• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省河道管理?xiàng)l例

 貴州省河道管理?xiàng)l例
 
（1997年11月21日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過1998年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道管理,，保障防洪安全，防止水質(zhì)污染,，合理開發(fā)利用河道,，充分發(fā)揮江河湖庫(kù)的綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)防洪法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括水庫(kù),、湖泊、人工水道,、行洪水道和巖溶暗河）,。

 河道內(nèi)的航道，執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》,。



 第三條 開發(fā),、利用、整治河道,，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體規(guī)劃,，興利與除害相結(jié)合。全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧,，綜合利用，講求效益,，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門）是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門。

 有關(guān)部門依照職責(zé)分工協(xié)助做好河道管理工作,。



 第五條 河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,。

 （一）長(zhǎng)江流域的烏江、三岔河,、六沖河,、清水河、芙蓉江,、赤水河,、清水江、舞陽(yáng)河,；珠江流域的黃泥河,、北盤江、蒙江,、都柳江,、南盤江，紅水河的干流河道,，由省水行政主管部門實(shí)施管理,；

 （二）跨行政區(qū)域的河道，由其共同的上一級(jí)水行政主管部門實(shí)施管理,；

 （三）本款（一）,、（二）項(xiàng)以外的河道，由所在地縣級(jí)水行政主管部門實(shí)施管理。

 上級(jí)水行政主管部門可以授權(quán)或者委托下級(jí)水行政主管部門管理河道,。



 第六條 河道防汛和清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,。



 第七條 對(duì)在河道整治、建設(shè),、保護(hù),、管理方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 各級(jí)水行政主管部門及水政監(jiān)察人員必須依法履行職責(zé),，接受社會(huì)監(jiān)督。




 第二章 整治和建設(shè)





 第八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)要求，編制河道整治與建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和有關(guān)部門備案,。

 河道的整治與利用以及在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，應(yīng)當(dāng)服從河道的整治規(guī)劃，維護(hù)堤防安全,，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪,、航運(yùn)的通暢。



 第九條 河道岸線及灘地的開發(fā)利用,、保護(hù)和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)服從河道、航道整治規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。流經(jīng)城鎮(zhèn)和大中型廠礦的河段按河道管理權(quán)限由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制岸線利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十條 在跨行政區(qū)域的河道,、界河河道修建排水、阻水,、引水,、蓄水等水工程以及河道整治工程，應(yīng)當(dāng)征求各有關(guān)方的意見,，并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門審查批準(zhǔn),。



 第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害,、整治河道的各類工程和跨河,、穿河、穿堤、臨河的橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、管道,、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí),，必須按河道管理權(quán)限將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后,，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

 建設(shè)項(xiàng)目安排施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或者規(guī)劃劃定的位置和界限進(jìn)行,。施工期間水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否符合河道整治規(guī)劃進(jìn)行檢查。

 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)有水行政主管部門參加,，建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收前30日將有關(guān)文件資料報(bào)送水行政主管部門,。



 第十二條 水行政主管部門自接到建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將審查意見書面通知申請(qǐng)單位,。

 建設(shè)單位對(duì)審查意見有異議的,，可在接到通知書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)水行政主管部門提出復(fù)審申請(qǐng)，由復(fù)審部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門按規(guī)定處理,。



 第十三條 修建橋梁,、碼頭和取水、排水等設(shè)施,，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求進(jìn)行，不得縮窄行洪通道,。

 橋梁和棧橋等建筑物的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,，并按照防洪和航運(yùn)的要求留有一定的超高。

 跨越河道的管道,、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求,。




 第三章 保護(hù)和清障





 第十四條 河道管理范圍按下列原則確定：

 （一）有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲,、灘地（包括可耕地）,，兩岸堤防及護(hù)堤地；

 （二）無堤防的河道按設(shè)計(jì)洪水位或者歷史最高洪水位確定,；

 （三）湖泊周邊界之內(nèi)的水域,、洲灘、出入水道和巖溶暗河按歷史最高洪水位確定,；

 （四）水庫(kù)按校核洪水位確定,。

 河道具體管理范圍的劃定,，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并立樁定界,。



 第十五條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

 （一）修建影響行洪及阻塞巖溶暗河和行洪水道的建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （二）種植阻水高稈植物（堤防防護(hù)林除外）；

 （三）設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣,、石渣,、煤灰、泥土,、垃圾等雜物,；

 （四）移動(dòng)或拆除河道堤防、護(hù)岸,、閘壩等水工程以及各類測(cè)量,、監(jiān)測(cè)等附屬設(shè)施；

 （五）在大壩,、堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井,、鉆探、爆破,、挖筑魚塘、采石,、取土等危害安全的活動(dòng),；

 （六）在河道兩岸及山體滑坡、崩岸,、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地段進(jìn)行毀林,、墾荒、采石,、取土,、采礦等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)；

 （七）擠占河道,。



 第十六條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）采砂,、采礦,、采石、取土,、淘金,；

 （二）爆破,、鉆探、墾荒,、挖筑魚塘,、修路、開渠,、打井,；

 （三）在河道灘地存放木材等物料、修建廠房或者其他建筑物,、構(gòu)筑物以及開采地下資源,、進(jìn)行考古發(fā)掘、開展集市貿(mào)易活動(dòng),；

 （四）整治河道,、修建水工程建筑物或其他設(shè)施、圍墾河道,；

 （五）旅游開發(fā),。



 第十七條 禁止任何單位和個(gè)人損毀堤防、護(hù)岸,、閘壩,、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施,、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施,、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

 禁止非管理人員操作河道上的涵閘,，干擾河道管理單位的正常工作,。



 第十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)工作,，加強(qiáng)水資源的保護(hù),，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 河道管理范圍內(nèi)排污口的設(shè)置或者改建,、擴(kuò)建,，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意,。



 第十九條 河道堤防所需的防汛歲修費(fèi)由省,、地、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,。

 河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)及在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土,、淘金管理費(fèi),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 河道管理范圍內(nèi)下列阻水障礙物或者工程設(shè)施，按照“誰(shuí)設(shè)障,、誰(shuí)清除”的原則,，由水行政主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案并規(guī)定清除期限：

 （一）嚴(yán)重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁,、引道,、碼頭、棧橋,、泵房,、渡口和其他跨河工程設(shè)施；

 （二）圍堤,、圍墻,、房屋；

 （三）阻水道路,、阻水渠道,；

 （四）棄置的礦渣、砂石,、煤渣,、泥土、垃圾等,；

 （五）堆放的影響行洪的物料及設(shè)置的攔河漁具,；

 （六）行洪通道內(nèi)的高稈植物；

 （七）其它影響河道安全泄洪和河勢(shì)穩(wěn)定的障礙物,。




 第四章 法律責(zé)任



 第二十一條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，縣級(jí)以上水行政主管部門或會(huì)同其他有關(guān)部門，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款,。



 第二十二條 違反本條例第十五條,、第十七條規(guī)定的，縣級(jí)以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為外,，可視情節(jié)給予警告,、采取補(bǔ)救措施、處以30000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，逾期不清除的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織強(qiáng)行清除,，清障費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān),。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，造成國(guó)家,、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,，受害方可以請(qǐng)求水行政主管部門處理,，也可以直接向人民法院起訴。



 第二十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。