甘肅省關(guān)于擬訂法規(guī),、規(guī)章程序的規(guī)定

 甘肅省關(guān)于擬訂法規(guī)、規(guī)章程序的規(guī)定
 
（省政府批準(zhǔn)1986年4月3日甘政辦發(fā)［1986］51號(hào)文發(fā)布1997年10月22日省政府令第27號(hào)修正）

 第一條 為了使我省制訂地方法規(guī),、規(guī)章的起草,、送審,、頒發(fā)工作程序制度化,、規(guī)范化，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定,，特制定本規(guī)定。



 第二條 省政府及其所屬部門擬訂法規(guī),、規(guī)章的范圍：

 （一）以省政府名義提請(qǐng)省人民代表大會(huì)或省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的地方法規(guī),。主要包括：

 （1）為貫徹國家憲法、法律,、法規(guī)需要制訂的實(shí)施辦法和細(xì)則,；

 （2）對(duì)全省政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、教育、科技以及各族人民生產(chǎn)、生活,、公共秩序與安全等方面關(guān)系重大的法規(guī),；

 （3）需要司法機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的地方法規(guī)；

 （4）其它需要報(bào)省人大常委會(huì)審定的法規(guī),。

 （二）經(jīng)省政府審議批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)章,，包括命令、通告,、布告,、規(guī)定、辦法等,。主要有：

 （1）為貫徹黨和國家的方針政策需要制訂的規(guī)章,；

 （2）國務(wù)院發(fā)布的法規(guī)中明文規(guī)定由省政府負(fù)責(zé)制訂的實(shí)施辦法和細(xì)則；

 （3）省人大常委會(huì)決定由省政府頒發(fā)的規(guī)章,；

 （4）法律規(guī)定省政府職權(quán)范圍內(nèi)可以制訂的規(guī)章,。



 第三條 省政府各部門在擬訂法規(guī)、規(guī)章之前,，應(yīng)當(dāng)訂出分年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,。年度計(jì)劃應(yīng)于上年底前送省政府辦公廳，由辦公廳綜合匯編成全省的年度計(jì)劃,，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由辦公廳負(fù)責(zé)督促和組織各部門編制。規(guī)劃需要調(diào)整時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)事先將書面意見送辦公廳統(tǒng)一安排調(diào)整,。



 第四條 凡送省政府審定的法規(guī)、規(guī)章草案,，必須附《說明》及主要資料,。《說明》應(yīng)當(dāng)包含擬定的依據(jù),、目的,、調(diào)整對(duì)象、適用范圍,，對(duì)主要條款的解釋,，起草過程中的主要問題和協(xié)調(diào)情況等等。



 第五條 法規(guī),、規(guī)章草案的草擬,，主辦部門事前要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，內(nèi)容要符合黨和國家的方針,、政策和有關(guān)法律,、法規(guī),，文字要簡(jiǎn)明扼要，并要征求本系統(tǒng)和有關(guān)部門,、地區(qū)的意見,。如有問題，主辦部門要積極負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,。



 第六條 法規(guī),、規(guī)章草案送審時(shí)，必須由起草單位的主要負(fù)責(zé)人審核簽署,，以正式文件報(bào)送,。幾個(gè)部門聯(lián)合起草的，有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人都要會(huì)簽,。



 第七條 省政府辦公廳對(duì)送審的法規(guī),、規(guī)章要認(rèn)真進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

 （一）是否符合黨的方針政策和國家法律及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,；

 （二）是否有制訂頒發(fā)的必要,；

 （三）是否合乎立法技術(shù)要求，文字結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,；

 （四）應(yīng)該由哪一個(gè)部門頒發(fā),；

 （五）涉及有關(guān)部門的問題，是否經(jīng)過協(xié)調(diào),，必要時(shí)應(yīng)將各方面的意見向省長(zhǎng),、或主管副省長(zhǎng)匯報(bào)決定。



 第八條 法規(guī),、規(guī)章草案經(jīng)審核定稿后,，必須及時(shí)提請(qǐng)省長(zhǎng)、或主管副省長(zhǎng)審核,，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議審議頒發(fā)或提請(qǐng)省人大常委會(huì)審定,。

 省政府頒發(fā)的規(guī)章，除以正式文件下達(dá)外,，必要時(shí)可在《甘肅日?qǐng)?bào)》刊登,。



 第九條 經(jīng)省人大常委會(huì)審議需要重新草擬或修改的法規(guī)，由省政府辦公廳及時(shí)研究修訂或通知原起草單位重新草擬或修改,。



 第十條 省政府各部門對(duì)省政府及本部門頒布的法規(guī),、規(guī)章的執(zhí)行情況，要進(jìn)行檢查了解,，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，必須修改,、補(bǔ)充,、重新制訂或廢止的,，應(yīng)提出書面材料，按照本規(guī)定的送審程序辦理,。



 第十一條 自治州,、自治縣政府?dāng)M訂本轄區(qū)內(nèi)地方性的自治法規(guī)、規(guī)章,，應(yīng)按照《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定辦理,。對(duì)省政府頒發(fā)的規(guī)章認(rèn)為有不適合本自治區(qū)域?qū)嶋H情況的，應(yīng)報(bào)告省政府批準(zhǔn)變通執(zhí)行或另制訂實(shí)施細(xì)則,。



 第十二條 蘭州市人民政府在法律授權(quán)范圍內(nèi)擬訂頒發(fā)的規(guī)章,、行政措施等，應(yīng)報(bào)省政府備案,。

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