• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省第八屆人大常委會(huì)第114號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-25
• 【生效日期】1997-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第114號(hào)）
 《河北省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用管理?xiàng)l例》已經(jīng)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1997年10月25日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年10月25日

 河北省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用管理?xiàng)l例

 （1997年10月25日河北省第八屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展,，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)依法籌措,、使用和管理，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和《
中華人民共和國義務(wù)教育法》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，是指用于實(shí)施義務(wù)教育的各級(jí)財(cái)政撥款、城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加以及從其他渠道籌措的經(jīng)費(fèi),。



 第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌措,、使用和管理。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和逐步增長。




 第二章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌措





 第四條 各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例,，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校改造危房和新建,、擴(kuò)建校舍所需資金，列入基本建設(shè)投資計(jì)劃,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),，用于扶持貧困地區(qū)普及義務(wù)教育。



 第七條 繳納增值稅,、營業(yè)稅,、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，必須按照“三稅”應(yīng)納稅的百分之三繳納教育費(fèi)附加,，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,。



 第八條 在國家規(guī)定的農(nóng)民負(fù)擔(dān)限額以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)征收農(nóng)村教育費(fèi)附加,。征收比例由省人民政府按國家規(guī)定確定,。

 農(nóng)村的五保戶、特困戶以及殘疾人免繳農(nóng)村教育費(fèi)附加,。



 第九條 城市維護(hù)建設(shè)資金中,，應(yīng)當(dāng)劃出一定比例用于設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)市實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍維修。具體比例由省人民政府規(guī)定,。



 第十條 城鎮(zhèn)興建綜合開發(fā)區(qū),、居民住宅小區(qū)，必須按人口比例配套興建,、擴(kuò)建實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,。

 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校新建、擴(kuò)建校舍,，免繳土地使用稅,、城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)、供水設(shè)施增容建設(shè)費(fèi)以及國家規(guī)定的其他費(fèi)用,。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府控購部門征收的控購商品附加費(fèi),，用于實(shí)施義務(wù)教育部分不低于百分之三十。



 第十二條 地方稅務(wù)部門對住宿服務(wù)業(yè)征收義務(wù)教育費(fèi),，征收標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校改造危房和新建、擴(kuò)建校舍確需集資的，村辦學(xué)校由村民委員會(huì)提出集資方案,，經(jīng)村居民會(huì)議通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后組織實(shí)施,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出集資方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取具體措施,，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人自愿捐資，用于發(fā)展義務(wù)教育,。



 第十五條 按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以設(shè)立教育基金。



 第十六條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,，按省人民政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取雜費(fèi),。



 第十七條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué),、社會(huì)服務(wù)收入以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅,、費(fèi)部分，主要用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件,。財(cái)政部門不得因?qū)W校增加收入而減少應(yīng)當(dāng)撥付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),。




 第三章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用





 第十八條 各級(jí)人民政府及其教育、財(cái)政,、計(jì)劃等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理,，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分別納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和教育行政部門的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用,。



 第十九條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須按照規(guī)定使用,，禁止任何組織或者個(gè)人克扣、挪用和侵占,。



 第二十條 義務(wù)教育事業(yè)費(fèi)由縣級(jí)以上教育行政部門編制年度預(yù)算草案,，依照有關(guān)程序列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和教育行政部門提出的用款計(jì)劃,，對經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)按月?lián)芨?，對專?xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付。



 第二十一條 省人民政府制定實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施義務(wù)教育的規(guī)劃,，合理調(diào)整學(xué)校布局，集中辦學(xué),，按標(biāo)準(zhǔn)核定學(xué)校教職工編制,，并按核定編制撥付經(jīng)費(fèi),。



 第二十二條 義務(wù)教育基建項(xiàng)目，由教育行政部門提出計(jì)劃,，按規(guī)定程序?qū)徟?，由教育行政部門嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。



 第二十三條 用于義務(wù)教育的專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),，由教育行政部門提出使用方案,，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門安排下達(dá)。



 第二十四條 依照本條例第七條,、第八條征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)全部用于教育,，總額的百分之八十五以上用于實(shí)施義務(wù)教育,。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加不得抵頂預(yù)算內(nèi)教育撥款。

