• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例

 大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例
 
（1994年6月27日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過1994年7月30日
 遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次
 會(huì)議批準(zhǔn)1994年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理,，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市公共客運(yùn)交通,，是指在城市中供公眾導(dǎo)用的各種交通工具、配套設(shè)施及交通方式的總稱,。



 第三條 凡在大連市市轄區(qū),、市、縣及建制鎮(zhèn)內(nèi)從事城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)業(yè)務(wù)和使用公代客運(yùn)交通工具以及相關(guān)配套設(shè)施的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 大連市公用事業(yè)管理局是大連市人民政府城市公共客運(yùn)交通的行政主管部門。其所屬大連市城市客運(yùn)交通管理處和大連市出租汽車客運(yùn)管理處,，分別負(fù)責(zé)市內(nèi)中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子城市公共客運(yùn)交通的管理工作,。

 各縣（市）、金州區(qū),、旅順口區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門,，按現(xiàn)行管理體制，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄部瓦\(yùn)交通的管理工作,。

 各級(jí)公安,、財(cái)政、工商行政,、稅務(wù),、城建、交通,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督等部門,，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，協(xié)助城市公共客運(yùn)交通行政主管部門，做好城市公共客運(yùn)交通管理工作,。



 第五條 城市公共客運(yùn)交通必須全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)把城市公共客運(yùn)交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 市及區(qū)、市,、縣人民政府對經(jīng)營城市大型公共汽車,、電車等企業(yè)實(shí)行扶持政策。



 第六條 城市公共客運(yùn)交通是公用事業(yè),。一切單位和個(gè)人都有依法使用和維護(hù)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。

 對在城市公共客運(yùn)交通管理和維護(hù)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或城市公共客運(yùn)交通行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 設(shè)施管理





 第七條 城市公共客運(yùn)交通設(shè)施包括：用于客運(yùn)交通的公共汽車（含聯(lián)營、小公共汽車）,、電車,、出租車等工具和調(diào)度室、車場,、軌道,、專用橋涵、供電線網(wǎng),、線桿,、通訊設(shè)施、站臺(tái)以及站桿,、站牌,、雨棚、欄桿等附屬設(shè)施,。



 第八條 城市公共客運(yùn)交通行政主管部門,，應(yīng)組織所屬部門嚴(yán)格按照公共客運(yùn)交通規(guī)劃，進(jìn)行線路布局并合理配置車輛及其配套設(shè)施,。

 加強(qiáng)對城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,，定期對各種設(shè)施的技術(shù)性能和安全指標(biāo)進(jìn)行檢測鑒定,，保證其完好和正常運(yùn)行。



 第九條 對城市公共客運(yùn)交通工具,、設(shè)施,，禁止下列行為：

 （一）擅自遷移、拆除,，毀壞,、占用；

 （二）向車輛,、站點(diǎn)及配套設(shè)施投擲物品,、傾倒污物、亂貼亂畫,；

 （三）在線路站臺(tái)沿道路前后十五米內(nèi)停放車輛,、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物,；

 （四）其他損失公共客運(yùn)交通工具,、設(shè)施的行為。



 第十條 城市公共客運(yùn)交通設(shè)施,，必須干凈整潔,、完整無損，各種營運(yùn)標(biāo)志必須明晰醒目,，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 凡在公共客運(yùn)交通設(shè)施上噴畫、張貼廣告的,，必須經(jīng)工商行政管理部門和城市公共客運(yùn)交通行政主管部門審批,。



 第十一條 城市內(nèi)開辟或調(diào)整客運(yùn)線路、站點(diǎn),，設(shè)立或撤銷,、移動(dòng)配套設(shè)施，統(tǒng)一由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門會(huì)同城建,、公安部門審定并組織實(shí)施,。



 第十二條 城市中建設(shè)新區(qū)、改建老區(qū),、新建機(jī)場,、火車站、汽車站,、碼頭和大型商業(yè),、文化體育等公共場所時(shí)，需要安排公共客運(yùn)交通線路和站點(diǎn)的,，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行配套建設(shè),，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、施工和驗(yàn)收。設(shè)施的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收,，必須有城市公共客運(yùn)交通行政主管部門參加,，經(jīng)驗(yàn)收合格的設(shè)施方可交付使用。



 第十三條 不承擔(dān)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施任務(wù)的住宅開發(fā)建設(shè)單位,，應(yīng)按規(guī)定繳納城市公共客運(yùn)交通配套補(bǔ)助費(fèi),。補(bǔ)助專款用于城市公共客運(yùn)交通設(shè)施建設(shè),。




 第三章 營運(yùn)管理





 第十四條 經(jīng)營城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)的單位和個(gè)人，必須具備與營業(yè)相關(guān)的資質(zhì)條件,，經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門審核同意發(fā)給經(jīng)營許可證,，并按規(guī)定到公安、工商,、物價(jià),、稅務(wù)等部門辦理注冊、車輛檢驗(yàn)及其登記和保險(xiǎn)手續(xù)后,，方可營運(yùn),；未經(jīng)批準(zhǔn)的不得經(jīng)營。

