• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-15
• 【生效日期】2002-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省關(guān)于印發(fā)《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知

河南省關(guān)于印發(fā)《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知



各省轄市財(cái)政局：



 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理,，健全政府采購(gòu)機(jī)制,，保證政府采購(gòu)規(guī)范有序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《河南省政府采購(gòu)管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,，我廳制定了《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行并做好向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的宣傳工作,。執(zhí)行中有何問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)函告我廳。



附件：《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》



 二OO二年七月十五日







河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的管理,，健全政府采購(gòu)機(jī)制,，保證政府采購(gòu)規(guī)范有序地進(jìn)行，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《
河南省政府采購(gòu)管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指接受政府采購(gòu)業(yè)務(wù)委托,，在委托權(quán)限內(nèi)，對(duì)貨物,、工程,、服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)代理活動(dòng)的組織,。




第三條 河南省的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格審查,、認(rèn)定和管理，適用本辦法,。




第四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分甲級(jí),、乙級(jí)、乙級(jí)（預(yù)備）三級(jí),。




第五條 省政府采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí),、乙級(jí)資格審查、認(rèn)定和管理監(jiān)督工作,。



 各省轄市政府采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí),、乙級(jí)資格初步審查,。



 各省轄市政府采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)（預(yù)備）資格的審查、認(rèn)定和管理監(jiān)督工作,。資格認(rèn)定后報(bào)省政府采購(gòu)管理部門(mén)備案,。資格的管理和年檢按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。




第六條 代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的組織,，必須依法取得政府采購(gòu)管理部門(mén)認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)資格,。



 從事省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)須應(yīng)得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)及以上資格。



 從事政府采購(gòu)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo),、建筑工程招標(biāo),、技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)、藥品招標(biāo)等國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目招標(biāo)代理,，應(yīng)取得國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)授予的相應(yīng)資格,。




第二章 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的取得




第七條 在省級(jí)或者省級(jí)以上工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的組織，直接向省級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí),、乙級(jí)資格,。



 在省級(jí)以下工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的組織，申請(qǐng)取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí),、乙級(jí)資格,，由各省轄市政府采購(gòu)管理部門(mén)初審，報(bào)省政府采購(gòu)管理部門(mén)認(rèn)定發(fā)證,。




第八條 申請(qǐng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的組織應(yīng)具備下列條件：



 （一）依法成立,，與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；



 （二）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及辦公條件,，健全的組織機(jī)構(gòu),、完善的內(nèi)部管理和控制制度；



 （三）熟悉與政府采購(gòu)相關(guān)的法律,、法規(guī)和政策,，接受過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上政府采購(gòu)管理部門(mén)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到在職人員總數(shù)的1/3以上；



 （四）具有技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、法律專(zhuān)業(yè)中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)的人員分別占在職人員總數(shù)的60%和20%以上；



 （五）具有從事政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理活動(dòng)所需要的足夠的資金和設(shè)施等專(zhuān)業(yè)技術(shù)信息系統(tǒng),，能采用現(xiàn)代科技手段完成政府采購(gòu)代理工作,；



 （六）在申請(qǐng)資格前三年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人,、法定代表人和財(cái)務(wù)主管有違反法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為，沒(méi)有被停業(yè)整頓及主要管理人員沒(méi)有職業(yè)犯罪的記錄,；



 （七）能夠認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī),、政策和規(guī)定,，自覺(jué)接受政府采購(gòu)管理部門(mén)和有關(guān)方面監(jiān)督；



 （八）已獲得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的招標(biāo)代理資格證書(shū)并通過(guò)年檢,。




第九條 申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)代理資格除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)具備下列條件：



 （一）近三年內(nèi)代理招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)金額在1億元以上（需有中標(biāo)通知書(shū)及其他有關(guān)證明材料）；



 （二）注冊(cè)資本金不少于人民幣100萬(wàn)元,；



 （三）法定代表人,、各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專(zhuān)職人員,，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱(chēng)或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格,，并有七年以上從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。



 （四）已獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的一個(gè)以上甲級(jí)招標(biāo)代理資格證書(shū)或省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的兩個(gè)以上招標(biāo)資格證書(shū),。




第十條 申請(qǐng)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格,，除具備本辦法第七條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)具備下列條件：



 （一）近三年內(nèi)代理招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)金額在3000萬(wàn)元以上（需有中標(biāo)通知書(shū)及其他有關(guān)證明材料）；



 （二）注冊(cè)資本金不少于人民幣100萬(wàn)元,；



 （三）法定代表人,、各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專(zhuān)職人員,，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱(chēng)或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格,，并有五年以上從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。




第十一條 申請(qǐng)乙級(jí)（預(yù)備）資格除具備本辦法第八條第一,、第二,、第三,、第四,、第五,、第六,、第七款規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備下列條件：



 （一）注冊(cè)資本金不少于人民幣50萬(wàn)元,；



 （二）法定代表人,、各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專(zhuān)職人員,，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱(chēng)或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格,，并有三年以上從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。




第十二條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍：甲級(jí)資格代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)授予的相應(yīng)資格,，代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù),，乙級(jí)資格代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)授予的相應(yīng)資格，代理一次性項(xiàng)目預(yù)算500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的政府采購(gòu)業(yè)務(wù),。乙級(jí)（預(yù)備）資格代理機(jī)構(gòu)可代理一次性項(xiàng)目預(yù)算300萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)業(yè)務(wù),。




