• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告[2010]第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-04-01
• 【生效日期】2010-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)消防條例（2010年）

西藏自治區(qū)消防條例（2010年）

(公告[2010]第3號(hào))





 （2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議通過 2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2010]第3號(hào)公布 自2010年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全,，維護(hù)社會(huì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng),。




第三條 自治區(qū)消防工作遵循預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針,，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,，實(shí)行消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)單列,，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障消防工作的需要,。




第六條 各級(jí)人民政府,、各單位應(yīng)當(dāng)組織,、開展消防宣傳教育,，提高公民的消防安全意識(shí)和自防自救能力,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,，由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作,。




第八條 自治區(qū)引導(dǎo),、支持社會(huì)力量開展消防科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)施,。




第九條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全,、保護(hù)消防設(shè)施,、預(yù)防火災(zāi),、報(bào)告火警的義務(wù),。




第十條 每年的11月9日為自治區(qū)消防安全宣傳活動(dòng)日,。




第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防,、報(bào)告重大火災(zāi)隱患,、消防科技研究,、參加滅火以及應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 消防安全職責(zé)




第十二條 縣級(jí)以上人民政府主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),、方針、政策,；



 （二）制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；



 （三）建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制,；



 （四）建立多種形式的消防組織,；



 （五）組織消防安全評(píng)估,，整治重大火災(zāi)隱患,；



 （六）定期研究解決消防安全保障,、消防安全管理,、滅火及應(yīng)急救援,、消防監(jiān)督檢查等事宜,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）組織,、指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好消防宣傳教育工作,；



 （二）組織,、開展消防安全知識(shí)宣傳教育和滅火演練；



 （三）組織,、參與消防安全檢查,、巡查,，報(bào)告重大火災(zāi)隱患,；



 （四）組織,、參與火災(zāi)隱患治理,；



 （五）組織,、參與火災(zāi)撲救,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī),、方針、政策,，開展消防安全知識(shí)宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn),；



 （二）監(jiān)督,、指導(dǎo)單位和個(gè)人做好火災(zāi)預(yù)防,；



 （三）統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,；



 （四）參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援；



 （五）參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十五條 公安派出所履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）開展日常消防監(jiān)督和消防安全知識(shí)宣傳教育,；



 （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),、村（居）民委員會(huì)以及非消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （三）對(duì)自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；



 （四）組織,、參與火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十六條 教育,、人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入各級(jí)各類學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育與培訓(xùn)內(nèi)容,。




第十七條 新聞出版,、廣播影視,、報(bào)刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防法律,、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳,。




第十八條 村（居）民委員會(huì)主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、公安機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好消防宣傳教育工作,；



 （二）對(duì)村（居）民住宅區(qū),、麥場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查,、巡邏,，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為,；



 （三）發(fā)生火災(zāi)時(shí),，及時(shí)報(bào)警,，組織疏散居民、撲救火災(zāi),，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),、調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十九條 單位主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）建立健全消防安全責(zé)任制,、消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,，明確各崗位,、工種的消防安全職責(zé),；



 （三）制定消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練；



 （四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),、教育；



 （五）根據(jù)本條例規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),；



 （六）組織,、參與本單位火災(zāi)撲救,，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第二十條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：



 （一）遵守消防法律,、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定,；



 （二）安全用火,、用電,、用油,、用氣,；



 （三）愛護(hù)公共消防設(shè)施,；



 （四）不亂堆、亂放可燃物,，不堵塞公共通道；



 （五）學(xué)習(xí)消防常識(shí),，掌握相應(yīng)的防火,、報(bào)警,、滅火和逃生自救方法,；



 （六）對(duì)未成年人進(jìn)行消防安全教育；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第三章 消防安全保障




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，完善城鄉(xiāng)消防安全布局,，設(shè)置公共消防設(shè)施、配備消防裝備,。



 新建,、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn),、住宅區(qū),、開發(fā)區(qū)以及舊城改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃同步建設(shè)消防站、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,。




第二十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和消防工作需要,，經(jīng)消防安全專業(yè)評(píng)估,，在市（地）,、縣（市,、區(qū)）,、口岸管委會(huì)所在地,、自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立公安消防隊(duì),。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城區(qū)面積3平方公里以上或者常住人口3萬人以上并且未建立公安消防隊(duì)（站）的縣（市、區(qū)）人民政府,、口岸管委會(huì)所在地,，建立政府專職消防隊(duì),。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城區(qū)面積不足3平方公里或者常住人口不足3萬人的縣（市,、區(qū)）人民政府,、口岸管委會(huì)所在地,，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),。




第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì),；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,，可以建立政府專職消防隊(duì),。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)配備必要的車輛,、裝備和器材，確保防火滅火,、應(yīng)急救援等消防工作的有效開展,。