 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者要求停業(yè),、歇業(yè)的,，須按原審批程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第十五條 城市公共客運(yùn)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市客運(yùn)交通營運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的管理,。其中,，對大型公共汽車、電車經(jīng)營權(quán),，逐步實(shí)行線路專營制度,；對中、小型公共汽車和出租汽車的經(jīng)營權(quán),，一律通過拍賣,、招標(biāo)、協(xié)議方式有償出讓,，并允許通過有償出讓方式獲得經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人依法按有關(guān)規(guī)定將其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓者須按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)。



 第十六條 從事城市公共客運(yùn)固定線路營運(yùn)的車輛,，必須按規(guī)定的線路,、班次、站點(diǎn)營運(yùn),，不得擅自調(diào)整站點(diǎn),、營運(yùn)時(shí)間,，減少車輛，變更車輛,，變更車型,，越線、越站營運(yùn),。

 出租汽車必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營,；在停車待乘和招手停車時(shí)，不準(zhǔn)拒載,。



 第十七條 參加城市公共客運(yùn)交通聯(lián)營的單位和個(gè)人,，須在城市公共交通行政主管部門組織下，由公共汽車聯(lián)營公司統(tǒng)一發(fā)售聯(lián)營公交客票,、統(tǒng)一經(jīng)營核算,、統(tǒng)一調(diào)度和管理營運(yùn)車輛。



 第十八條 城市公共客運(yùn)交通企業(yè)運(yùn)力不足時(shí),，可組織社會(huì)車輛參加客運(yùn)高峰時(shí)的捎運(yùn)業(yè)務(wù),，并付給參加捎運(yùn)單位適當(dāng)費(fèi)用。



 第十九條 從事城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)的單位和個(gè)人,，在營運(yùn)服務(wù)時(shí)必須按規(guī)定攜帶有關(guān)營運(yùn)證照,，做到人、車,、證相符,，并接受有關(guān)部門的查驗(yàn)。



 第二十條 從事城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)的單位和個(gè)人必須依法納稅,。



 第二十一條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況,，確需中斷或改變公共客運(yùn)交通營運(yùn)線路的，相關(guān)者須經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門同意,，并提前向社會(huì)公告,。



 第二十二條 公交車輛在營運(yùn)中發(fā)生乘客財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡事故時(shí),，應(yīng)參照國務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定處理,。




 第四章 乘務(wù)管理





 第二十三條 城市公共客運(yùn)車輛營運(yùn)時(shí)，駕駛員,、乘務(wù)員和乘客,，均應(yīng)自覺遵守社會(huì)公德，講究文明禮貌,，互相協(xié)助,，共同維護(hù)好營運(yùn)秩序。



 第二十四條 城市公共客運(yùn)車輛在營運(yùn)時(shí),，駕駛員,、乘務(wù)員或乘客,，均不得吸煙、隨地吐痰或向車內(nèi)外亂扔紙屑,、果皮等廢棄物,。



 第二十五條 公共客運(yùn)交通駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔,、儀表大方,，按規(guī)定佩帶服務(wù)標(biāo)志；

 （二）保持車內(nèi)外整潔和服務(wù)設(shè)施齊全,、良好,；

 （三）服從調(diào)度，安全運(yùn)行,，啟動(dòng)車疥關(guān)好車門,，不拖夾乘客；

 （四）文明用語,、主動(dòng)售票，及時(shí)報(bào)清線路,、站點(diǎn),，積極疏導(dǎo)乘客，關(guān)心老,、殘,、孕和抱小孩的乘客；

 （五）因車輛臨時(shí)故意不能營運(yùn)時(shí),，應(yīng)向乘客說明,，并安排乘客改乘隨后同線路營運(yùn)車輛；

 （六）如實(shí)向乘客給付票據(jù),，認(rèn)真執(zhí)行查驗(yàn)車票規(guī)定,；

 （七）維持車內(nèi)秩序，營運(yùn)中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有違法犯罪行為時(shí),，要及時(shí)載客前往公安機(jī)關(guān),；

 （八）其他應(yīng)遵守的規(guī)定。



 第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在指定站點(diǎn)依次候乘,，先下后上,，不得搶上搶下、爬窗或扒車,；

 （二）不得攜帶易污損他人的物品或易燃,、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品,，或重量超過50公斤,、體積超過0．25立方米,、長度超過2米的物品以及各種禽獸；

 （三）赤膊者,、醉酒者,、無人看護(hù)的精神病患者和學(xué)齡前兒童不得乘車；

 （四）乘車時(shí)不準(zhǔn)躺臥,、占座和蹬踏座位,，不得將身體任何部位伸出窗外；

 （五）主動(dòng)購票或出示月票,，不得拒絕接受乘務(wù)員,、稽查人員的查驗(yàn)；

 （六）不準(zhǔn)啟動(dòng),、損壞車輛設(shè)備或進(jìn)行其他妨礙車輛行駛,、停靠和乘客安全的行為,。




 第五章 票務(wù)管理





 第二十七條 城市公共客運(yùn)交通行政主管部門及經(jīng)營者,，應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)票務(wù)管理,。