第十三條 凡申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的組織，應(yīng)當(dāng)按照第六條規(guī)定程序向政府采購(gòu)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，并同時(shí)提供下列資料：



 （一）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)文件,；



 （二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及副本（復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章）,；



 （三）招標(biāo)資格證書(shū)（復(fù)印件,，乙級(jí)（預(yù)備）無(wú)須提供），最近一次年檢證明,；



 （四）機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介,、章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,，法定代表人及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的認(rèn)證文件,、職稱(chēng)證件或執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格證件及身份證復(fù)印件；



 （五）具有合法的驗(yàn)資單位出具的驗(yàn)資證明,，上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,；



 （六）與上述第八、第九,、第十條,、第十一條有關(guān)要求的書(shū)面證明材料；



 （七）近三年內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)（委托書(shū),、招標(biāo)文件,、中標(biāo)通知書(shū)及采購(gòu)單位對(duì)代理招標(biāo)情況的評(píng)價(jià)材料），承擔(dān)政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的能力分析,；



 （八）完整的專(zhuān)家?guī)烊藛T名單（包括專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,、姓名,、性別、出生年月,、職務(wù)/職稱(chēng),、工作單位、聯(lián)系電話,、參加評(píng)標(biāo)次數(shù)等基本信息）,；



 （九）接受處罰及投訴情況；



 （十）其他有關(guān)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的材料,；



 任何單位不得弄虛作假或者以其他手段騙取政府采購(gòu)代理資格證書(shū),。




第十四條 河南省行政區(qū)域以外的組織，申請(qǐng)取得河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的,，必須依法在河南省境內(nèi)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu),。




第十五條 對(duì)審查合格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《河南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，同時(shí)在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告,。




第十六條 《河南省政府采購(gòu)代理資格證書(shū)》分為正本和副本各一份,，每年進(jìn)行一次年檢。




第三章 代理機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)




第十七條 代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：



 （一）接受委托,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章組織政府采購(gòu)活動(dòng)；



 （二）按照有關(guān)規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議約定,，收取代理服務(wù)費(fèi)用；



 （三）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利,。




第十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：



 （一）維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益；



 （二）按委托協(xié)議要求,，及時(shí)向采購(gòu)委托人提供招標(biāo)文件資料,。



 （三）有義務(wù)保守在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中不能公開(kāi)的資料、信息,、商業(yè)秘密,；



 （四）在政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，接受政府采購(gòu)管理部門(mén)的監(jiān)督,；



 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。




第四章 代理機(jī)構(gòu)的年檢及資格的變更和終止




第十九條 政府采購(gòu)管理部門(mén)每年對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行一次年檢,。




第二十條 資格年檢在當(dāng)年工商年檢后的兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,。年檢需提供以下資料：



 （一） 當(dāng)年工商年檢證明；



 （二） 有關(guān)招標(biāo)資格證書(shū)的最近一次年檢證明；



 （三） 上年度業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,，資料包括采購(gòu)委托書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等




第二十一條 年檢不符合本辦法規(guī)定條件的,，取消其政府采購(gòu)代理資格,，收回《政府采購(gòu)代理資格證書(shū)》。




第二十二條 取得乙級(jí)（預(yù)備）資格的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在三年內(nèi)申請(qǐng)取得乙級(jí)及以上資格,，三年內(nèi)仍未取得乙級(jí)及以上資格的,，取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格，收回《政府采購(gòu)代理資格證書(shū)》,。




第二十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分立或合并,，應(yīng)按第六條規(guī)定程序書(shū)面報(bào)告政府采購(gòu)管理部門(mén)，并辦理有關(guān)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格變更或注銷(xiāo)手續(xù),。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣告解散或因其他原因終止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)書(shū)面報(bào)告省政府采購(gòu)管理部門(mén)，并交回《政府采購(gòu)代理資格證書(shū)》,。




第五章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違規(guī)處理




第二十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，采購(gòu)無(wú)效，由政府采購(gòu)管理部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告,；處10000元以上30000元以下罰款；給采購(gòu)人,、供應(yīng)商造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫停直至取消政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）提供虛假材料,，騙取政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的,；



 （二）超出代理權(quán)限承接政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的；



 （三）與供應(yīng)商串通,，損害政府采購(gòu)當(dāng)事人利益的,；



 （四）在采購(gòu)過(guò)程中違規(guī)操作的；



 （五）拒絕政府采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或不如實(shí)反映情況,，提供材料的,；



 （六）偽造、涂改,、出借,、轉(zhuǎn)讓《政府采購(gòu)代理資格證書(shū)》的；



 （七）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。




第二十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，規(guī)范操作,，保證采購(gòu)工作的公開(kāi)、公正,，有下列情形之一的,，不得繼續(xù)從事與政府采購(gòu)有關(guān)的工作，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究其個(gè)人及所在代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,。



 （一）在一家以上采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)工作，或?qū)臉I(yè)人員證書(shū)轉(zhuǎn)借他人使用的,；



 （二）利用執(zhí)業(yè)之便,，謀取不正當(dāng)利益的；



 （三）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的政府秘密或商業(yè)秘密,；



 （四）與第三者串通,，損害國(guó)家及他人利益；



 （五）違反國(guó)家法律,、法規(guī)的其他行為,。




第六章 附則




第二十六條 本辦法由河南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。




第二十七條 本辦法自公布之日起施行,。