、國(guó)家扶持的原則,。各級(jí)人民政府每年從地方財(cái)政中撥出一部分資金用于當(dāng)?shù)鼐G化事業(yè),，并從支農(nóng)資金中劃出一定份額用于造林綠化。對(duì)承包荒山,、草場(chǎng)綠化的單位和個(gè)人,，實(shí)行有償扶持。



 第三十三條 凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門和單位,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金,。以木竹為原料、材料的煤炭,、造紙,、采掘等部門，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費(fèi),，用于原材料基地建設(shè),。沒(méi)有林地的單位，可與地方聯(lián)合造林,；新建設(shè)工程的綠化費(fèi)用,，列入基本建設(shè)計(jì)劃，由基本建設(shè)投資解決,。

 用材企業(yè)自營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)建立原材料基地,，發(fā)展林業(yè)，其所得木材,、竹材不抵扣國(guó)家分配供應(yīng)指標(biāo),。



 第三十四條 生產(chǎn)、銷售木材,、竹材,、木竹制品和林副產(chǎn)品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取或者交納育林費(fèi),。



 第三十五條 各項(xiàng)綠化資金,，除財(cái)政撥款外，均納入預(yù)算外資金管理,，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,，由財(cái)政,、銀行,、綠化委員會(huì)監(jiān)督使用,，專項(xiàng)用于綠化事業(yè)。



 第三十六條 義務(wù)植樹所需苗木費(fèi),、管護(hù)費(fèi),，由林權(quán)所有單位自行解決。因義務(wù)植樹任務(wù)大無(wú)力承擔(dān)全部費(fèi)用的,，按單位隸屬關(guān)系,，由各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第三十七條 在義務(wù)植樹中所收取的綠化費(fèi)用,，必須用于完成義務(wù)植樹的任務(wù),，不得挪作它用。




 第六章 違法責(zé)任





 第三十八條 違反本條例第十二條的規(guī)定,，違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)的,，綠化委員會(huì)和城市園林主管部門有權(quán)制止。



 第三十九條 違反本條例第十九條的規(guī)定,，年滿十八歲的成年公民無(wú)故不履行植樹義務(wù),、經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，責(zé)令限期加倍補(bǔ)栽,；逾期拒不補(bǔ)栽的,，可責(zé)令加倍繳納綠化費(fèi)。



 第四十條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位因規(guī)劃設(shè)計(jì)使造林綠化成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令退還設(shè)計(jì)費(fèi)，賠償經(jīng)濟(jì)損失,；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的,，責(zé)令限期補(bǔ)栽或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第四十一條 違反本條例第二十五條的規(guī)定,，無(wú)證經(jīng)營(yíng)竹木和收購(gòu)無(wú)證竹木的,，責(zé)令停止違法活動(dòng)，可處以五十元至一百元的罰款,；已獲利的,，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得二至三倍的罰款,。



 第四十二條 違反本條例第二十八條的規(guī)定,，未經(jīng)同意占用林地、園林綠地和苗圃的,，責(zé)令限期退出,，可按《四川省〈
中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》第
三十八條處罰,。



 第四十三條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的,，追繳樹木或其變賣所得,，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的人員處以一千元以下罰款，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的單位處以五萬(wàn)元以下罰款,。



 第四十四條 違反本條例第三十一條的規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)毀壞植被的，責(zé)令立即停止違法活動(dòng),，限期退出綠地,，并處二百元以下罰款。

 違反本條例第三十一條的規(guī)定,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)毀壞植被不及時(shí)恢復(fù),、也不繳納綠化費(fèi)的，責(zé)令限期按規(guī)定交付綠化費(fèi),；逾期不交費(fèi)的,，可每日加收千分之二的滯納金。



 第四十五條 違反本條例第三十四條的規(guī)定,，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的,，責(zé)令限期交納；逾期拒不交納的,，可每日加收千分之二的滯納金,。



 第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，依照第十七條劃定的責(zé)任范圍,，分別由林業(yè),、農(nóng)牧業(yè)、城市建設(shè)或者園林主管部門依法決定,。第四十一條,、第四十五條規(guī)定的行政處罰，由林業(yè)主管部門依法決定,。



 第四十七條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)經(jīng)勸阻無(wú)效造成不良后果的,；

 （二）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐林木,、破壞園林綠地、破壞草場(chǎng)事件制止不力的；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害組織撲救不及時(shí)造成重大損失的,；

 （四）在規(guī)劃設(shè)計(jì),、苗木準(zhǔn)備、組織施工,、檢查驗(yàn)收中弄虛作假,，徇私舞弊的；

 （五）揮霍浪費(fèi),、挪用綠化資金的,；

 （六）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi),，向人民法院起訴,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,、也不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十九條 本條例規(guī)定的罰款的收繳,，按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十條 本條例所稱的森林覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達(dá)零點(diǎn)三以上的喬木林地,、經(jīng)濟(jì)林地,、竹林地、國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁,、宅旁,、水旁、路旁樹占地面積之和,，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù),。

 綠化覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計(jì)算中所包括的各種林地面積,，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地,、高山高原區(qū)的天然牧場(chǎng)、各地人工草地,、非特別規(guī)定的灌木林地,、林草覆蓋度達(dá)百分之七十以上的疏林地面積之總和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。



 第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由四川省綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十二條 本條例自公布之日起執(zhí)行，1984年6月28日四川省人民代表大會(huì)公布的《四川省綠化暫行條例》同時(shí)廢止,。