 第二十八條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者必須使用城市公共客運(yùn)交通行政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)和月票,。

 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、冒用和倒買倒賣票據(jù)和月票。

 經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門批準(zhǔn),，城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者可實(shí)行無人售票管理,。



 第二十九條 從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門提出并經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 出租汽車必須按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)器,，并按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，嚴(yán)禁繞道行駛或超收費(fèi),。



 第三十條 乘客乘坐公共客運(yùn)交通車輛購買的零售車票當(dāng)次有效,，不得超段乘用或通票；使用的月票當(dāng)月有效,，必須按規(guī)定的線路乘坐,，卡式月票須票卡、照片,、副券齊全并加蓋封記,。



 第三十一條 公共電車、汽車營運(yùn)時(shí)，遇有下列情形之一的,，應(yīng)予免票：

 （一）成人攜帶一名身高不足1．1米兒童的,；

 （二）革命殘廢軍人和盲人公共客運(yùn)交通行政主管部門發(fā)給的乘車證的；

 （三）乘客攜帶的不超過20公斤或0．125立方米物品的,。



 第三十二條 小公共汽車,、出租車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準(zhǔn)收費(fèi),；已收費(fèi)的,，必須退還。




 第六章 罰則





 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,，由城市公共客運(yùn)交通行政管理部門視情節(jié)給予行政處罰：

 （一）違反本條例第九條第一項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令其限其恢復(fù)，并按修復(fù)費(fèi)的2倍至3倍處以罰款,；

 （二）違反本條例第九條第二,、三、四項(xiàng)規(guī)定的,，處100元以上300元以下罰款,；

 （三）違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的,，處500元以下罰款；

 （四）違反本條例第十三條規(guī)定,，不按規(guī)定繳納城市公共客運(yùn)交通配套補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳,，并按每逾期一天,，加收應(yīng)繳金額1％的滯納金；逾期30天以上的,，除追繳配套補(bǔ)助費(fèi)外,，并處應(yīng)繳費(fèi)的2倍以下罰款；

 （五）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,，責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn),，沒收非法所得，并處以1000元以上3000元以下罰款,；對拒不接受處罰的,，可暫扣其車輛直至接受處罰；

 （六）違反本條例第十五條關(guān)于轉(zhuǎn)讓者未按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)規(guī)定的,，責(zé)令其限期繳納,，直至取消轉(zhuǎn)讓權(quán)和經(jīng)營權(quán)；

 （七）違反本條例第十四條第二款、第十六條規(guī)定的,，責(zé)令其立即改正,，并處200元以上1000元以下罰款；

 （八）違反本條例第十九條規(guī)定的,，處30元以上50元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊扣《營運(yùn)證》五至十天,。

 （九）違反本條例第二十一條規(guī)定,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （十）違反本條例第二十四條所列行為之一的,，給予警告、通報(bào)批評,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處20元以上50元以下罰款；

 （十一）違反本條例第二十五條第一,、二,、三、四,、六項(xiàng)規(guī)定的,，經(jīng)勸阻拒不改正的，處20元罰款,；給國家財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,，責(zé)令其賠償損失；

 （十二）違反本條例第二十六條規(guī)定的,，處5元以上10元以下罰款,；

 （十三）違反本條例第二十八條一、二規(guī)定的,，沒收票證和非法所得,，并按沒收票證總額金額的十倍處以罰款；

 （十四）違反本條例第二十九條規(guī)定的,，沒收非法所得,，并按非法所得金額20倍至50倍處以罰款（最高罰款額不得超過2000元）；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊扣《經(jīng)營許可證》五至十天,；

 （十五）違反本條例第三十條規(guī)定的，零票超段乘用或月票不按規(guī)定線路乘用,，責(zé)令其補(bǔ)票,；對使用過期月票及卡式月票上照片,、副券不齊全的，視為廢票,，一律沒收,。

 （十六）違反本條例第三十二條規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)沒收非法所得,，并處100元以上300元以下罰款,。



 第三十四條 違反本條例涉及公安、工商,、物價(jià),、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門管理權(quán)限的,，由上述部門依法予以查處,。



 第三十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須下達(dá)處罰決定通告書,。實(shí)施罰沒款處罰,，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)，罰沒款全部上繳財(cái)政,，沒收的財(cái)物,，按國家規(guī)定處理。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 違反本條例危害客運(yùn)車輛行車安全,，破壞,、盜竊城市公共客運(yùn)交通設(shè)施，毆打客運(yùn)交通依法執(zhí)行公務(wù)的司乘,、稽查人員的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 城市公共客運(yùn)交通管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件，秉公執(zhí)法,。對濫用職權(quán),，徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




 第七章 附則



 第三十九條 大連市人民政府可依照本條例制定《大連市客運(yùn)出租汽車管理

細(xì)則》等單項(xiàng)實(shí)施辦法,。



 第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自1994年10月1日起施行,。