 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)以及志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)確保消防車輛,、設(shè)施、器材和裝備的完好有效,、專物專用,。




第二十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：



 （一）大中型發(fā)電廠,、民用機(jī)場(chǎng),；



 （二）生產(chǎn),、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大中型企業(yè)；



 （三）儲(chǔ)備可燃重要物資的大中型倉(cāng)庫(kù),、基地；



 （四）除第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大,、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)7公里以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。




第二十七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有明確的消防安全管理制度,；



 （二）不少于6名隊(duì)員,；



 （三）配備一輛以上消防車和必要的滅火、救援器材,；



 （四）配備必要的安全防護(hù)器材、裝備,；



 （五）有固定的工作場(chǎng)所及配套基礎(chǔ)設(shè)施。




第二十八條 組建專職消防隊(duì)的具體辦法,，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。




第二十九條 專職消防隊(duì)組建后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。



 撤銷專職消防隊(duì),，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。




第三十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)消防專業(yè)技術(shù)人才,。




第三十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、供水供電單位,、通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)保持消防車通道,、消防供水、消防用電,、消防通信等公共消防設(shè)施的完好有效,。




第三十二條 對(duì)下列新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)工程和文物建筑維修工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送建設(shè)工程所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核：



 （一）建筑面積300平方米以上的歌舞廳,、電影電視放映廳,、夜總會(huì)、游藝廳,、茶園,、酒吧、保齡球館,、旱冰場(chǎng),、桑拿浴室,、洗腳房,、美容美發(fā)廳、棋牌室,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及具有娛樂功能的餐館,、咖啡廳等；



 （二）建筑面積2500平方米以上的賓館,、飯店,、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、客運(yùn)車站候車室,、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館,、會(huì)堂,、影劇院、文化館,、博物館,、展覽館、圖書館,、營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身休閑場(chǎng)館,、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間等；



 （三）建筑面積500平方米以上的托兒所,、幼兒園的兒童用房,，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院,、福利院,，醫(yī)院,、療養(yǎng)院的病房樓、門診樓,，學(xué)校的教學(xué)樓,、圖書館、食堂,、集體宿舍,，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；



 （四）生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站,，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站,、調(diào)壓站等場(chǎng)所,；



 （五）隧道工程，大中型發(fā)電,、變配電工程,；



 （六）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度,、電信樓,、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓,、廣播電視樓,、檔案樓；



 （七）總建筑面積2萬平方米以上的建筑或者建筑群,；



 （八）建筑高度24米以上的公共建筑,；



 （九）文物保護(hù)單位的建筑維修工程；



 （十）按照國(guó)家規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)審核的建設(shè)工程,。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具書面審核意見,。需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi),。



 本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的,，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門不得核發(fā)施工許可證。




第三十三條 除本條例第三十二條第一款規(guī)定的建設(shè)工程以外,，按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的其他建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起的7個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)建設(shè)工程所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。



 建筑規(guī)模小于本條例第三十二條第一款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)規(guī)定,，并且需要進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案的同類建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到備案之日起10個(gè)工作日內(nèi),，向建設(shè)單位提供消防技術(shù)咨詢服務(wù),。




第三十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,。



 其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,。



 依照本條第一款規(guī)定未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的和本條第二款規(guī)定抽查不合格的建設(shè)工程,，不得投入使用；已經(jīng)使用的,，應(yīng)當(dāng)停止使用,。




第三十五條 從事消防特種工作的下列入員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),，并取得相應(yīng)職業(yè)資格：



 （一）消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,，消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)的執(zhí)業(yè)人員,；



 （二）自動(dòng)消防系統(tǒng)監(jiān)管,、操作、維護(hù)人員,；



 （三）專職消防隊(duì)員,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員,。



 單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事消防特種工作,。




第三十六條 依照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防審核的建設(shè)工程,，其安裝敷設(shè)的電氣線路以及經(jīng)阻燃處理的易燃,、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的專業(yè)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),，檢測(cè)合格方可使用。




第四章 消防安全管理




第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任；主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第三十八條 下列單位為消防安全重點(diǎn)單位：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)；



 （二）新聞、出版,、廣播電視,、電力、郵電通信,；



 （三）文物保護(hù)單位,；



 （四）自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定范圍內(nèi)的影劇院、文化館,、博物館,、展覽館、圖書館,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、歌舞廳、茶園,、賓館,、飯店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,、醫(yī)院,、學(xué)校、幼兒園,、福利院、養(yǎng)老院,、會(huì)館（所）等人員密集場(chǎng)所,；



 （五）高層公共建筑；



 （六）易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、銷售單位和可燃物資集中儲(chǔ)存的大中型倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所；



