• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】市人大常委會(huì)第39號
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】1985-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1985年7月20日天津市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過根據(jù)1993年3月11日天津市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例〉的決定》修正根據(jù)2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展天津市對外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),，設(shè)立天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

 開發(fā)區(qū)總面積三十三平方公里,。另設(shè)直接為開發(fā)區(qū)服務(wù)的生活區(qū),。



 第三條 開發(fā)區(qū)為外國和香港、澳門,、臺(tái)灣等地區(qū)的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以及華僑投資者（以下簡稱境外投資者）,，創(chuàng)造良好的投資條件,，依法保護(hù)其資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,。



 第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例,。



 第五條 開發(fā)區(qū)的土地屬于中華人民共和國國家所有,。經(jīng)過批準(zhǔn)，境外投資者和境內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)人可以享有土地使用權(quán)。

 開發(fā)區(qū)的土地實(shí)行有償使用制度,，土地使用權(quán)可以依法出讓,、轉(zhuǎn)讓。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)以開辦技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)為主,。一切有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的企業(yè),，都可由境外投資者與境內(nèi)公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織合資,、合作開辦或者獨(dú)立開辦,。



 第七條 鼓勵(lì)境外投資者和境內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位，在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水,、供氣,、供電、供熱,、排水,、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。



 第八條 鼓勵(lì)國家有關(guān)部門,、本市和外地的部門,、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等院校，在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦工業(yè)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)以及為生產(chǎn),、生活服務(wù)的項(xiàng)目。



 第九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得開辦下列生產(chǎn)企業(yè)：

 （一）技術(shù)落后或者設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境或者嚴(yán)重危害人身健康而無切實(shí)有效治理措施的,；

 （三）產(chǎn)品屬于中國政府禁止生產(chǎn)的。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)





 第十條 天津市人民政府（以下簡稱市人民政府）設(shè)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）,，并由其代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）實(shí)行開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理；

 （二）制定開發(fā)區(qū)內(nèi)行政管理規(guī)定,，檢查各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況,；

 （三）制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （四）審核,、批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

 （五）統(tǒng)一規(guī)劃,、管理開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,，制定有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）按照國家的規(guī)定，統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （七）檢查,、監(jiān)督市人民政府有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的工作，裁決這些分支機(jī)構(gòu)之間的工作爭議,；

 （八）協(xié)調(diào),、監(jiān)督國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （九）對開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)行政管理,，保護(hù)職工合法權(quán)益,；

 （十）舉辦開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)公益事業(yè)；

 （十一）對開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位依法進(jìn)行檢查,、監(jiān)督,；

 （十二）市人民政府授予的其他職權(quán)。




 第三章 注冊和經(jīng)營





 第十二條 在開發(fā)區(qū)開辦企業(yè)事業(yè)單位,，必須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請,，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后,，方可領(lǐng)取土地使用證書,，辦理工商登記手續(xù)。



 第十三條 開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)國家外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)開戶,，辦理有關(guān)外匯事宜。



 第十四條 開發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立帳簿,，并按照規(guī)定向開發(fā)區(qū)管委會(huì)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的財(cái)政部門,、稅務(wù)部門、外匯管理部門報(bào)送季度會(huì)計(jì)報(bào)表和年度會(huì)計(jì)報(bào)表,。

 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）報(bào)送的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國注冊的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證和出具證明,，方為有效,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序向開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)理由,，辦理歇業(yè)手續(xù),。不再復(fù)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提出經(jīng)中國注冊的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證的清產(chǎn)報(bào)告,，并繳銷營業(yè)執(zhí)照,。在債權(quán)債務(wù)清理完畢后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，境外投資者的資金可以匯出境外,。




 第四章 勞動(dòng)管理





 第十六條 開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位的勞動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)管理部門備案。



 第十七條 開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位雇境內(nèi)職工,，可以由用人單位自行招聘,，也可以委托開發(fā)區(qū)勞動(dòng)管理部門或者其他單位代為招聘。

 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè),，可以雇用外國,、港澳臺(tái)和華僑職工。



 第十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)雇用職工,，實(shí)行勞動(dòng)合同制,。企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)管理規(guī)定和勞動(dòng)合同對職工進(jìn)行管理。



 第十九條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè),，可以依照開發(fā)區(qū)管委會(huì)的規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營情況,，自行確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式以及獎(jiǎng)勵(lì)和津貼制度,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，采取勞動(dòng)保護(hù)措施，保證職工在安全,、衛(wèi)生的條件下工作,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)的境內(nèi)職工，其他企業(yè)的合同制職工,，實(shí)行社會(huì)保障性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn),，并接受有關(guān)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織,，維護(hù)職工合法權(quán)益,，開展工會(huì)活動(dòng)。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)向開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人提供使用場地,，收取場地費(fèi)。場地費(fèi)的數(shù)額和繳納辦法,，根據(jù)不同行業(yè)和用途給予不同優(yōu)惠,。具體辦法由開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定。



 第二十四條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)開辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所提，減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅,。其中經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利的年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 經(jīng)國家主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的產(chǎn)品出口企業(yè)按照上款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值百分之七十以上的,，減按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)國家主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按照上款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，可以延長三年減按百分之十的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第二十五條 境外投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤，免征所得稅,。



 第二十六條 境外投資者在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，除依法免征所得稅的以外，均減按百分之十的稅率征收所得稅,。其中,，提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠,，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn),，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以給予更多減征或者免征所得稅的優(yōu)惠,。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備,、建筑材料以及合理數(shù)量的辦公用品和交通工具，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或者產(chǎn)品稅,、增值稅）,。

 開發(fā)區(qū)企業(yè)專為制造外銷產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、零配件和元器件,，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或者產(chǎn)品稅,、增值稅）。產(chǎn)品因特殊情況轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,，應(yīng)當(dāng)照章補(bǔ)稅,。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品免征出口關(guān)稅，除國家限制出口的產(chǎn)品外免征工商統(tǒng)一稅,。

 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè),，在開辦初期其內(nèi)銷產(chǎn)品納稅有困難的，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)減征或者免征工商統(tǒng)一稅。



 第二十九條 境外投資者將從企業(yè)分得的利潤用于開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行再投資,，經(jīng)營期不少于五年的,，經(jīng)申請稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的百分之四十稅款；境外投資者再投資舉辦,、擴(kuò)建的企業(yè)屬于產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)申請稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,；經(jīng)營期不足五年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退的所得稅稅款,。



 第三十條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn),，報(bào)經(jīng)中華人民共和國財(cái)政部批準(zhǔn)，可以縮短折舊期限,，但必須從資產(chǎn)投入使用年度起,，逐年提列折舊費(fèi)。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一年度的所得彌補(bǔ),，最長不得超過五年。



 第三十二條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)工作的外國,，港澳臺(tái)人員和華僑,，進(jìn)口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管委會(huì)證明文件,，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),，在合理數(shù)量內(nèi)，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第三十三條 一九九五年十二月三十一日以前經(jīng)過批準(zhǔn)成立的開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè),，免征地方所得稅。



 第三十四條 對往來于開發(fā)區(qū)的外國,、港澳臺(tái)人員和華僑,，入境、出境簡化手續(xù),，給予方便,。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的境外投資者和境內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位，同時(shí)享有中國法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠待遇,。

 開發(fā)區(qū)華僑,、港澳同胞投資企業(yè)和臺(tái)胞投資企業(yè)，參照執(zhí)行國家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，享受相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇,。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。