 企業(yè)辦有職工子弟學(xué)校的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從其繳納的教育費(fèi)附加中,，每年返還一部分給企業(yè)，用于實(shí)施義務(wù)教育,。具體返還辦法依照國務(wù)院《
征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》執(zhí)行,。



 第二十五條 增值稅、營業(yè)稅,、消費(fèi)稅的教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理,，由教育行政部門提出使用方案，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后及時(shí)撥付教育行政部門安排使用,。



 第二十六條 農(nóng)村教育費(fèi)附加由縣級(jí)人民政府教育行政部門代為管理,，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

 農(nóng)村教育費(fèi)附加用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)國家補(bǔ)助,、集體支付工資的教師的工資,、改善辦學(xué)條件和補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。



 第二十七條 城市維護(hù)建設(shè)資金中用于義務(wù)教育的部分,，由教育行政部門提出使用計(jì)劃商建設(shè),、計(jì)劃、財(cái)政部門下達(dá),，由教育行政部門組織實(shí)施,。



 第二十八條 控購商品附加費(fèi)中用于義務(wù)教育的部分，由教育行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門安排,，用于改善實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件,。



 第二十九條 住宿服務(wù)業(yè)中征收的義務(wù)教育費(fèi)的使用辦法，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 使用捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿,。捐贈(zèng)款物的接受和使用情況，應(yīng)當(dāng)告知捐贈(zèng)者，并由接受者在使用范圍內(nèi)張榜或采取其他方式公布,。



 第三十一條 設(shè)立教育基金的,，應(yīng)當(dāng)制定基金管理辦法，合理使用,，發(fā)揮效益,。

 教育基金主要用于實(shí)施義務(wù)教育。



 第三十二條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的雜費(fèi),，由學(xué)校按規(guī)定直接收取,，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),。




 第四章 監(jiān)督





 第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用情況,，列入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。



 第三十四條 各級(jí)人民政府及其財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察、計(jì)劃,、物價(jià)和教育行政部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措使用情況的監(jiān)督檢查，依法保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道的暢通和合理使用,。

 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,，提高資金使用效益，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第三十五條 依照本條例第十三條規(guī)定籌集資金的,，必須將資金數(shù)額和使用情況在籌集范圍內(nèi)向出資者張榜或采取其他方式公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



 第三十六條 省教育行政部門會(huì)同省統(tǒng)計(jì)行政部門對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌措使用情況定期向社會(huì)公布,。



 第三十七條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校收取費(fèi)用，必須到物價(jià)行政部門辦理收費(fèi)許可證,，并按學(xué)期在學(xué)校張榜或采取其他方式如實(shí)公布收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍及其批準(zhǔn)機(jī)關(guān),，接受學(xué)生家長和社會(huì)的監(jiān)督,。

 禁止實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,。


 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定，不按照預(yù)算核撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,，按照《
中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十九條 對不按照本條例第七條,、第十二條規(guī)定繳納義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，由稅務(wù)部門如數(shù)追繳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，并依照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

 對不按照本條例第八條規(guī)定繳納義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收的部門如數(shù)追繳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，并按每逾期一天加收應(yīng)交額千分之一的滯納金,。



 第四十條 對違反本條例第三十七條第一款規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正,；對違反該條第二款規(guī)定的,，分別由物價(jià)或者教育行政部門依法查處。



 第四十一條 對采取威脅,、暴力等非法手續(xù),，妨礙依法籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 對違反本條例第十九條規(guī)定,，克扣、挪用,、侵占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?，以及不按照本條例第二十條規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)的，由其所在單位,、上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門追回其克扣,、挪用、侵占或使用不當(dāng)?shù)牧x務(wù)教育經(jīng)費(fèi),，責(zé)令限期撥付,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；克扣,、挪作,、侵占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 對違反財(cái)務(wù)制度支取義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十三條 當(dāng)事人對有關(guān)行政部門依照本條例給予的行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,，又拒不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十四條 企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)依法舉辦的實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校不適用本條例,。



 第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由河北省教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行,。