 （七）其他可能發(fā)生較大火災(zāi)以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,、社會(huì)影響的單位。




第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位消防安全工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo),，確保文物保護(hù)單位消防安全。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的建筑結(jié)構(gòu),、文物的性質(zhì)等特點(diǎn),，研究、制定消防安全措施,。



 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),，做好本單位的消防安全工作。




第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重點(diǎn)文物消防安全所需經(jīng)費(fèi)的投入。



 有門票收入的文物保護(hù)單位,，應(yīng)當(dāng)將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。但門票收入全部上繳財(cái)政的除外。




第四十一條 文物保護(hù)單位敷設(shè)電氣線路,、安裝電氣設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 文物保護(hù)單位,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選定安全的焚香,、點(diǎn)燈位置。在保護(hù)范圍內(nèi)不得儲(chǔ)存,、使用易燃易爆危險(xiǎn)品,，不得堆放柴草等易燃、可燃物品,。



 鼓勵(lì)文物保護(hù)單位,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所改進(jìn)傳統(tǒng)用火方式，確保消防安全,。




第四十二條 任何單位和個(gè)人不得在人員密集場(chǎng)所,、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)從事生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的活動(dòng)。



 任何單位和個(gè)人不得將煙花爆竹帶入人員密集場(chǎng)所,，不得在人員密集場(chǎng)所燃放煙花爆竹,。




第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)消防安全的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng),、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù),、場(chǎng)所,、專用車站等，限期改造或者搬遷,。




第四十四條 在生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng),、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所使用電焊,、氣焊、加溫等明火作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)采取消防安全防范措施,；未落實(shí)消防安全防范措施的，不得實(shí)施明火作業(yè)。




第四十五條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將該場(chǎng)所的安全逃生路線以及安全出口,、滅火器材和逃生設(shè)備的具體位置告知服務(wù)對(duì)象,；在營(yíng)業(yè)或者開放期間，應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明的完好有效,；不得封堵,、鎖閉、占用疏散通道和安全出口,，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄,、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物。



 公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建筑設(shè)計(jì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的人員數(shù)量從事經(jīng)營(yíng),，不得超員經(jīng)營(yíng),。




第四十六條 舉辦商品展銷、展覽,、文藝演出,、體育賽事等大型群眾性活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，并向活動(dòng)舉辦地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,。



 活動(dòng)舉辦地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定。




第四十七條 建筑面積達(dá)到200平方米以上的公共娛樂場(chǎng)所,，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),。




第四十八條 建筑物所有人將建筑物提供給他人使用、管理的,，雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各自消防安全責(zé)任,；未明確消防安全責(zé)任的，其消防安全責(zé)任由建筑物所有人負(fù)責(zé),。



 建筑物所有人提供給他人使用、管理的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,；使用人改變建筑物使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防安全要求。




第四十九條 同一建筑物有兩個(gè)以上所有人的,，應(yīng)當(dāng)共同建立,、落實(shí)消防安全責(zé)任制。



 同一建筑物的多個(gè)所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)各自專有部分的消防安全負(fù)責(zé),。同一建筑物共有部分的消防安全應(yīng)當(dāng)由其全體所有人共同負(fù)責(zé),。



 同一建筑物的多個(gè)所有人應(yīng)當(dāng)成立專門管理機(jī)構(gòu)或者共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)共有部分的消防安全進(jìn)行管理,。




第五章 滅火及應(yīng)急救援




第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援體系，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援能力,。



 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位的特點(diǎn),，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練,。




第五十一條 公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一組織下,，參加下列以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：



 （一）水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、森林和草原火災(zāi)、地震及其次生災(zāi)害等自然災(zāi)害,；



 （二）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,、道路交通事故、礦山事故,、水上事故,、空難、建筑坍塌等安全事故,；



 （三）群眾遇險(xiǎn)事件,；



 （四）恐怖襲擊事件；



 （五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件,；



 （六）其他危及人員生命安全的突發(fā)事件,。




第五十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,。



 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,。




第五十三條 發(fā)生較大以上火災(zāi)或者影響重大的其他災(zāi)害事故時(shí),，事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員,、物資,、裝備開展火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援。




第五十四條 火災(zāi)事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,，按照下列規(guī)定進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查：



 （一）重大火災(zāi)事故由自治區(qū)人民政府組織調(diào)查；



 （二）較大火災(zāi)事故由市（地）人民政府組織調(diào)查,；



 （三）一般火災(zāi)事故由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查,。



 火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起的15日內(nèi)，將火災(zāi)事故調(diào)查情況報(bào)上級(jí)人民政府,。




第五十五條 公安消防隊(duì),、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救,、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用,。



