• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2000]35號
• 【發(fā)布日期】2000-06-21
• 【生效日期】2000-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于早秈稻 退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購市場管理的意見的通知

 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于早秈稻
 退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購市場管理的意見的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2000〕35號2000年6月21日）
各行政公署,，各省轄市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省工商局《關(guān)于早秈稻退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購市場管理的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于早秈稻退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購市場管理的意見

 （省工商局 二000年四月十九日）



 根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2000〕7號文件精神切實(shí)做好早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購范圍工作的通知》（贛府發(fā)〔2000〕12號）精神，為做好我省早秈稻退出保護(hù)價(jià)后糧食收購市場管理工作,，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、拓寬糧食收購渠道,，促進(jìn)糧食正常流通

 對我省退出保護(hù)價(jià)收購范圍的早秈稻,，凡經(jīng)縣（市、區(qū)）工商行政管理部門審核批準(zhǔn)的糧食經(jīng)營企業(yè),，都可以直接收購,、經(jīng)營，尤其要鼓勵經(jīng)批準(zhǔn)的糧食加工,、飼料,、飼養(yǎng)、釀造,、醫(yī)藥等用糧企業(yè)以及國有農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)墾企業(yè)、司法系統(tǒng)的企業(yè)在糧食購銷中發(fā)揮積極作用,，鼓勵采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”的方式與農(nóng)民簽訂糧食產(chǎn)銷合同,，按合同收購農(nóng)民生產(chǎn)的糧食；國有糧食購銷企業(yè)也可以按照“購得進(jìn),、銷得出,、不虧損”的原則進(jìn)行收購；鼓勵糧食生產(chǎn)者通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場出售,，糧食集貿(mào)市場要常年開放,。



 二、嚴(yán)格招生國家糧食市場管理政策法規(guī),，采取有效措施,，維護(hù)糧食收購秩序

 （一）認(rèn)真審批收購主體。各地要按照省計(jì)委,、省工商局,、省糧食局《關(guān)于進(jìn)一步拓寬早秈稻收購渠道認(rèn)真做好企業(yè)收購資格審批工作的意見》規(guī)定的條件,、程序,，做好早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購范圍企業(yè)收購資格審批工作。取得糧食收購資格的企業(yè),，只準(zhǔn)收購?fù)顺霰Ｗo(hù)價(jià)收購范圍的早秈稻,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得收購中晚稻。對收購、經(jīng)營早秈稻的用糧企業(yè),、糧食經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格,，各地不得隨意設(shè)置限制條件。

 （二）建立并規(guī)范經(jīng)營臺賬,。經(jīng)批準(zhǔn)入市收購早秈稻的企業(yè)要按規(guī)定建立經(jīng)營臺賬,，并將糧食收購、加工,、兌換,、代加工的糧源分立賬戶，如實(shí)登記糧食來源,、去向,、品種、數(shù)量,、價(jià)格等事項(xiàng),。早秈稻收購前，對尚未建立臺賬的要限期建立,。收購期間,，各級工商行政管理部門要對經(jīng)批準(zhǔn)入市收購企業(yè)的經(jīng)營臺賬進(jìn)行經(jīng)常性檢查，凡糧食進(jìn)出不符,、賬物不符的,，超出經(jīng)營臺賬登記的部分一律視為非法糧源，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。同時(shí),，要把經(jīng)營臺賬落實(shí)情況作為企業(yè)年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對不按規(guī)定建賬或建假賬的以及賬物不符的企業(yè),，責(zé)令其限期改正,；對逾期不改、情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其糧食收購資格,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （三）加強(qiáng)糧食收購合同管理,。經(jīng)批準(zhǔn)入市收購早秈稻的企業(yè)在收購活動中應(yīng)與農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購合同,，合同文體應(yīng)使用由省工商局統(tǒng)一制定的帶有編號的合同文本。要通過加強(qiáng)合同管理來規(guī)范企業(yè)收購行為,，凡與農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購合同的,，必須依法履行合同，按合同規(guī)定的品種,、數(shù)量,、價(jià)格和地點(diǎn)收購農(nóng)民的糧食,、要確保農(nóng)民利益不受損失。

 （四）嚴(yán)格執(zhí)行糧食運(yùn)輸憑證查驗(yàn)制度,。經(jīng)批準(zhǔn)入市收購早秈稻的企業(yè)入市收購本地糧食要攜帶營業(yè)執(zhí)照副本和《資格證》,，或經(jīng)工商行政管理部門同意并加蓋戳記的營業(yè)執(zhí)照副本和《資格證》復(fù)印件；跨地區(qū)收購的,，要向產(chǎn)地縣（市、區(qū)）工商局備案,。糧食運(yùn)輸應(yīng)持有合法憑證,，早秈稻（原糧）運(yùn)輸憑經(jīng)工商同行政管理部門同意并加蓋戳記的營業(yè)執(zhí)照和《資格證》復(fù)印件，其他品種糧食運(yùn)銷仍按照國家工商局等六部委《關(guān)于進(jìn)一步搞好糧食市場管理及有關(guān)問題的通知》（工商市字〔1999〕第33號）規(guī)定執(zhí)行,。



 三,、支持搞活糧食銷售，維護(hù)糧食流通秩序

 各級工商行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改政策,，努力把握有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì),。要切實(shí)抓好糧食批發(fā)市場、糧食零售市場的規(guī)范管理,，大力扶持合法的中介機(jī)構(gòu),、經(jīng)紀(jì)人從事早秈稻代購代銷等經(jīng)營活動。注重保護(hù)糧食的合法運(yùn)輸,，不得以任何借口設(shè)卡檢查,、變相收費(fèi)，堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象,。要加強(qiáng)對批發(fā)市場,、集貿(mào)市場中上市糧食的日常監(jiān)管，打擊糧食銷售中的摻雜使假和糧食欺行霸市等違法行為,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。



 四、加大糧食市場監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為,。

 各級工商行政管理部門要繼續(xù)以管住管好未退出保護(hù)價(jià)的中晚稻收購市場為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全糧食市場管理工作責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制,，把糧食市場管理工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制,，健全完善各項(xiàng)行之有效的管理措施和辦法。隨著糧食收購主體增加,，市場監(jiān)管難度進(jìn)一步加大,，責(zé)任更重，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)管好糧食收購市場的決心,，對糧食市場管理做到常抓不懈,。要嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營,、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)直接入市收購糧食的違法行為,，嚴(yán)厲打擊借口收購早秈稻，直接進(jìn)入中晚稻收購市場的違法違紀(jì)行為,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不手軟,。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有爭議的糧食品種,，要在縣（市、區(qū)）以上農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或糧食部門進(jìn)行品種鑒定的基礎(chǔ)上,，根據(jù)其提供的鑒定證明進(jìn)行管理。

 要健全糧食市場巡查制度,，充實(shí)巡查人員,，規(guī)范巡查程序，加強(qiáng)與省際邊界毗鄰地區(qū)協(xié)作,，建立糧食市場管理聯(lián)系會議制度,，定期聯(lián)系，及時(shí)掌握糧食收購市場管理的動態(tài)信息,，全面提高監(jiān)管執(zhí)法的效能,，推動糧食流通體制改革順利實(shí)施。