• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府廳發(fā)[2000]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-21
• 【生效日期】2000-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于早秈稻 退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知

 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于早秈稻
 退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2000〕35號(hào)2000年6月21日）
各行政公署,，各省轄市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省工商局《關(guān)于早秈稻退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于早秈稻退出保護(hù)價(jià)后加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)

 （省工商局 二000年四月十九日）



 根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2000〕7號(hào)文件精神切實(shí)做好早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍工作的通知》（贛府發(fā)〔2000〕12號(hào)）精神,，為做好我省早秈稻退出保護(hù)價(jià)后糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理工作,，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一、拓寬糧食收購(gòu)渠道,，促進(jìn)糧食正常流通

 對(duì)我省退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的早秈稻,，凡經(jīng)縣（市、區(qū)）工商行政管理部門審核批準(zhǔn)的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),，都可以直接收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)，尤其要鼓勵(lì)經(jīng)批準(zhǔn)的糧食加工,、飼料,、飼養(yǎng)、釀造,、醫(yī)藥等用糧企業(yè)以及國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)墾企業(yè)、司法系統(tǒng)的企業(yè)在糧食購(gòu)銷中發(fā)揮積極作用,，鼓勵(lì)采取“企業(yè)＋農(nóng)戶”的方式與農(nóng)民簽訂糧食產(chǎn)銷合同,，按合同收購(gòu)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)也可以按照“購(gòu)得進(jìn),、銷得出,、不虧損”的原則進(jìn)行收購(gòu)；鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)者通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)出售,，糧食集貿(mào)市場(chǎng)要常年開(kāi)放,。



 二、嚴(yán)格招生國(guó)家糧食市場(chǎng)管理政策法規(guī),，采取有效措施,，維護(hù)糧食收購(gòu)秩序

 （一）認(rèn)真審批收購(gòu)主體。各地要按照省計(jì)委,、省工商局,、省糧食局《關(guān)于進(jìn)一步拓寬早秈稻收購(gòu)渠道認(rèn)真做好企業(yè)收購(gòu)資格審批工作的意見(jiàn)》規(guī)定的條件、程序,，做好早秈稻退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍企業(yè)收購(gòu)資格審批工作,。取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)，只準(zhǔn)收購(gòu)?fù)顺霰Ｗo(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的早秈稻,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得收購(gòu)中晚稻,。對(duì)收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)早秈稻的用糧企業(yè),、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格,，各地不得隨意設(shè)置限制條件。

 （二）建立并規(guī)范經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,。經(jīng)批準(zhǔn)入市收購(gòu)早秈稻的企業(yè)要按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,，并將糧食收購(gòu),、加工、兌換,、代加工的糧源分立賬戶,，如實(shí)登記糧食來(lái)源、去向,、品種,、數(shù)量、價(jià)格等事項(xiàng),。早秈稻收購(gòu)前,，對(duì)尚未建立臺(tái)賬的要限期建立。收購(gòu)期間,，各級(jí)工商行政管理部門要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)入市收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬進(jìn)行經(jīng)常性檢查,，凡糧食進(jìn)出不符、賬物不符的,，超出經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬登記的部分一律視為非法糧源,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí),，要把經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬落實(shí)情況作為企業(yè)年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。對(duì)不按規(guī)定建賬或建假賬的以及賬物不符的企業(yè)，責(zé)令其限期改正,；對(duì)逾期不改,、情節(jié)嚴(yán)重的，取消其糧食收購(gòu)資格,，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （三）加強(qiáng)糧食收購(gòu)合同管理。經(jīng)批準(zhǔn)入市收購(gòu)早秈稻的企業(yè)在收購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)與農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購(gòu)合同,，合同文體應(yīng)使用由省工商局統(tǒng)一制定的帶有編號(hào)的合同文本,。要通過(guò)加強(qiáng)合同管理來(lái)規(guī)范企業(yè)收購(gòu)行為，凡與農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者簽訂糧食收購(gòu)合同的,，必須依法履行合同,，按合同規(guī)定的品種,、數(shù)量,、價(jià)格和地點(diǎn)收購(gòu)農(nóng)民的糧食、要確保農(nóng)民利益不受損失,。

 （四）嚴(yán)格執(zhí)行糧食運(yùn)輸憑證查驗(yàn)制度,。經(jīng)批準(zhǔn)入市收購(gòu)早秈稻的企業(yè)入市收購(gòu)本地糧食要攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和《資格證》，或經(jīng)工商行政管理部門同意并加蓋戳記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和《資格證》復(fù)印件,；跨地區(qū)收購(gòu)的,，要向產(chǎn)地縣（市,、區(qū)）工商局備案。糧食運(yùn)輸應(yīng)持有合法憑證,，早秈稻（原糧）運(yùn)輸憑經(jīng)工商同行政管理部門同意并加蓋戳記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《資格證》復(fù)印件,，其他品種糧食運(yùn)銷仍按照國(guó)家工商局等六部委《關(guān)于進(jìn)一步搞好糧食市場(chǎng)管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商市字〔1999〕第33號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。



 三,、支持搞活糧食銷售,，維護(hù)糧食流通秩序

 各級(jí)工商行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)糧改政策，努力把握有關(guān)政策的精神實(shí)質(zhì),。要切實(shí)抓好糧食批發(fā)市場(chǎng),、糧食零售市場(chǎng)的規(guī)范管理，大力扶持合法的中介機(jī)構(gòu),、經(jīng)紀(jì)人從事早秈稻代購(gòu)代銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。注重保護(hù)糧食的合法運(yùn)輸，不得以任何借口設(shè)卡檢查,、變相收費(fèi),，堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)中上市糧食的日常監(jiān)管,，打擊糧食銷售中的摻雜使假和糧食欺行霸市等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。



 四,、加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為,。

 各級(jí)工商行政管理部門要繼續(xù)以管住管好未退出保護(hù)價(jià)的中晚稻收購(gòu)市場(chǎng)為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全糧食市場(chǎng)管理工作責(zé)任制和“一把手”負(fù)責(zé)制，把糧食市場(chǎng)管理工作納入目標(biāo)考核責(zé)任制,，健全完善各項(xiàng)行之有效的管理措施和辦法,。隨著糧食收購(gòu)主體增加，市場(chǎng)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大,，責(zé)任更重,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)管好糧食收購(gòu)市場(chǎng)的決心,，對(duì)糧食市場(chǎng)管理做到常抓不懈,。要嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)直接入市收購(gòu)糧食的違法行為,，嚴(yán)厲打擊借口收購(gòu)早秈稻,，直接進(jìn)入中晚稻收購(gòu)市場(chǎng)的違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，決不手軟,。對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有爭(zhēng)議的糧食品種，要在縣（市,、區(qū)）以上農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或糧食部門進(jìn)行品種鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)其提供的鑒定證明進(jìn)行管理,。

 要健全糧食市場(chǎng)巡查制度,，充實(shí)巡查人員，規(guī)范巡查程序,，加強(qiáng)與省際邊界毗鄰地區(qū)協(xié)作,，建立糧食市場(chǎng)管理聯(lián)系會(huì)議制度，定期聯(lián)系,，及時(shí)掌握糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理的動(dòng)態(tài)信息,，全面提高監(jiān)管執(zhí)法的效能，推動(dòng)糧食流通體制改革順利實(shí)施,。