 因撲救火災(zāi)以及應(yīng)急救援,，需要拆除或者破損建（構(gòu)）筑物、征用有關(guān)單位或者個(gè)人的物資,、設(shè)備,，并給有關(guān)單位或者個(gè)人造成的損失，以及單位專職消防隊(duì),、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料,、滅火劑和器材、裝備等,，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償,。



 在參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的,，其醫(yī)療,、撫恤等按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第六章 監(jiān)督檢查




第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任,、履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第五十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)消防安全特點(diǎn)和消防安全工作職責(zé)，有針對(duì)性地對(duì)本系統(tǒng)和監(jiān)管單位開展消防安全檢查,，消除火災(zāi)隱患,。




第五十八條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,。




第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)制定消防監(jiān)督檢查計(jì)劃,，并組織實(shí)施,。




第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)對(duì)于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位明確整改責(zé)任,，落實(shí)整改措施,，確保消防安全,。




第六十一條 對(duì)設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、檢測(cè),、維修等單位違反消防法律,、法規(guī)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在依法給予處罰的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)函告本級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。




第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,、消防安全檢查,、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，不得收取任何費(fèi)用,。



 公安派出所及其工作人員進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,，不得收取任何費(fèi)用。




第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),，消防行政執(zhí)法人員不得少于兩人，出示執(zhí)法證件,，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。




第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所可以通過適當(dāng)方式,，向社會(huì)公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,。




第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,，并向社會(huì)公布舉報(bào)渠道和方式,。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理,。




第七章 法律責(zé)任




第六十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未及時(shí)組織整改重大火災(zāi)隱患的,，由上級(jí)人民政府予以通報(bào),，并責(zé)令限期改正；致使本地發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所等有關(guān)部門、單位的工作人員在消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六十八條 單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，對(duì)單位處以2000元以上2萬元以下罰款,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：



 （一）未落實(shí)消防安全責(zé)任的；



 （二）未制定消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程的,；



 （三）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的；



 （四）未對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)的,。




第六十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),；對(duì)尚未造成火災(zāi)隱患的,，并處以3萬元以上10萬元以下罰款；造成一般火災(zāi)隱患的,，并處以10萬元以上20萬元以下罰款,；造成重大火災(zāi)隱患的，并處以20萬元以上30萬元以下罰款：



 （一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格,，擅自施工的,；



 （二）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格，不停止施工的,；



 （三）建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，擅自投入使用的；



 （四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格,，不停止使用的,。




第七十條 建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者工程竣工后未依照本條例規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，并處以1000元以上5000元以下罰款。




第七十一條 違反本條例規(guī)定,，電氣產(chǎn)品,、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路,、管路的設(shè)計(jì),、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng),、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止施工或者停止使用,，并可處以1000元以上5000元以下罰款。




第七十二條 違反本條例規(guī)定,，使用經(jīng)阻燃處理的易燃,、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料,，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止使用,，并處以5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上2000元以下罰款,。




第七十三條 違反本條例規(guī)定未投火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的,，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以5000元以上3萬元以下罰款,。




第七十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，并處以5000元以上5萬元以下罰款：



 （一）在人員密集場(chǎng)所內(nèi)儲(chǔ)存,、燃放煙花爆竹的；



 （二）公共娛樂場(chǎng)所超員經(jīng)營(yíng)的,；



 （三）在人員密集場(chǎng)所,、人員居住的建筑物、地下建筑內(nèi)或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的場(chǎng)所從事生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的。




第七十五條 違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙,、使用明火的，處以警告或者100元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法處以5日以下拘留。




第七十六條 違反本條例規(guī)定,，文物保護(hù)單位敷設(shè)電氣線路,、安裝電器設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以5000元以上2萬元以下罰款,。




第七十七條 違反本條例規(guī)定，聘請(qǐng)未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的,，責(zé)令改正,，并對(duì)單位處以1000元以上1萬元以下罰款。




第七十八條 違反本條例第四十九條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，對(duì)責(zé)任人分別處以1000元以上5000元以下罰款,。




第七十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)已有處分,、處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第八章 附則




第八十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：



 （一）重大火災(zāi)隱患,，是指違反消防法律,、法規(guī)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大,，并由此可能造成重大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素,；



 （二）重大火災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；



 （三）較大火災(zāi)事故,，是指造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),；



 （四）一般火災(zāi)事故,，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi),。



 本條所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù),。




第八十一條 本條例所稱“單位”包括國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織以及文物保護(hù)單位和宗教活動(dòng)場(chǎng)所,。



 本條例所稱“公安派出所”包括公安邊防派出所。




第八十二條 本條例自2010年6月1日起施行。



 2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《西藏自治區(qū)消防條例》同時(shí)廢止,。